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在教育行政部門干預(yù)以及市場的調(diào)節(jié)下，法學(xué)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。政法大學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)法學(xué)院法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)主要是“研究型、復(fù)合型的法律人才”。在這個(gè)整合過程中，一般學(xué)校的法律院系的培養(yǎng)目標(biāo)被調(diào)整為“應(yīng)用型法律人才”。［1］   就全國的法學(xué)教育來講，各高校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)有層次，這是整個(gè)法學(xué)教育的需求，也是法律服務(wù)市場的需要。一般院校法學(xué)專業(yè)的考核評價(jià)機(jī)制應(yīng)該符合這個(gè)宗旨，即培養(yǎng)比較系統(tǒng)掌握法學(xué)理論知識，熟悉我國法律法規(guī)，并能夠運(yùn)用法學(xué)理論知識和法律法規(guī)來分析解決法律問題，可以在社會各個(gè)部門工作的“應(yīng)用型法律人才”。   為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課的考核體系也應(yīng)進(jìn)行改革，本文將分析當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課的現(xiàn)狀并設(shè)計(jì)一套包括對教師教學(xué)效果的評價(jià)，以及對學(xué)生學(xué)習(xí)成績考評的評價(jià)體系。   一、目前法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課的情況梳理   法學(xué)教學(xué)既要重視課堂上的理論講授，也要對實(shí)踐教學(xué)足夠重視。國內(nèi)法學(xué)院的法學(xué)專業(yè)實(shí)踐課主要分為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和課外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，它包括課堂討論、口試、專題辯論、模擬審判、觀摩庭審、法律義務(wù)咨詢、案例分析報(bào)告、專業(yè)論文撰寫、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會調(diào)查等方式，對于不同的實(shí)踐方式，考核應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。   1．課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)   為了提高學(xué)生的法律實(shí)踐能力，應(yīng)加強(qiáng)課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。對課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)課程，安排一定比例的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，讓學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下實(shí)踐，運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題。   課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)，主要是通過討論和模擬法庭等形式來實(shí)現(xiàn)。討論課是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的知識對法律問題發(fā)表自己的觀點(diǎn)，這是培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維能力、分析能力和語言表達(dá)能力的最佳途徑。特別是對疑難案例的討論，可以提高學(xué)生運(yùn)用知識分析和解決實(shí)際問題的能力。課堂討論課形式活潑、氣氛活躍，師生互動(dòng)充分。課堂討論早在1904年進(jìn)入德國大學(xué)，而哈佛大學(xué)首先將課堂討論正式納入教學(xué)計(jì)劃之中。課堂討論教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力有很大的幫助。在實(shí)踐中，為了充分發(fā)揮課堂討論的作用，教師需要精心設(shè)計(jì)和認(rèn)真組織，提前找到一個(gè)好的話題，設(shè)計(jì)討論程序，提煉核心問題，訓(xùn)練學(xué)生的法律思維方式。對法學(xué)教育管理者來講，課堂討論課如何進(jìn)行考核是其所關(guān)心的問題。   模擬法庭教學(xué)是模擬法院審判的方式，將學(xué)生安排成不同的角色參與活動(dòng)，將課堂上已經(jīng)學(xué)習(xí)過的法律知識、基本程序運(yùn)用于模擬法庭教學(xué)，在整個(gè)模擬審判過程中，學(xué)生不僅要運(yùn)用已掌握的實(shí)體法、程序法知識，還要運(yùn)用法律去解決實(shí)際問題。通過模擬法庭，學(xué)生可以掌握他們沒有掌握的知識，促使他們課下繼續(xù)鉆研、探索。此外，模擬法庭可以鍛煉學(xué)生的口頭表達(dá)能力、表演能力、分析和解決問題的能力。當(dāng)然，指導(dǎo)教師和學(xué)生必須認(rèn)真準(zhǔn)備才能達(dá)到訓(xùn)練實(shí)際能力的目的。   2．課外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)   (1)診所式法律教育。診所法律教育是指法學(xué)院的學(xué)生在有律師執(zhí)業(yè)資格教師的指導(dǎo)下，處理真實(shí)的案件。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，學(xué)生為來到法律診所的當(dāng)事人提供法律幫助，“診斷”當(dāng)事人的法律問題，提出解決問題的方案，并提供免費(fèi)的法律援助服務(wù)。通過實(shí)際案例的操作使學(xué)生在這個(gè)過程中分析問題和解決問題的能力得到提高，同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任心并使其了解律師的社會角色。   (2)畢業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生到公檢法機(jī)關(guān)及律師事務(wù)所進(jìn)行傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)活動(dòng)。由于近幾年法學(xué)院的擴(kuò)招，法學(xué)專業(yè)學(xué)生較多，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校對學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)不進(jìn)行統(tǒng)一組織安排，使其流于形式，學(xué)生多是找熟人蓋個(gè)章而已。   二、目前法學(xué)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)考評存在的問題   1．對學(xué)生實(shí)踐能力考核缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，考核大多流于形式無論是理論界還是實(shí)務(wù)界都普遍認(rèn)為:“法學(xué)教育的重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法學(xué)理論和方法分析問題以及運(yùn)用法律管理事務(wù)與解決問題的能力。”［2］   因此，在考核學(xué)生成績時(shí)，實(shí)踐能力的考核是不可或缺的環(huán)節(jié)。在學(xué)生的成績評估體系中，“實(shí)踐教學(xué)”的測試項(xiàng)目，一般約占10%，所占分?jǐn)?shù)過少，沒有體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)在應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)中的特殊作用。由于學(xué)生的表現(xiàn)評定標(biāo)準(zhǔn)模糊，教師通常憑主觀印象給學(xué)生評分，常常不能客觀反映學(xué)生實(shí)踐能力的真實(shí)水平。更有甚者，大部分課程都沒有實(shí)踐教學(xué)的考核環(huán)節(jié)。學(xué)生普遍反映在法律實(shí)踐教學(xué)中考核的形式過于單一，很難發(fā)揮法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際作用。   2．對學(xué)生實(shí)踐能力的考核面過于狹窄   對實(shí)踐教學(xué)的考核，老師們通常的做法是在課堂上或?qū)嵺`過程中，向同學(xué)們提幾個(gè)問題，沒有具體的考試范圍，在拿一個(gè)案例讓同學(xué)們討論時(shí)，沒有評分范圍和標(biāo)準(zhǔn)，僅僅據(jù)學(xué)生的課堂表現(xiàn)打出考核分?jǐn)?shù)，這種做法即片面又主觀性較強(qiáng)。其實(shí)法學(xué)實(shí)踐能力的考核存在于課堂討論、口試、專題辯論、模擬審判、觀摩庭審、法律義務(wù)咨詢、案例分析報(bào)告、專業(yè)論文撰寫、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會調(diào)查等各種形式中，考核的出發(fā)點(diǎn)及側(cè)重點(diǎn)均不同，對學(xué)生的要求也是不同的，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行全面的安排，設(shè)置不同的考核項(xiàng)目，分別考察學(xué)生的不同能力。   3．實(shí)踐能力的考核時(shí)間安排不夠科學(xué)   通常實(shí)踐能力的考核也像理論課一樣，在教學(xué)結(jié)束時(shí)進(jìn)行，沒有體現(xiàn)過程的動(dòng)態(tài)管理理念。因此，這些考核要分散到平時(shí)的課內(nèi)或課外進(jìn)行，不要集中在期末一次性進(jìn)行，時(shí)間安排上要講究科學(xué)性及合理性。   4．診所式實(shí)踐課的工作量計(jì)算不合理   診所式教學(xué)的工作量受大多數(shù)實(shí)踐教學(xué)教師的關(guān)注。如果教學(xué)工作量計(jì)算不合理，將挫傷教師的積極性，影響診所教育的持久性。每間診所通常有兩個(gè)或更多的教師，診所課程一般為3學(xué)分至4學(xué)分。這與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)不同，如何計(jì)算診所教師的工作量，是教學(xué)管理者應(yīng)當(dāng)考慮的問題。教師不僅在診所講職業(yè)技能和職業(yè)道德，還要培訓(xùn)學(xué)生對整個(gè)案件的把握，處理應(yīng)急事務(wù)，還要考慮社會效應(yīng)。教師要運(yùn)用法律及社會知識，教授學(xué)生從起草和修改法律文件，案件證據(jù)收集整理，準(zhǔn)備開庭材料，撰寫起訴書、詞、辯護(hù)詞等，教師都必須給予學(xué)生“一對一”、“手把手”的辦案指導(dǎo)，并跟蹤指導(dǎo)案件辦理的全過程。教學(xué)工作量僅按3學(xué)分至4學(xué)分來計(jì)算，顯然是太少了，不足以保護(hù)教師的工作積極性。#p#分頁標(biāo)題#e#   三、改革法學(xué)實(shí)踐課的評價(jià)體系   改革學(xué)生成績考核評價(jià)機(jī)制是由法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)決定的。實(shí)踐教學(xué)評價(jià)形式的多樣化也決定了考核的多樣性，僅閱讀書面材料，以確定學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力是不公平的，書面材料對于許多學(xué)生來講不是件難事。因此，實(shí)踐教學(xué)的評價(jià)應(yīng)該改革單一的考核方式，采用多種形式進(jìn)行綜合考核。   1．改革傳統(tǒng)的學(xué)生成績考核評價(jià)機(jī)制   由于持續(xù)擴(kuò)招，法學(xué)畢業(yè)生越來越多，在形勢日益嚴(yán)峻的就業(yè)市場上，學(xué)生自身的素質(zhì)與能力成為用人單位選擇的重點(diǎn)。沒有受過實(shí)踐法律訓(xùn)練的學(xué)生，缺少法律的邏輯思維，在求職過程中處于不利地位。激烈的就業(yè)市場，對法律人才的需求提出了新的要求，必須有很強(qiáng)的動(dòng)手能力和實(shí)踐技能。   2．注重學(xué)生法律職業(yè)道德的養(yǎng)成   我們不僅要教授給學(xué)生法學(xué)知識，同時(shí)還要培養(yǎng)學(xué)生法律工作者的職業(yè)道德。法律職業(yè)有其特殊性，例如律師在選擇解決方案時(shí)必然會面對傷害或不利于一方而有利于另一方的情況，律師可以為他明知有罪的人辯護(hù)，法官不得對當(dāng)事人抱有同情心，法官對于犯罪嫌疑人的暴行不得疾惡如仇，而應(yīng)當(dāng)保持中立，等等。法律教育的一個(gè)重要方面就是職業(yè)道德教育，它向?qū)W生傳授法律知識，培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)、樹立法律職業(yè)者的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，將法律職業(yè)的最高理想傳播給學(xué)生，從而增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感和使命感。   3．培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰   法學(xué)教育對法律人法律信仰的培植就是對法律人法治人格的塑造，應(yīng)是法學(xué)教育的終極性或綜合性目標(biāo)。然而在我國由于深受法律工具主義的影響，“法學(xué)教育被視為是實(shí)現(xiàn)某種社會目的的工具，因而強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生為這種目的服務(wù)的專業(yè)素養(yǎng)。在階級斗爭主導(dǎo)的時(shí)代，培養(yǎng)掌握刀把子人才;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為社會主流的時(shí)代，培養(yǎng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的人才;在法律職業(yè)化的時(shí)代，人們將目光轉(zhuǎn)向法律職業(yè)所需要的專業(yè)知識和技能……學(xué)生自身的主體地位和價(jià)值需要被無情地抹殺。因而法律信仰這一關(guān)乎法律人人格塑造的根本，成為法學(xué)教育的空白”［3］。這種教育體制導(dǎo)致的現(xiàn)狀是許多優(yōu)秀法學(xué)本科學(xué)生很好地掌握了法律知識，但不知如何運(yùn)用法律維護(hù)自身及他人的合法權(quán)益，處理現(xiàn)實(shí)問題的能力較差。   4．學(xué)生參與法學(xué)實(shí)踐課的評價(jià)   法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)應(yīng)當(dāng)是以學(xué)生為主體而展開的教學(xué)活動(dòng)，實(shí)踐性課程必須結(jié)合學(xué)生的個(gè)體實(shí)際進(jìn)行評價(jià)。在很多情況下，學(xué)生會比教師更真實(shí)地了解同學(xué)們在實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)，因此，在實(shí)踐性教學(xué)中，學(xué)生不僅是學(xué)習(xí)的主體，也是學(xué)習(xí)效果評價(jià)的主體，在實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系中應(yīng)建立由教師和學(xué)生共同參與的考核機(jī)制。例如可在畢業(yè)實(shí)習(xí)考核中增加一項(xiàng)現(xiàn)場考核，對于法律咨詢等活動(dòng)可采用口試與書面考核相結(jié)合的方式。［4］   四、完善法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)評價(jià)的具體措施   法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，建立一個(gè)全方位的、開放性的、多元化的考核評價(jià)體系，有利于全面客觀地檢驗(yàn)學(xué)生專業(yè)知識水平和實(shí)踐能力。   1．培養(yǎng)“雙師型”的教師法律是一項(xiàng)非常實(shí)用的學(xué)科，法學(xué)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)法律應(yīng)用人才的教育，應(yīng)該有一定數(shù)量“雙師型”人才，即一批理論基礎(chǔ)好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老師。走進(jìn)教室，他是一名教師，去了社會，他可以成為一名律師或法官，可以直接處理法律實(shí)務(wù)。一般高校的法律專業(yè)教師重理論研究，其本身法律運(yùn)用能力不足，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓老師從事實(shí)踐活動(dòng)，比如去當(dāng)?shù)氐姆ㄔ夯驒z察院掛職鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育的目標(biāo)。   2．考試方式多樣化   可以采用口試，其程序可以參照論文答辯的方式進(jìn)行，讓考生抽取題目，學(xué)生當(dāng)場回答評委提問，最后評委根據(jù)考生的綜合表現(xiàn)給出成績。口試能比較準(zhǔn)確地考核學(xué)生掌握法學(xué)知識的廣度、深度和靈活性，并有助于培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的思維，使其敏捷。也可以采取其他方式，如模擬法庭的考核方式。模擬審判采取模擬開庭、制作法律文書與提交個(gè)人心得體會相結(jié)合的方式進(jìn)行考查，其中模擬開庭占50分，制作法律文書占30分，個(gè)人心得體會占10分，小組內(nèi)評分占10分，四項(xiàng)相加之和即為總評成績。   3．提高法律診所教師的待遇   我們認(rèn)為，計(jì)算每一個(gè)法律診所教師的工作量應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，這樣做是比較合適的選擇。此外，由于法律診所課程講授要求教師不僅要有扎實(shí)的理論功底，而且還要求教師有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且“手把手”地指導(dǎo)學(xué)生，這種師徒式的教授方式，增加了教師的工作量。因此，從長遠(yuǎn)來看，適當(dāng)增加教師在診所實(shí)踐教學(xué)的工作量，這樣有利于保護(hù)教師的工作積極性。另外，應(yīng)打破現(xiàn)有的評價(jià)機(jī)制，建立獨(dú)立的針對診所教師的職稱晉升機(jī)制，并設(shè)立專職和專業(yè)的診所教師，除了診所課程之外，無需承擔(dān)其他的課程和科研任務(wù)。在課酬之外，通過補(bǔ)貼費(fèi)、加班費(fèi)等方式，對教師課堂教學(xué)之外的工作進(jìn)行肯定，這樣無疑會提高診所教師的工作積極性，使之能夠把課堂教學(xué)之外的時(shí)間和精力投入到診所教育中去。［5］   4．完善實(shí)踐教學(xué)評價(jià)考核體系，健全管理和監(jiān)督機(jī)制   實(shí)踐教學(xué)評價(jià)考核體系包括對教師和學(xué)生兩方面的考核。對教師教學(xué)的評價(jià)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，關(guān)系到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量控制與質(zhì)量保障。評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)包括:課程的設(shè)置、大綱等問題。對學(xué)生的考核，要實(shí)行量化指標(biāo)考核。1)要求學(xué)生四年大學(xué)期間至少參與辦理一個(gè)民事案件或刑事案件，使學(xué)生對案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)分析、法律適用和訴訟程序有一定的把握。2)要確保學(xué)生參加實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間，學(xué)生年終實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)累加時(shí)間不得少于3個(gè)月，教學(xué)管理部門對學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)要做出安排。3)要改變現(xiàn)有的應(yīng)試教育考試制度，以學(xué)生法律思維、法律實(shí)際操作能力、合理交流能力等為內(nèi)容，要從多角度多層次設(shè)計(jì)“多點(diǎn)式”考核評價(jià)制度，把著眼點(diǎn)放在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的掌握知識、發(fā)展能力、提高素質(zhì)上，形成學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)體系指標(biāo)。#p#分頁標(biāo)題#e#