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作者：王守寬 單位：中國人民公安大學

隨著我國的入世、國內外經濟一體化進程的加快以及知識經濟時代的到來,社會對高校培養(yǎng)的人才規(guī)格與質量已提出更高的要求,高校傳統(tǒng)的教育思想、教育內容、教學方法和教學手段在嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下,正在進行革命性的改變,培養(yǎng)學生具有良好的團隊合作精神、較強的實踐能力與創(chuàng)新能力,業(yè)已成為國內外高校之間人才培養(yǎng)的核心競爭力。強化實踐教學環(huán)節(jié),提高實踐教學質量,培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新意識,是高等教育改革與發(fā)展的重要方向。實踐教學和理論教學是整體本科教學相互支撐的統(tǒng)一體系,二者同等重要,不可偏廢。從人才培養(yǎng)的根本目的看,實踐環(huán)節(jié)的意義更重要,它是實踐理論、驗證理論和發(fā)展理論的關鍵。

公安教育作為一種特色職業(yè)教育,培養(yǎng)造就公安機關需要的專門人才,是公安院校的中心任務。公安高等院校的培養(yǎng)目標是將學生培養(yǎng)成為政治可靠、業(yè)務扎實、作風過硬、知識廣博、體魄強健、具有創(chuàng)造力和較強適應能力的高等應用型人才。這一培養(yǎng)目標的定位,決定了公安高等教育必須使學生在走出校門前,除具備必要的人文社科知識和業(yè)務知識外,還要初步形成較強的公安崗位技能和公安崗位能力。因此,就必須全面推進公安院校素質教育改革,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。偵查學是一門應用性、實踐性很強的公安專業(yè)學科。偵查學專業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)目標是培養(yǎng)掌握馬克思主義基本原理,具有良好的科學素質與人文素養(yǎng)、警察基本素質和技術技能,全面系統(tǒng)掌握偵查學專業(yè)的基礎理論、基本知識和基本技能,能在公安機關等司法部門從事國內安全保衛(wèi)、刑事偵查、經濟犯罪偵查、計算機犯罪偵查等方面實際業(yè)務工作和教學、科研工作的應用型高級專門人才。要實現(xiàn)上述專業(yè)培養(yǎng)目標,僅僅依靠傳統(tǒng)的課堂教學是遠遠不夠的。除了應完善偵查學專業(yè)課程體系和內容適應公安實際工作之外,還應建立起基礎性、操作性、綜合性等不同層次的實踐環(huán)節(jié)教學體系。因此,構建相對完整的實踐教學體系,把實踐教學貫穿到本專科階段的整個學習過程,對偵查學專業(yè)學生培養(yǎng)目標的實現(xiàn)具有重要作用。

一、構建實踐教學體系的指導思想、基本原則和目標

(一)構建實踐教學體系的指導思想。構建實踐教學體系,應遵循《中共中央、國務院關于深化教育改革,全面推進素質教育的決定》中高等教育要重視培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的要求,把提高學生綜合素質、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力作為實踐教學的主要目的;建立一個符合教育規(guī)律并適應本學校實際的實踐教學體系;堅持高起點、有突破,體現(xiàn)科學性、前瞻性和可操作性,體現(xiàn)偵查學學科特色。

(二)構建實踐教學體系的基本原則:1.目標性原則。實踐教學體系的構建必須緊緊圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)規(guī)格進行。2.系統(tǒng)化原則。必須遵循認識規(guī)律和教育規(guī)律,運用系統(tǒng)科學的方法,按照組成實踐教學活動的各環(huán)節(jié)的地位、作用及相互之間的內在聯(lián)系,形成互相銜接,彼此連續(xù)的實踐體系,并貫穿于教學全過程。3.整體優(yōu)化原則。不僅要做到實踐教學活動各要素之間的協(xié)調統(tǒng)一,還要從人才的全面素質和能力發(fā)展的要求出發(fā),注意教學各環(huán)節(jié)的相互配合,注意實踐教學與理論教學的相互支撐和互相滲透,與教學內容和課程體系改革相適應。4.規(guī)范化原則。在培養(yǎng)方案中要規(guī)范實踐教學的內容、形式,制定出相應的考核標準和要求。

(三)建立實踐教學體系的目標。根據偵查學專業(yè)培養(yǎng)目標的要求,遵循構建實踐教學體系的基本原則,按學生的認知規(guī)律,將實踐教學活動的各個環(huán)節(jié)———軍訓、實驗教學、模擬教學、見習、畢業(yè)實習、畢業(yè)論文等,組成一個貫穿學生學習的全過程,與理論教學體系良好銜接匹配,有明確的教學要求和考核辦法,教學內容前后銜接、循序漸進、層次分明的實踐教學體系。通過這種實踐教學體系的實施,不僅使學生的專業(yè)技能得到培養(yǎng)和鍛煉,而且使學生的綜合素質得到提高,使培養(yǎng)的畢業(yè)生成為素質全面、社會適應能力強、具有較強實踐技能和創(chuàng)新能力的復合型人才。

二、構建實踐教學體系的內容

(一)專業(yè)見習。專業(yè)見習是一種重要的社會實踐形式,有助于深化學生對公安工作,特別是偵查工作的認識,進而促進專業(yè)知識的學習。有些學生由于缺乏對公安工作的了解,對偵查存有神秘感,甚至抱有不切實際的幻想。進入專業(yè)學習后,則發(fā)現(xiàn)偵查工作根本不像其想象的那么刺激、神秘,進而產生心理落差,有的學生甚至失望、厭學,還有的學生片面認為教學內容枯燥、無用,而缺乏學習主動性。通過開展見習活動,可以有效地解決這一問題。學生通過見習可以對偵查工作產生切身體驗,消除對偵查工作的神秘感,發(fā)現(xiàn)自身知識結構存在的不足,懂得學什么和怎么學,增強學習的主動性和針對性。一般而言,見習分為兩種類型,一是認識性見習,安排在二年級暑期,由學生持學校介紹信到家庭所在地公安機關派出所自行聯(lián)系見習,目的是了解基層公安機關工作狀況,增強對公安工作的感性認識。二是專業(yè)見習,安排在三年級暑期,由學生自行聯(lián)系到公安機關偵查部門進行見習,目的是了解偵查實踐狀況,初步檢驗所學知識和技能。見習前,可以對學生進行動員;見習后,由學生寫出見習報告,見習單位給出評語,教師根據見習報告和評語給出見習成績。見習內容應該至少包括以下兩個方面:1.偵查辦案:包含受理條件、閱卷、制定偵查計劃、逮捕拘留等強制措施的執(zhí)行、訊問犯罪嫌疑人、調查取證、偵查終結、扣押物品的處理、各類偵查文書的制作、偵查案卷的整理和裝訂等。2.偵查管理:包含偵查檔案的管理、偵查案件的統(tǒng)計等。見習的方式有兩種:第一種就是學生直接參加偵查辦案。請見習單位給學生配備偵查員擔任業(yè)務指導老師,具體負責對見習學生參加偵查辦案的指導工作。參加見習單位的工作會、總結會、經驗交流會、研討會等會議,熟悉情況,學習經驗。第二種就是舉行專題講座。見習中,根據見習進展情況,請見習單位領導和有經驗豐富的偵查人員為見習生進行一至兩次專題講座。目的就是通過見習,加深學生對公安工作的認識,增強運用所學專業(yè)知識解決實際問題的能力;學習一線民警忠于職守、嚴守法紀的品質和作風,從而使學生在思想、作風和紀律等方面受到鍛煉,拓寬知識面,進一步提高其政治素質和業(yè)務素質。

(二)畢業(yè)實習。畢業(yè)實習作為公安院校實踐教學體系中的重要環(huán)節(jié),當然也是構建偵查學專業(yè)實踐教學體系所不可或缺的一種重要形式。畢業(yè)實習是公安院校根據偵查學專業(yè)學生所學專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式要求,通過組織學生結合所學專業(yè)參與公安實際工作而開展的一次有計劃、有組織、有目的的校外實踐教學活動。它既是檢驗理論教學及學習成果的重要途徑,也是培養(yǎng)學生公安實際工作能力的重要措施,同時對改進公安院校偵查學專業(yè)的教學內容、教學方法有著十分重要的促進作用。[1]這就要求應該對畢業(yè)實習實行嚴格的規(guī)范化管理,以保證實習效果。在實習開始前,由領導對學生進行動員,有關教研室制訂實綱,下發(fā)給學生并抄送實習基地,學管部門負責學生分組,指定實習小組負責人;實習統(tǒng)一在實習基地進行,安排在專業(yè)對口部門,由學校派教師帶隊,由實習基地指定專人進行指導,期間各實習隊要定期召開實習例會并編寫實習簡報,學校派人對實習工作進行檢查;實習結束后,學生寫出實習報告,實習基地和帶隊教師出具鑒定,帶隊教師給出實習成績,帶隊教師對實習工作進行總結。在實習中,要注意做到兩個結合,以實現(xiàn)實習效益的最大化:一是畢業(yè)實習與畢業(yè)論文相結合,在實習前,將畢業(yè)論文參考選題下發(fā)給學生,學生在實習中進行調研和收集資料,為撰寫畢業(yè)論文作準備;二是畢業(yè)實習和教師下派鍛煉相結合,帶隊教師除負責實習管理外,也在實習基地進行鍛煉,接觸偵查實戰(zhàn)。#p#分頁標題#e#

(三)實驗教學。實驗教學是公安院校的重要教學手段,是培養(yǎng)學生主動學習意識和動手能力的重要工具。系統(tǒng)的、優(yōu)化的實驗教學體系對培養(yǎng)學生的全面素質及實踐能力有著極其重要的作用。但目前公安院校的實驗教學總體來說缺少計劃和規(guī)范,許多實驗室由教研室直接管理,基本上形不成規(guī)模,設備利用率低。對學生的實驗課考核要求松。在時間安排上也大多是理論講授在前,實驗在后。而且,各公安院校的實驗設備大多陳舊落后,許多院校的實驗室設備還是在20世紀80年代初期購置的,中間雖有更新但總體水平還是較低。實驗人員也嚴重缺編,高層次的技術人員更是缺少,實驗室工作人員的待遇得不到校方的重視。這樣的實驗教學現(xiàn)狀不利于學生綜合實驗技能的培養(yǎng)和潛能的開發(fā),影響實驗教學效果和學生實際動手能力的提高[2]。因此,客觀上要求編寫科學的實驗課教材,設定適當的實踐課與總課時的比例,購置完備的現(xiàn)代化實驗設備,建立高素質的實驗教師隊伍,相應提高實驗室工作人員的待遇。

(四)畢業(yè)論文。即根據教學內容將學生所學知識上升到理論化的一種教學方法。特點是兼理論性、實踐性為一身。其作用是鍛煉學生的科研能力、組織能力、文字水平能力。畢業(yè)論文應該作為公安院校學生的一門主要課程,它是通過實踐的方法來完成一門主課。撰寫論文是一個人的理論功底、文化素養(yǎng)、文字水平的綜合應用。為了更好地體現(xiàn)出畢業(yè)論文的考核作用,可以將學生的畢業(yè)實習與畢業(yè)論文寫作結合起來,從而更好地使學生做到理論與實踐相結合,在圓滿完成畢業(yè)實習任務的同時,也使自己的專業(yè)理論素養(yǎng)得到檢驗和提高。具體做法為:學生實習出發(fā)前由系里組織學生初步選定畢業(yè)論文選題,學生可結合學校制定的畢業(yè)實習目的、要求和內容及當地公安工作情況,進一步完善自己的論文選題,實習過程中論文寫作的指導工作,可由實習點的理論水平和實踐經驗豐富的民警指導與學校的老師指導相結合的方式進行。讓民警參與學生的畢業(yè)論文寫作主要原因是可以彌補學校專業(yè)老師實踐經驗不足的缺陷,可以啟發(fā)學生從實戰(zhàn)的角度思考問題,以做到所完成的畢業(yè)論文又符合專業(yè)理論要求,又能緊密貼近實戰(zhàn),具有較強的理論意義和現(xiàn)實意義。畢業(yè)論文答辯工作可以在實習點進行。學校派專業(yè)老師和實習地學生的指導老師聯(lián)合組成答辯小組。這樣做的目的就是從理論和實戰(zhàn)兩個方面來檢驗學生畢業(yè)論文的質量,從而更好地達到畢業(yè)論文的考核目標。

(五)模擬教學。模擬教學是創(chuàng)造一種模擬情境,將學生推上虛擬崗位與角色,讓學員身臨其境地研究問題、解決問題的一種教學方法。它是對課堂知識的綜合運用和實踐,完全用實戰(zhàn)的標準衡量其各個操作環(huán)節(jié)。它為學生從事偵查實踐提供了必要的準備和演練。例如,公安大學偵查系開設了部分實踐性很強的專業(yè)課程。為培養(yǎng)學生動手能力,建立了模擬家居、銀行、商場等三個模擬現(xiàn)場,用于《犯罪現(xiàn)場勘查》課程教學。在教學中,組織學生進行模擬現(xiàn)場勘查,由學生模擬接報案、保護犯罪現(xiàn)場、對犯罪現(xiàn)場進行實地勘驗、對相關人員進行現(xiàn)場訪問、對犯罪現(xiàn)場進行分析討論、制作現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片等,很好地將課堂講授內容和實踐操作結合起來。

三、構建偵查學實踐教學體系應該注意的幾個問題

(一)改變傳統(tǒng)的教學觀念,改革教學模式加大實踐教學力度,構建實踐教學體系,一部分理論教學時間轉變?yōu)閷嵺`教學,必然對理論教學是個沖擊。但是,公安院校的教學要緊緊圍繞素質教育進行,因此,應該改變以往教師一言堂、滿堂灌的做法,實現(xiàn)偏重課堂講授向課堂講授與實踐并重方向的轉變。總教學課時與實踐教學課時之間確定一個合適的比例,根據總課時數和本校實踐教學條件等因素,確定為實踐教學時數占總教學時數的40%~50%比較合適。

(二)加大資金投入,改善實踐教學設備實踐教學設備陳舊、落后是制約實踐教學水平提高的一個重要因素。因此,各公安院校應該加大資金投入,更新實踐教學設備,為實踐教學的開展提供必要的物質條件。

(三)建設一支高素質的刑偵專業(yè)教師隊伍提高教師的教學水平是提高公安院校教學質量,構建偵查學專業(yè)實踐教學體系的關鍵所在。建設高素質的刑偵專業(yè)教師隊伍,可從以下幾個方面入手:第一,采取相應的優(yōu)惠政策,引進高層次人才充實專業(yè)教師隊伍;第二,建立專業(yè)教師與實戰(zhàn)部門資深警官雙向交流制度。即通過“走出去,請進來”的途徑使教師更新知識,提高實踐能力。“走出去”即加大專業(yè)教師參加公安實踐的力度,安排專業(yè)教師到基層實習或掛職鍛煉;“請進來”即積極引進公安機關適合做教師的專業(yè)人才來校任教或授課,建立兼職教師人才庫。第三,學校要為專業(yè)教師開展學術交流、參加專業(yè)會議和出國留學、考察提供有利條件;第四,要注意提高教師待遇,改善教師生活和工作條件。