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《行政法與行政訴訟法學(xué)》是教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會所確定的14門核心課程之一,隨著我國行政法制建設(shè)的快速發(fā)展,這門課程的重要性與日俱增。同時,這門課程需要面對不斷更新的教學(xué)內(nèi)容,實踐性日益增強,教學(xué)的難度也不斷加大。傳統(tǒng)的教學(xué)方式已經(jīng)無法滿足課程教學(xué)的需要,將案例教學(xué)與互動理念融合的互動式案例教學(xué)法應(yīng)該成為下一步教學(xué)改革的方向。   一、互動式案例教學(xué)法的內(nèi)涵與優(yōu)勢   1.互動式案例教學(xué)法的內(nèi)涵   案例教學(xué)法(CaseMethodsofTeaching)是通過典型案例進(jìn)行教學(xué)的方法,通過組織學(xué)生討論一系列實際案例,提出解決問題的方案,使學(xué)生掌握有關(guān)的專業(yè)技能、知識和理論(周川,2002)。1869年,時任美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長的蘭德爾教授首次將案例教學(xué)引入法學(xué)院的教學(xué)活動,取得了良好的效果,現(xiàn)在案例教學(xué)已經(jīng)成為美國乃至世界范圍內(nèi)法學(xué)教育的重要方法。而互動式教學(xué)理念是一種改變課堂教學(xué)中教師絕對權(quán)威的主導(dǎo)地位,創(chuàng)造出師生平等、合作、和諧的課堂氛圍,使師生在知識、情感、思想、精神等方面的相互交融中實現(xiàn)教學(xué)相長的一種新的教學(xué)理念,它的本質(zhì)是平等與相互尊重(王偉偉,楊秀麗,2005)。   因此,互動式案例教學(xué)法是指以互動式教學(xué)理念指導(dǎo)案例教學(xué)的整個過程,改變以往學(xué)生被動接受案例分析的單向模式,讓學(xué)生成為案例教學(xué)的主體,全面參與案例的搜集、整理、分析與評價,通過師生互動完成案例教學(xué)的方法。   2.互動式案例教學(xué)法的優(yōu)勢   (1)突出學(xué)生的主體地位,有利于調(diào)動學(xué)生的積極性。互動式案例教學(xué)改變了以往學(xué)生被動接受案例分析的模式,主動地參與到案例的選擇和分析過程中,讓他們選擇自己感興趣的社會熱點案例,充分發(fā)表自己的見解。興趣是最好的老師,互動式案例教學(xué)能夠有效地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,釋放他們的能量,發(fā)揮他們學(xué)習(xí)的自主性、創(chuàng)造力和批判精神(孫枝俏,2010)。   (2)自主分析案例,有助于培養(yǎng)學(xué)生的法律思維和動手能力。互動式案例教學(xué)強調(diào)學(xué)生的獨立分析、獨立思考,將搜集資料、分析復(fù)雜法律關(guān)系的重任部分或者全部交給學(xué)生自己完成,有助于培養(yǎng)法科學(xué)生必不可少的法律思維能力,鍛煉學(xué)生獨立分析和解決實際問題的動手能力。   (3)師生互動,有利于營造活躍的課堂氣氛,提高知識傳授的效果。互動式案例教學(xué)通過對典型案例的熱烈討論,能夠在不斷思考和相互辯難的過程中將抽象復(fù)雜的理論知識具體化、生動化,營造活躍的課堂氣氛,加深同學(xué)們對所學(xué)知識的理解。   二、行政法學(xué)互動式案例教學(xué)的流程設(shè)計   1.案例的選擇與課前準(zhǔn)備   (1)案例的選擇。選擇合適的案例是有效利用課堂時間實現(xiàn)案例教學(xué)法功能的前提。由于學(xué)生是《行政法與行政訴訟法學(xué)》課程內(nèi)容的初學(xué)者,因此教師必須進(jìn)行充分的指導(dǎo)。筆者認(rèn)為,在案例的選擇上,教師和學(xué)生應(yīng)該合理分工,協(xié)調(diào)互補。   教師負(fù)責(zé)對部分經(jīng)典案例的分析。對部分經(jīng)典案例進(jìn)行講解是教師的責(zé)任,一方面這些案例重大復(fù)雜,對于同學(xué)們掌握相關(guān)知識點十分重要,必須詳細(xì)分析講解;另一方面,也是給同學(xué)們作出示范,有利于案例教學(xué)的進(jìn)一步開展。   教師為學(xué)生列出備選的案例信息,指出案例搜集渠道,指導(dǎo)選擇方向。互動式案例教學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)案例教學(xué)的主要特點就是突出學(xué)生的主體性,調(diào)動學(xué)生的積極性。因此教師可以為學(xué)生列出備選的不完全列舉的案例信息,讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣自主選擇。在這一過程中,教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的主次程度,結(jié)合社會熱點,作出合理的指導(dǎo)。   (2)案例的課前準(zhǔn)備。案例教學(xué)的信息量很大,如果課前不能很好地歸納提煉,講解的效果就無法保證。對于需要精講的案例,教師應(yīng)該仔細(xì)剪裁,既不遺漏重要信息,也要做到言簡意賅、簡明扼要,尤其是要理清復(fù)雜案件的脈絡(luò),歸納出主要爭議點,為接下來的分析討論打好基礎(chǔ)。案例展示的形式主要是PPT課件,應(yīng)該努力做到圖文并茂,必要的話還可以包括簡短的音頻和視頻資料。   教師對部分經(jīng)典案例的介紹應(yīng)該放在學(xué)生自主分析案例之前,給學(xué)生以必要的示范。在學(xué)生準(zhǔn)備的過程中,教師要及時指導(dǎo),比如背景資料的補充、不必要信息的刪減、顯示效果的調(diào)整等,都會對案例教學(xué)的效果產(chǎn)生影響。尤其是要注意指導(dǎo)學(xué)生控制時間,避免內(nèi)容過多匆匆講完或者拖沓冗長占用大量課堂教學(xué)時間。   2.互動式案例教學(xué)的課堂實施   (1)引入案例的時機(jī)。教師除了在課程開始時選擇一兩個經(jīng)典案例介紹課程的主要內(nèi)容外,在課堂教學(xué)過程中,可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要,適時提出案例,供大家討論。但是學(xué)生自主講解案例的時間不宜過早,因為案例涉及的行政法知識點比較多,課程剛開始時學(xué)生掌握的知識往往不夠,所以學(xué)生自主講解案例應(yīng)該在課程進(jìn)行了一半以后進(jìn)行,之前主要還是參與教師介紹案例的互動討論。   (2)課堂互動討論。不論是教師選擇的案例,還是學(xué)生自主選擇的案例,一般都可以按照“介紹案情—提出問題—表明觀點—課堂互動—重新評價”的步驟進(jìn)行。為了使討論更加深入,可以將案例在課前發(fā)到班級公共郵箱,讓大家有所準(zhǔn)備。為了使討論更加集中,也可以在課堂上對學(xué)生進(jìn)行分組,先小組討論,再推舉代表集中表達(dá)觀點。   這里需要強調(diào)的是必須要保持“百家爭鳴、暢所欲言”的開放氛圍,鼓勵同學(xué)們表達(dá)自己的見解,即使這些見解不夠成熟全面,但這種“頭腦風(fēng)暴”式的討論對于啟迪思考、探索新知的作用是不可估量的。教師在討論的最后應(yīng)該給出總結(jié)性的評述,對討論中出現(xiàn)的各種觀點要及時回應(yīng)。當(dāng)然,對于一些復(fù)雜案例,教師應(yīng)該強調(diào)討論結(jié)果的開放性,鼓勵學(xué)生以此作為學(xué)年論文甚至畢業(yè)論文的題目繼續(xù)深入研究。   3.課后的修改完善與成績評定#p#分頁標(biāo)題#e#   如果案例的討論僅限于課堂,其作用也是有限的,互動式案例教學(xué)法要求課堂討論后的“二次互動”,即負(fù)責(zé)主講的同學(xué)根據(jù)課堂討論的情況,進(jìn)一步修改案例分析,作為作業(yè)上交,講師對作業(yè)進(jìn)行批改,并以此作為評定學(xué)生本門課程成績的依據(jù)之一。   實踐證明,由于學(xué)生們重視平時成績,對案例的修改完善起到了很好的知識鞏固和復(fù)習(xí)的作用。同時,教師通過批改案例分析作業(yè),能夠了解學(xué)生對所學(xué)知識的掌握情況,評估案例教學(xué)的得與失,有利于接下來調(diào)整教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容。另一方面,這種“二次互動”也使平時成績能夠比較真實地反映學(xué)生平時學(xué)習(xí)的努力程度,較為公正合理,避免了由“書面考試成績決定一切”的片面考核方式帶來的弊端。   三、互動式案例教學(xué)法在行政法學(xué)教學(xué)中的進(jìn)一步深化   1.互動式案例教學(xué)與司法考試復(fù)習(xí)的結(jié)合   自2008年以來,為了緩解法科畢業(yè)生的就業(yè)壓力,國家司法考試政策放寬,法學(xué)專業(yè)本科四年級的學(xué)生可以參加國家司法考試,這也為《行政法與行政訴訟法學(xué)》的教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。司法考試主要通過簡短的虛擬案例考查學(xué)生對于現(xiàn)行有效的法律條文的理解,與以前偏重理論分析的課堂教學(xué)存在很大差距,如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,成為行政法學(xué)教學(xué)改革的重要課題。   互動式案例教學(xué)應(yīng)該努力使理論教學(xué)與司法考試考核要求相結(jié)合,使學(xué)生不僅掌握本門課程的基礎(chǔ)理論,也具備相應(yīng)的解決實際問題的能力。這要求在案例教學(xué)中,除介紹經(jīng)典案例外,還應(yīng)引入“虛擬案例”、“微型案例”甚至司法考試真題,模擬司法考試的情境,鍛煉學(xué)生的實戰(zhàn)能力,為學(xué)生將來參加司法考試作好準(zhǔn)備。   2.互動式案例教學(xué)與“法律診所”教育的結(jié)合   “法律診所”教育(ClinicalLegalEducation),又稱“臨床式法學(xué)教育”,是20世紀(jì)60年代以來在美國興起的一種實踐性法學(xué)教育模式,該模式仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式,通過指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與處理實際的法律案件來培養(yǎng)學(xué)生的法律實踐能力。   即將學(xué)生安排在直接面向社會從事法律服務(wù)的法律診所中,讓學(xué)生承辦真實案件,面對真實的客戶和真實的對方當(dāng)事人,學(xué)生在教師的具體指導(dǎo)下經(jīng)歷整個辦案過程,使學(xué)生掌握辦理法律案件的技巧和技能,增強對法律職業(yè)的真實感受,從而為培養(yǎng)高水平的法律人才打下基礎(chǔ)(馬海發(fā)•梅隆,2002)。   為了更好地貫徹法學(xué)實踐教學(xué)的教育方針,筆者所在學(xué)校的大學(xué)生法律援助中心已于2009年建立了法律診所。診所的常規(guī)活動包括組織模擬法庭、組織學(xué)生到法院聽審、在校內(nèi)外提供法律援助等,這為《行政法與行政訴訟法學(xué)》課程深化互動式案例教學(xué)提供了載體,借助這一平臺,將鮮活的實例引入課程教學(xué),讓學(xué)生在法律援助實踐中學(xué)習(xí),加深對理論知識的理解。   3.增強互動式案例教學(xué)的時效性   近年來,《行政強制法》、《政府信息公開條例》先后出臺,《行政訴訟法》正醞釀大幅度的修改。行政法與行政訴訟法學(xué)發(fā)展迅猛,對社會生活的影響力也越來越大,這就要求案例教學(xué)必須與時俱進(jìn),增強時效性,才能充分發(fā)揮案例教學(xué)補充教材、拓展視野、激發(fā)興趣的作用。比如,在講到行政征收的時候,筆者結(jié)合舉國矚目的“新拆遷條例”的立法進(jìn)程進(jìn)行分析,結(jié)合“重慶最牛釘子戶案”、“成都唐福珍案”介紹了2001年舊的《城市房屋拆遷管理條例》的出臺背景和在現(xiàn)實中產(chǎn)生的弊端,對2010年《國有土地上房屋征收與補償條例》破天荒地兩次面向社會公開征求意見的條文進(jìn)行分析比較,使大家了解了行政征收制度的重要意義和關(guān)鍵因素,對社會問題的觀察也有了新的、專業(yè)化的視角。   4.建立互動式案例教學(xué)的反饋機(jī)制   互動式案例教學(xué)的關(guān)鍵在于“互動”,在課堂教學(xué)完成后,互動交流也必不可少。從交流的效果來看,由于本身就是互動式案例教學(xué)的主體,學(xué)生對于這種教學(xué)方法成效與不足的評價非常中肯,大多數(shù)學(xué)生認(rèn)可這一教學(xué)方法,并提出了進(jìn)一步改進(jìn)的具體建議。   這一反饋機(jī)制的建立,體現(xiàn)了互動式案例教學(xué)法師生平等與相互尊重的本質(zhì),真正實現(xiàn)了教學(xué)相長的目的。