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1、問卷調(diào)查法   1.1含義。問卷調(diào)查法，是常見的調(diào)查方法之一，是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問卷向被選取的調(diào)查對象了解情況或征詢意見的調(diào)查方法。1.2分類。問卷調(diào)查按照問卷填答者的不同，可分為自填式問卷調(diào)查和代填式問卷調(diào)查。不同類型的問卷調(diào)查方式在調(diào)查范圍、調(diào)查對象、影響回答的因素、回復(fù)率、需投入人力和調(diào)查費(fèi)用等方面有一定的差別（見表1）。1.3問卷調(diào)查法的優(yōu)缺點(diǎn)。   1.3.1問卷調(diào)查法的優(yōu)點(diǎn)。首先，問卷調(diào)查法的最大優(yōu)點(diǎn)是，它能突破時(shí)空限制，在廣闊范圍內(nèi)，對眾多調(diào)查對象同時(shí)進(jìn)行調(diào)查，其次，便于對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定量研究；第三，相對于其他調(diào)查方法，節(jié)省人力、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。   1.3.2問卷調(diào)查法的缺點(diǎn)。首先，最突出的一點(diǎn)就是它只能獲得書面的社會(huì)信息，而不能了解到生動(dòng)、具體的社會(huì)情況；其次，缺乏彈性，很難作深入的定性調(diào)查；第三，受到被調(diào)查者的主觀作用較大，如調(diào)查者難以了解被調(diào)查者是認(rèn)真填寫還是隨便敷衍，特別是在自填式調(diào)查中，被調(diào)查者對問題不了解、對回答方式不清楚，無法得到指導(dǎo)和說明；第四，回復(fù)率和有效率較低，對無回答者和無效回答者的研究比較困難。   2、調(diào)查目的   通過問卷調(diào)查，了解河北省各地市城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀，了解城鎮(zhèn)各群體對社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的觀念、態(tài)度、問題和期望。明確的調(diào)查目的，有利于問卷調(diào)查的開展，能夠保障調(diào)查內(nèi)容的準(zhǔn)確性，提高調(diào)查質(zhì)量的有效性，保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)可用性。   3、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地區(qū)及問卷調(diào)查方式的確定   3.1調(diào)查時(shí)間的確定。河北省的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是全國養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一部分，是在國家社會(huì)保險(xiǎn)管理部門的指導(dǎo)下進(jìn)行的，因此河北省各地市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制定及實(shí)施受到國家政策的影響。從國家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展史來看，2011年7月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的又一個(gè)里程碑，以法律形式確立了個(gè)人賬戶的法律地位，解決了不少歷史遺留群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。因此，為了能夠反映當(dāng)前最新的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，調(diào)查時(shí)間確定為2011年7月1日至31日，包括制定調(diào)查問卷、問卷印刷、問卷發(fā)放和問卷回收等活動(dòng)內(nèi)容。   3.2調(diào)查地區(qū)及問卷調(diào)查方式的確定。河北省現(xiàn)設(shè)石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水11個(gè)地級市。此次調(diào)查綜合考慮經(jīng)費(fèi)、人力、時(shí)間和地區(qū)代表性等多個(gè)因素，調(diào)查地區(qū)主要立足于秦皇島，面向省會(huì)石家莊、省經(jīng)濟(jì)中心唐山、承德等幾個(gè)地市。綜合考慮調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查人力、資金等資源，主要采用具有一定范圍、調(diào)查對象的可控性和代表性較強(qiáng)、回收率較高的問卷調(diào)查方式，其中秦皇島地區(qū)主要采用送發(fā)問卷調(diào)查和訪問問卷調(diào)查，其他地市主要采用電話問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)通信問卷調(diào)查等形式進(jìn)行問卷調(diào)查。 4、調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)   4.1依據(jù)城鎮(zhèn)人口類型設(shè)計(jì)不同的調(diào)查內(nèi)容。城鎮(zhèn)人口是指居住于城市、集鎮(zhèn)的人口，自20世紀(jì)90年代前后在統(tǒng)計(jì)學(xué)領(lǐng)域漸漸使用較多的用語，以代替之前非農(nóng)業(yè)人口。城鎮(zhèn)各群體主要包括公務(wù)員、事業(yè)單位職工、企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、無業(yè)人員等，按照國內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)已有的政策規(guī)定，公務(wù)員和事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金問題按照2006年頒發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施辦法》解決；企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老金問題按照《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《關(guān)于完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》的規(guī)定執(zhí)行；無業(yè)人員依據(jù)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，城鎮(zhèn)年滿16周歲的非從業(yè)人員都可以參加。由此，也可以看到，截止到2011年7月1日止，國家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)特別是《社會(huì)保險(xiǎn)法》把城鎮(zhèn)各類勞動(dòng)者和居民分別納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，基本上做到了制度上沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接上沒有縫隙。但是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展存在地域、行業(yè)、體制等方面的不均衡性，在我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施過程中還存在諸多具體因素，導(dǎo)致了在社會(huì)各群體成員中引起這樣那樣的矛盾。因此，對城鎮(zhèn)各群體分類進(jìn)行了解相關(guān)情況，有利于分析問題成因，有針對性的提出解決辦法。   4.2問題設(shè)計(jì)以封閉型回答為主。封閉型回答有許多優(yōu)點(diǎn)，它的答案是預(yù)先設(shè)計(jì)的、標(biāo)準(zhǔn)化的，一方面有利于被調(diào)查者正確理解和回答問題，節(jié)約回答時(shí)間，提高問卷的回復(fù)率和有效率，另一方面有利于對回答進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和定量研究。另外，對不了解的問題或一些敏感問題，被調(diào)查者往往不知道如何回答或不愿表達(dá)自己的看法，但對已有的答案卻有可能進(jìn)行正確或真實(shí)的選擇。在我國，養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施基本上都是由國家專門的管理機(jī)構(gòu)來完成，因此，普通老百姓對其了解比較有限。基于此，使用封閉型回答進(jìn)行問卷調(diào)查有利于在有限的時(shí)間內(nèi)得到最有效的回答。但是封閉型回答也存在很多缺點(diǎn)，比如：設(shè)計(jì)比較困難，特別是一些比較復(fù)雜的、答案很多或不太清楚的問題，很難設(shè)計(jì)得完整、周全，一旦設(shè)計(jì)有缺陷，被調(diào)查者就無法正確回答問題；它的回答方式比較機(jī)械，沒有彈性，難以適應(yīng)復(fù)雜的情況，難以發(fā)揮被調(diào)查者的主觀能動(dòng)性；它的填寫比較容易，被調(diào)查者可能對自己不懂、甚至根本不了解的問題任意填寫，從而降低回答的真實(shí)性和可靠性。因此需要在問卷調(diào)查設(shè)計(jì)人和問卷調(diào)查人的選擇和培訓(xùn)等方面做足充分準(zhǔn)備，以最大程度上彌補(bǔ)封閉型回答的不足。利用高校教師的科研功底和專業(yè)知識(shí)，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)材料，考慮盡可能全面的影響因素，制作了比較完善的調(diào)查問卷。對于問卷調(diào)查人的培訓(xùn)，更是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在調(diào)查中對于問題的解釋要把握好度，不去主動(dòng)引導(dǎo)被調(diào)查者做選擇，強(qiáng)調(diào)尊重被調(diào)查者的真實(shí)感受和意見。另外，為了保證被調(diào)查者回答的真實(shí)性和可靠性，在調(diào)查方式的選擇上，課題組選擇了送發(fā)問卷調(diào)查、電話問卷調(diào)查、即時(shí)訊息問卷調(diào)查和email問卷調(diào)查的方式，能在一定程度上控制和選擇被調(diào)查人的范圍、做調(diào)查問卷的時(shí)間和進(jìn)度等等。同時(shí)，結(jié)合二手資料收集法、訪問法和觀察法等常見的調(diào)查方法對問卷調(diào)查所取得的調(diào)查成果進(jìn)行完善。#p#分頁標(biāo)題#e#   5、調(diào)查資料的整理與分析   資料整理是課題研究的重要基礎(chǔ)，是提高調(diào)查資料質(zhì)量和使用價(jià)值的必要步驟，是保存資料的客觀要求。通過調(diào)查問卷獲得的資料可以通過手工和電腦兩種方式進(jìn)行整理，隨著spss（“統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)解決方案”）軟件的普及，加快了對資料的整理速度。在對城鎮(zhèn)各群體養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查資料的分析中主要采用定性與定量相結(jié)合的方法，根據(jù)城鎮(zhèn)群體的類型分別進(jìn)行分析。以新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)查分析為例。為了獲得更多詳盡的一手信息，調(diào)查走訪了河北省石家莊市和秦皇島市的若干村莊，因農(nóng)村的青壯年大多都外出務(wù)工，調(diào)查對象的年齡基本在40-60歲之間，運(yùn)用了定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行調(diào)查分析。共發(fā)放500份調(diào)查問卷（在問卷填寫過程中為村民耐心講解，回答村民的問題），回收有效問453份，有效回收率91%。主要問題分析如下：   5.1對新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的了解情況。國務(wù)院于2009年了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，要求各地建立新農(nóng)保試點(diǎn)，并在2020年前基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡農(nóng)民的全覆蓋。根據(jù)這一政策，我們對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策了解的調(diào)查情況如下：從上圖不難看出：廣大農(nóng)村有50%以上的居民對此政策比較了解，而熟悉和非常熟悉的人數(shù)不足3%，同時(shí)也存在著20%以上的人不了解此政策。   5.2繳費(fèi)情況。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，我們對河北石家莊和秦皇島兩市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查結(jié)果（所有的不確定條件不包含在內(nèi)）如下：通過以上調(diào)查結(jié)果，可以得出，人們對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策還是非常支持的，大部分農(nóng)民也有能力選擇最高繳費(fèi)檔次進(jìn)行投保。當(dāng)然，出現(xiàn)這種結(jié)果是基于廣大農(nóng)民對政府的信任與支持，基于政府多年來對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶植和對農(nóng)民收入水平提高的重視。   5.3對國家政策中制定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金滿意度調(diào)查：   5.4農(nóng)村養(yǎng)老的保障水平較低。按基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元，按照最高檔500元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)15年計(jì)算，其年老后，每個(gè)月可以領(lǐng)取約109元的養(yǎng)老金。而據(jù)河北統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2008年我省農(nóng)民平均每人生活消費(fèi)支出為3125.55元，即每年約為260元。而自2010年10月1日起，石家莊制定了提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。按其困難縣每人每年1500元，即每月125元，遠(yuǎn)高于55元的養(yǎng)老金。可見新農(nóng)保的保障水平較低，難以滿足老年人的正常生活。   總而言之，在此次調(diào)查活動(dòng)過程中，他們絕大多參加了新農(nóng)保，為自己的養(yǎng)老做準(zhǔn)備，將自己未來的養(yǎng)老保障寄托在新農(nóng)保上。不過，雖然現(xiàn)在農(nóng)村生活狀況有所提高，但消費(fèi)水平也在日益增長，他們支付日常開支后剩余的錢已屈指可數(shù)。不能從根本上解決現(xiàn)有物價(jià)生活水平下的貧困狀況。   另外，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，還有極少數(shù)的農(nóng)民沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，原因在于：第一是他們對政策根本不了解或不甚了解，這說明基層政府對國家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳力度還是不夠；第二是家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差，沒有多余的錢可以拿出來用于投保，這說明農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，需要更多國家政策的扶持和傾斜。第三，農(nóng)民在參保時(shí)必然考慮了增長問題和增值問題，但是現(xiàn)實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺少一個(gè)調(diào)整增長的機(jī)制，也沒有明確科學(xué)的增值制度。因此本著趨利避害的本能，不確定因素太多時(shí)，農(nóng)民的參保熱情受到了限制。