一、項目造價與成本

直井壓裂及其配套作業造價917.75萬元，成本1182.14萬元，超造價264.39萬元；水平井壓裂及其配套作業造價4264.28萬元，成本4716萬元，超造價451.72萬元。成本超造價的主要原因：一是人工實際成本比造價高；二是攤銷材料實際成本計取系數比造價高；三是機械實際成本比造價高；四是燃料實際成本比造價高。兩口井各個工程的造價及成本比例存在著巨大差異，主要是受“施工規模、設備數量、材料量價、人員投入、現場準備、工藝技術、施工時間”等因素的影響。

二、項目造價分析

非常規壓裂各項造價指標較高，是由其施工規模大、施工排量高、設備數量多、材料用量大、人員投入多、現場準備長、工藝技術復雜、施工時間長等特點所決定的。根據設計方案的要求及現場施工的內容，分建設工程、試油工程、壓裂工程及技術服務四個板塊進行造價分析：

1.建設工程造價分析。

直井建設工程造價56萬元，儲液池工程費50萬元，儲液池經濟技術指標為200元/m3；水平井建設工程造價142.36萬元，儲液池工程費69萬元，經濟技術指標為186.48元/m3，水源井工程費57.76萬元，經濟技術指標為1660元/m。水平井建筑工程造價多86.36萬元，其中：（1）新打水源井4口，造價多57.76萬元；（2）多建1200方儲液池一個，造價多19萬元；（3）井場及道路維修多9.6萬元。在前期施工準備中，場地條件、占地面積、施工規模、土儲液池的數量、土儲液池的布局、土儲液池的防滲、水源井數量及距離井場遠近等因素決定其造價的高低，所以優化前期方案是控制造價得主要手段。造價主要控制方向：（1）考慮該區塊勘探開發整體效益，新建水源井4口，解決該區塊的水源長遠供給；（2）供水管線由硬管線換成軟消防帶，有效降低了工程造價；（3）水源井及井場用電所供材料，在施工完后進行了集中回收和管理，便于循環再利用。

2.試油工程造價分析。

1全過程跟蹤控制方法

1.1主要含義

全過程跟綜造價控制是從立項開始一直到項目竣工決算為止，都需要由專業造價工程師負責。這個實施過程需要其他專業不間斷的加以配合。主要范圍涵蓋：立項的必要性與可行性、報告編寫、方案的經濟比較和概算編制、施工圖的審核與預算編制、招投標階段的合同管理、施工中的造價與控制、索賠處理、竣工結算、投資經濟評價等方面。實施的基本原理要確定目標、實施狀態的檢查、糾正偏差，并根據實際情況進行全過程與全方位的動態控制。

1.2不同階段造價控制的區別

1）決策階段。該階段主要考慮的是建設條件與費用。這時，要將多種可行性方案加以篩選和對比，最終確定最佳優化的方案，以該方案為依據估算出總投資額。

2）設計階段。由于當前主要通過招投標或者競選的辦法確定設計方案，因此，設計過程中要做好優化與限額設計規定，真正確定出概算與施工圖的預算。實施招投標過程時，要編制具體工程量清單與招標文件，并通過市場機制確定最終價格。

3）施工階段。實際施工過程中必須嚴格依照圖紙與規范進行操作。施工過程中必須做好項目的變更以及審核期內的付款簽證，還需及時處理承包商的各種索賠。

一、工程項目決策環節的工程造價控制

在工程項目的投資決策階段，應該加強工程造價的管理與控制。在決策階段，投資估算是非常關鍵的環節。在這個環節中，一旦投資估算不符合預期，那么工程項目將無從開展，更遑論工程項目的造價管理與控制了。通過投資估算可以委托相關工程造價咨詢企業進行編制，相關工程造價咨詢企業在拿到編制任務之后，為了確保投資估算的全面性、可靠性，應該根據估算中涉及到的需要投資的各個因素，來確定工程項目的選址、規模、工期、投入、標準等。此外還需要做好流動資金的估算及固定資產估算工作。在工程項目決策階段，加強造價控制，需要專業資質的咨詢機構在編制預算及項目資金使用書的同時，既要結合工程項目的整體情況，還應該做好浮動資金的管控及項目建議書，通過多方面因素的兼顧與管理，能夠確保工程項目決策階段的科學、高效，確保施工部門在施工前就能夠對工程造價有個大致的了解。

二、工程項目設計階段的工程造價控制

在工程項目施工過程中，設計是工程項目的雛形，是工程項目有效開展的關鍵與核心。在設計階段，對工程項目的造價控制的重點在于對初步設計的控制，因為初步設計是在對工程規劃、投資決策、實地考察等基礎上做出的初步的設計方案，當然因為屬于初步設計，所以很多細節善需要探討，這也決定了初步設計對工程造價控制的影響程度相對較高。在初步設計階段，工程造價控制的核心在于找出設計的漏洞及需要修繕的地方，比如根據實地考察，在地基材料的選擇上，可以選擇物美價廉的材料，來代替具有相同功用的高科技材料，為施工部門節省預算開支。在工程項目設計環節的造價控制中，技術設計也是非常重要的控制要點。針對這部分的造價控制，可以通過招投標的方式來選定合適的技術施工企業。采用限額設計制度的造價控制，一般是在初步設計的過程中，往往是在投資預算已經提前擬定后的前提下，根據初步設計的相關技術標準進行一定的限額設計，確保該設計的經費投入及預算支出是在可控的限定的框架內。初步設計方案制定后，針對工程項目不同的分項目來確定投資預算比例，分解到工程項目的各個部分中。工程造價的控制管理人員要協同設計方案的工作人員，通過采集一些相關的材料費用來制定限額設計制度，這些材料費用包括工程材料的市場價格、施工人員的工資水平、原材料的市場價格等等。在這些材料及人工的選擇過程中，要本著從優從減的原則。

三、招投標環節的工程造價控制

在工程項目正式開工前，為了優中選優，選擇合適的建設單位，往往需要進行招投標。通過招投標，可以幫助投資方找到合適的建設單位。在工程招投標環節加強工程造價控制，首先應該制定詳細的招投標計劃書，并根據工程造價控制管理的要點，來確定評價標準及評標方法。在確定這些標準的過程中，投資方需要委托專業的評標部門來根據工程項目的實際特點及實際需求，確定合適合理的評標方法及中標方法，這樣有助于在進行工程造價控制方面，有的放矢，可以提升工程造價控制的目的性和成效性。在工程項目招投標階段進行造價控制，還應該著重檢驗設計圖紙的合理性與科學性與否，這主要是因為設計圖紙的嚴謹與科學，直接影響著工程項目未來的有序開展，并直接影響著造價管理與控制的難點與重點。在招投標階段，應該組織專業人員來強化設計圖紙的審查與審核。此外，還需要對招投標文件施以嚴格審查，只有保證招投標文件的正確與否，才能保證工程項目的正常進行，也才能在招投標階段完成對工程造價的合理控制。

四、施工階段的工程造價控制

1加強建設項目實施階段工程造價管理的重要性和必要性

工程造價在建設項目的工程管理方面具有重要的意義和作用，工程造價的質量體現了整個工程技術人員和管理者的水平程度。工程造價的管理對于投資方而言，是預期投資目標成敗的關鍵。因此要加強對建設項目工程造價的管理，使整個建設項目在實施階段能夠減低投資成本，節約投資資金，用最少的資金獲得最大的經濟效益。當前建設工程在造價管理中，普遍存在概算超估算、預算超概算、決算超預算等問題，這嚴重影響了建設項目的投資效率，因此我國要更加注重工程造價的管理，使整個建設項目能夠控制其合理的工程造價。當前我國建筑項目實施階段工程造價的管理模式主要有以下幾種:(1)在實施合同時，工程造價的管理主要是控制造價、進行工程造價結算。在這一階段，要依據施工合同，進行預算的控制、根據合同內容調整劑調價方法對合同進行修正，進行結算。(2)當要對建筑項目進行竣工驗收時，要依據竣工結算資料進行對整個建筑工程進行竣工結算。當然不同的建筑項目，工程造價管理模式適用于不同的建筑項目，因此在運用時要根據其具體情況而定。

2當前我國建設項目工程造價管理中的主要問題及對策

2．1追加投資現象較多

在施工階段，一些建筑項目的管理者并沒有意識到項目計劃的前期造價管理，而是等到項目建設完成后再來進行總體的算賬，因此往往容易造成再次投資或追加資金等情況的出現。當建筑項目接近完工時才意識到項目的工程造價早已超過項目的計劃投資額度，這對工程項目的預期收益非常不利。解決對策:針對以上問題，要及時計算已經處理好的各個部分的工程量，對于付款手續也要采取相應的進度付款方式進行。在建筑工程項目造價管理過程中，要嚴格處理中間支付的款項和數量。合理計算中間支付的報表，根據施工合同和招投標文件等資料來完成施工項目的付款和計量工作，嚴格控制工程總造價。

2．2簽證秩序混亂

在建筑工程造價管理中，因為甲方代表或者工程造價管理者對國家相關法律法規掌握得不夠明確，這使得在簽證的過程中出現了很多不該發生的事情。有些簽證并不符合規范，要么缺乏施工單位，要么就是沒有簽字蓋章，甚至有些簽證出現假冒偽劣等現象。這些問題導致簽證工作相對混亂，不利于建筑項目的造價管理。解決對策:嚴格控制簽證現場秩序和工程變更事宜。當建筑工程出現類似于地質狀況與地勘不符等問題時，要根據業主的需求和項目工程的具體施工來進行方案的調整。在對工程進行設計時，要對其進行技術評審和經濟核算，以便較為科學合理的設計方案，實現對工程變更費用的科學管理。

一、決策階段

決策階段是造價控制的首要環節，也是對造價影響最為重大的一個階段。作為財務部門，這一階段造價控制的主要任務是在明確投資規模、投資的方式以及投資內容的前提下，參與投資估算的編制工作，落實資金來源和渠道，認真做好有關資料的收集工作。為了提高投資估算的準確度，切實發揮其投資控制數的作用，投資估算的編制必須依據項目的實際需求和發展前景，合理確定建設規模及標準，并以深入的市場調研為基礎，以確保估算的合理性。

二、設計階段

設計階段也是項目造價控制的重點階段，這一階段的主要工作成果是由設計單位出具的施工圖，和依據施工圖編制的反映工程造價的概算。概算根據擬采用的各種材料和設備，將整個工程造價分解到各明細項目，使整個投資的內容反映得更為充實和詳細。財務部門在此階段除了著重了解和熟悉概算中各項投資的組成，并按照概算的項目內容，結合財務制度，做好核算賬套的建賬工作外，還應參與設計合同簽訂前的溝通，力爭通過適當的設計方案，實現對項目造價的控制。為了鼓勵設計人員的設計方案能夠在確保滿足使用功能的基礎上，對材料和設備的選擇充分考慮其采購和使用成本，盡量控制成本，避免因設計問題造成的投資浪費和工期延誤，財務部門應會同相關部門在設計實施前，向設計方明確項目功能需求、投資預算、項目所在地自然環境，氣候條件以及所能提供的資源等，并就一些專業技術問題進行充分地溝通。同時，在設計合同中對設計深度、圖紙的標注、錯漏、擬采取的施工方法、設計限額等做出要求，并考慮對分項給予設計方相應的獎勵或處罰，把設計的責、權、利有機地結合起來。

三、招投標階段

由于采用工程量清單報價可以強化工程結算與合同價款的管理，工程量清單報價作為工程結算的主要依據之一，在設計變更、工程款支付與結算的規范管理方面能夠起到積極的作用，目前，工程量清單招投標被廣泛采用。因此，這一階段的造價控制主要是依據工程量清單控制價確定招標價格。工程量清單是工程量清單招投標計價的基礎，是項目竣工決算的依據，同時，在采用工程量清單招投標方式下，工程量的計算誤差和變更風險均要由建設方承擔，因此，項目建設方應重視工程量清單的編制。為了能夠編制出高質量的工程量清單，在招標之前，建設單位應該組織專業人員對工程量清單進行審核，避免出現漏項和工程量的計算錯誤，確保工程量清單涵蓋了所有欲實施的工程內容。由于工程建設過程中會存在一些不可預見的不確定因素，消化這些因素必然會發生合同價格的調整，為了實現合理確定和有效控制工程造價的目標，在清單中應該設立暫定價，暫定價的數值應該充分考慮工程建設過程中可能會發生的這些不確定因素。在評標過程中，必須對最低報價進行復核。復核工作應由預算員和專業工程師同時分別進行，檢查報價有無漏項或計算錯誤，是否按工程量清單進行報價，確保最低價的合理性以及造價的可控性。

四、實施階段

一、項目導入任務驅動法在中職工程造價教學中應用對策

(一)樹立現代教學理念，設計合理方案

要想促使新型教學法發揮積極作用，樹立現代教學理念是必要前提，實施項目和任務教學法過程中，教師要明確工程造價專業教學目標，立足于學生職業能力的培養，了解學生需要掌握的知識，特別是針對項目設計，可以從兩個角度進行設計，一方面，精講一門課程內容;另一方面，以能力培養為基礎，將多門課程結合起來。另外，由于中職學生基礎知識掌握、學習能力相對較弱，教師還需要將大項目分解成多個任務，堅持目的性、可行性等原則開展教學活動，從而培養學生學以致用及舉一反三的能力。例如:教師可以選擇某一工業建設項目，并將其各項費用估計羅列出來，針對學生程度的不同，提出針對性問題，如“計算基本預算備費?”、“計算項目總投資額?”等，學生在項目問題驅動下，能夠利用自己所學知識，就投入到問題探索過程中，并在教師引導下，得出問題答案，從而有效提高學生解決實際問題的能力。

(二)采取多種教學方法，提高教學質量

在實際教學過程中，教師可以選擇一項實際工程，并提供造價事務和施工圖紙等內容，將項目進行合理劃分，例如:鋼鐵項目、砌筑項目等，并闡述各模塊之間的關系，讓學生初步了解工程情況，而后，結合學生實際情況，采用合作學習方法，將學生分為若干小組，并分配不同人物，例如:模擬招標、算量等，營造相關教學情境，這樣不僅能夠讓每一個學生都參與其中，還能夠培養學生合作精神。項目劃分結束后，教師要引導學生展開討論，且發揮自身指導作用，對學生理解難度較大的部分給予適當幫助，不僅如此，合作學習過程中，要有階段性成果匯報，提高課堂教學有效性，最后，學生將合作學習最終成果匯報出來，教師做出針對性評價，并就薄弱點進行強化教學，從而提高教學效果。

(三)增加實踐課程教學，建立考核體系

科學技術快速發展背景下，工程造價軟件逐漸成為教學中不可缺少的一部分，教師要適當增加實踐課程教學，讓學生能夠熟練掌握相關軟件操作方法，并調整時間課程時間和任務量，例如:費用計算表、工料分析表等，讓學生能夠將所學知識運用到實際操作中，為日后參與工作奠定堅實的基礎。另外，教學考核和評價作為課堂教學不可缺少的一部分，是衡量學生知識掌握程度的有效手段，在完成項目導入———任務驅動兩個環節后，還需要建立相關的教學評價。在具體評價過程中，教師要兼顧教學成果和學生態度兩方面，構建立體式教學評價體系，不僅如此，還要豐富評價主體，例如:學生互評等，突出能力為重心的考核標準。

1前期決策階段工程造價的控制

建設工程前期決策階段是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，做出分析與決定的階段，選擇最佳最合理的投資實施方案，而工程造價在方案比選中的作用尤為重要，建設規模、路線走向等都對造價有著較大的影響，在項目建議書和工程可行性研究階段，對路線方案進行合理準確的造價比選，配合設計做好技術經濟論證，主要包括以下幾個方面:1)造價人員需做好現場調查，對項目所處地理位置、周邊環境等有所認知和了解;由于土石方工程占道路工程較大比重，應同時做好取土坑及取土運距的調查;2)與設計人員核實各項工程量，切勿有漏項、漏算、重算的現象發生;3)按照最新定額標準及相關文件編制工可估算，調查項目所在區域征地拆遷標準，通過查閱相關價格信息及現場調查合理確定材料價格。通過以上幾個方面精心編制工程估算，提高投資估算的精確度，以防后期設計階段出現超出批復估算允許范圍的情況發生，若出現概算超出批復估算10%的情況，需調整原工可設計文件及工可估算，重新上報審批，出現這種情況對項目的進展及推進都會產生不好的影響，所以決策階段造價的控制尤為重要。

2設計階段工程造價的控制

在項目投資決策階段結束后，造價控制的關鍵就在于設計階段，設計單位應根據建設單位的設計任務委托書的要求及合同規定，將概算控制在批復工可允許調整的范圍內。設計階段工程造價的控制，主要表現在要積極的推行限額設計，即按照相關部門批準的行業意見及批復估算來控制初步設計，各個設計階段，按相關專業進行投資分解，具體分到各分部分項工程，形成橫向控制和縱向控制全方位的控制，主要包括以下幾個方面:1)設計方案的選擇，設計方案對項目的造價影響較大，故設計人員在方案的選擇上應在保證設計質量和規范要求的前提下，盡量選擇經濟合理的方案，特別是在一些對造價影響大的分項工程上，如軟土地基處理方案的選擇、大橋及特大橋橋型方案的選擇、大型互通立交方案的選擇;2)造價編制人員要對概算進行嚴格控制，主要是將工程投資控制在投資限額內，結合設計方案的控制，同時實現對設計規模、設計標準、工程量等方面的控制。

3招投標階段工程造價的控制

招投標階段工程造價的控制對整個工程最終投資的控制也至關重要，招投標階段控制工程造價的措施主要如下:1)作為公路工程建設主管單位應認真編制招標文件及工程量清單，招標文件既是招標單位與中標單位簽訂合同的依據，也是投標單位編制投標文件的依據，應按相關要求編制，具有針對性和可操作性;同時工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位公平競爭和合理報價的基礎，工程量清單的編制應按照招標文件中有關要求及技術規范的有關規定，明確工程內容和范圍，并將有關工程內容數量化，其編制必須科學合理，內容明確，工程量計算準確;2)合理確定招標控制價。招標控制價是對招標工程限定的最高工程造價，合理的招標控制價不僅能夠保護自己的利益不受損失，還能保證工程招標成功及工程建設的順利進行，編制招標控制價應與工程量清單保持一致，合理確定清單單價及各標段總價;3)選擇合適的合同類型。一般大中型公路工程項目，由于工期長、規模大、投資額較大，通常多采用單價合同為主、總價合同為輔的合同形式，對于工期短、規模小、投資額小的項目可采用總價合同。

4施工階段工程造價的控制

1WBS分解造價的原理

WBS是把項目可交付成果和項目工作分解成較小的、更易于管理的組件的過程，對所要交付的內容形成一份樹狀結構視圖，是對項目團隊為實現項目目標、創建可交付成果而需要實施的全部工作范圍的層級分解。WBS對項目的結構分解是按項目屬性和工作內容，把項目分解為相互聯系又相對獨立的工作包，每個工作包包含一個或多個可定義單元。因此利用這一原理將項目工程造價進行分解，對項目的造價管理可細化到對每個單元造價的管理，在此基礎上編制的施工進度計劃、采購計劃等均可與項目實體與費用有機結合起來。

2WBS分解造價的原則和方法

2．1300億工程概況

300億工程為中石油在土庫曼斯坦境內擬建的特大型天然氣地面建設工程，天然氣處理量300×108m3?a，主要由氣田內部集輸工程、外輸管道工程、天然氣處理廠工程、水源站和供水管線工程、生活營地工程以及配套的公路、鐵路工程，工程總投資約100億美元。

2．2分解原則

按照WBS分解原理和系統工作的方法，結合工程特點、項目管理要求和以往工作經驗，其分解原則如下: