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目前的市場特征

改革開放對我國的政治、經(jīng)濟文化以及社會的發(fā)展影響深遠，社會主義的市場經(jīng)濟體制從根本上將我國的經(jīng)濟前進方向扭轉(zhuǎn)。在我國市場的主要監(jiān)管部門以及主要的執(zhí)法部門就是工商行政管理部門，作為職能機關(guān)，面對不斷變化和發(fā)展的市場以及市場環(huán)境變化下所遇到的挑戰(zhàn)和任務，工商機關(guān)應當發(fā)揮其職能，維護市場秩序，保證國家、集體以及公民的利益。市場主體多元化格局的形成和國有企業(yè)改革的深化，改變了工商行政管理機關(guān)監(jiān)管市場主體的成分和結(jié)構(gòu)。多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營銷網(wǎng)絡的形成，拓寬了工商行政管理機關(guān)監(jiān)管市場的視野和范圍。

高科技、多媒體手段在商品流通領(lǐng)域的運用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的不斷涌現(xiàn)，提高了工商行政管理機關(guān)監(jiān)管市場的理性和科技含量。市場競爭的加劇，特別是隨著我國加入世貿(mào)組織進程的加快，國內(nèi)市場國際化程度和開放程度提高，加大了工商行政管理機關(guān)市場監(jiān)管執(zhí)法的難度。政府職能轉(zhuǎn)變和規(guī)范執(zhí)法行為的力度不斷加大，增加了工商行政管理機關(guān)實現(xiàn)職能到位的緊迫感。面對初級階段歷史性轉(zhuǎn)變的新的形勢和新任務，工商行政管理工作必須實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變總的方向和目標是：在思想上，要牢固樹立維護全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序的觀念，認清社會主義市場經(jīng)濟條件下，工商行政管理的基本職能、監(jiān)管對象。

把思想認識真正統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和部署上來，統(tǒng)一到監(jiān)管社會主義統(tǒng)一市場的職能上來，站在維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，進一步增強政治意識、大局意識、服務意識。在市場監(jiān)管執(zhí)法的對象上，要從有形市場的具體事務管理轉(zhuǎn)向全面實施對各類市場主體的市場準入、退出、競爭、交易行為的監(jiān)督管理。在監(jiān)管執(zhí)法的方式方法上，要從傳統(tǒng)的靜態(tài)事后管理，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的動態(tài)的事前、事中、事后相結(jié)合的系統(tǒng)化管理。在內(nèi)部職能分工和機構(gòu)設置上，要逐步弱化從所有制和條線出發(fā)的監(jiān)管工作思路，從單一的相互獨立的條線管理轉(zhuǎn)向以市場主體行為為基礎、綜合運用各項職能的全方位監(jiān)管。

怎樣做好工商行政管理工作

在社會主義初級階段，做好工商行政管理工作最根本的是要堅定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)落實到各項工作中去。每一個工商行政管理干部都要全面系統(tǒng)地學習馬列主義、思想，特別是鄧小平理論，把初級階段的重大理論問題弄懂弄通，把有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化綱領(lǐng)弄懂弄通。只有理論上的清醒，才有實踐上的自覺，做到任何時候、任何情況下，都堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，緊密聯(lián)系實際地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

依法行政，優(yōu)化市場經(jīng)濟環(huán)境。要規(guī)范市場主體資格，切實加強和改進對企業(yè)、個體工商戶年檢驗照和登記管理工作，嚴格登記管理前置審批許可證制度。加強對市場準入的指導，積極進行市場外指導、服務，幫助基本符合條件的主體達到進入市場的條件。按照法律的規(guī)定，對國有企業(yè)改革、改組、改制等提前介入，實行“綠色通道”支持國有企業(yè)深化改革；對個體私營經(jīng)濟實行“四不限”，即不限發(fā)展比例、發(fā)展速度、經(jīng)營方式、經(jīng)營規(guī)模，培育我省新的經(jīng)濟增長點。要把好市場退出關(guān)，堅決清查整頓非法經(jīng)濟組織、取締“三無”等非法企業(yè)和無照經(jīng)營戶，對特定行業(yè)和企業(yè)進行清理整頓。要進一步加強市場監(jiān)管，促進流通體制體制改革。堅決貫徹落實糧改政策，加強糧食收購市場管理。

工商部門應當以保護消費者的合法權(quán)益為執(zhí)法目的，打擊市場中的假冒偽劣現(xiàn)象、不正當競爭現(xiàn)象等，切實在開放的市場競爭環(huán)境中維護國民和國家的利益。良好的社會風尚是一個國家整體素質(zhì)的體現(xiàn)，構(gòu)建現(xiàn)代文明需要工商部門加大掃黃打非力度。并且要切實保護企業(yè)商標的注冊權(quán)以及專用權(quán)，對于非法傳銷眼里打擊。加強執(zhí)法。工商行政部門對于市場進行管理的主要方法就是執(zhí)法，通過對于法律的使用，維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，并推進法制化建設。

以實現(xiàn)良好穩(wěn)定健康的經(jīng)濟秩序。工商行政管理工作對于保證市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定運行作用巨大，隨著社會主義的市場經(jīng)濟秩序的改革深入，市場環(huán)境不斷的變化，新問題不斷產(chǎn)生。工商部門應當提高自我創(chuàng)新意識，在工作中不僅僅要盡職盡責的完成工作，還應當主動的、進取的對建立適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)督管理體制做出貢獻，努力的再實踐中提高自己的執(zhí)法水平。（本文作者：王傳義 劉玉華 單位：鐵煤集團大明煤礦）