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林下經(jīng)濟發(fā)展要點與趨向

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林下經(jīng)濟是以林地生態(tài)環(huán)境為基礎,在林冠下開展林、農、牧、能源等多種項目的復合經(jīng)營。近年臨澤林下經(jīng)濟的實踐表明,它對縮短林業(yè)經(jīng)濟周期,增加林業(yè)附加值,建立科學的人工森林群落結構、維護生態(tài)安全、保障森林資源永續(xù)利用具有重要意義。   一、以國有林場為主體,大力開展復合經(jīng)營   林下經(jīng)濟是一個新生事物,目前尚處于起步階段。應采取國有林場為主先行示范,農戶參與跟進的辦法循序漸進逐步開展復合經(jīng)營。   一是便于政策的執(zhí)行。國有林業(yè)是林業(yè)的主力軍,擁有自身獨特的優(yōu)勢。首先擁有較大面積森林資源,并且有管理方面的經(jīng)歷和經(jīng)驗,同時具有一定的人力資源優(yōu)勢,有穩(wěn)定的行政關系、技術信息關系和市場關系,對于各種扶持政策的理解和執(zhí)行都具有得天獨厚的優(yōu)勢,能夠擔當示范職責。   二是有利于統(tǒng)籌林地整體經(jīng)營。林下經(jīng)濟是一種人工利用林地或改變森林群落結構的活動,因此這個活動既關乎生態(tài)安全也關乎林業(yè)資源的永續(xù)利用。林下經(jīng)濟的發(fā)展不適合私人隨意的點狀,相互無聯(lián)系的布局,它的設計應該根據(jù)林地整體群落結構、林分、面積、地貌、水源等分布特征進行科學調查和設計,如果按生態(tài)群落的角度經(jīng)營,一般來講不必密植,不必集中,盡量仿原生態(tài)進行種植。這樣的整體設計既是生態(tài)安全的需要,也是林業(yè)資源合理利用的需要,又是探索和優(yōu)化森林群落結構的需要。   三是有利于信息的利用。由于國有林場有來自政策的、上級單位的、科技的、市場的、本行業(yè)多層、多種信息的渠道,所以在國有林場層面很容易建立和完善信息渠道,并得到信息支持。   四是有利于技術扶持。國有林場擁有自己的技術資源,又有自上往下的技術網(wǎng)絡,在獲得技術支持發(fā)展林下經(jīng)濟中具有優(yōu)勢。   二、臨澤林下經(jīng)濟的發(fā)展方向   首先,要立足實際,按照“因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,講求實效”的原則,明確林下經(jīng)濟發(fā)展的基本思路,確定任務目標。規(guī)劃制定過程中,要把發(fā)展林下經(jīng)濟與農業(yè)結構調整相結合,與推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合,與無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)相結合,與畜牧業(yè)發(fā)展相結合,與農業(yè)科技推廣相結合,與扶貧開發(fā)相結合,與建設社會主義新農村規(guī)劃相結合,多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿ΑF浯危鶕?jù)群眾意愿,圍繞林下養(yǎng)殖和林間種植做文章,科學選擇種養(yǎng)模式,因地制宜,宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種,不能盲目發(fā)展,一哄而上。從現(xiàn)有成功技術經(jīng)驗和市場發(fā)展前景看,臨澤林下經(jīng)濟發(fā)展應主要推廣以下兩種模式。一是林禽模式,即在林下飼養(yǎng)雞、鴨、羊、等禽類,尤其是養(yǎng)雞、養(yǎng)羊,見效快,深加工鏈條長,市場前景廣闊,應優(yōu)先考慮。二是林菌模式,即在林地種植草菇、雙孢菇和木耳等食用菌,原料充足,技術簡單,并且近兩年市場波動較小,收益能夠得到較好保障。   三、促進我縣林下經(jīng)濟又好又快發(fā)展的幾點建議   一是加大對林業(yè)發(fā)展的投入。主要是加大對林業(yè)的資金、科技、人才等方面的投入,加強林區(qū)的道路、水電等硬件建設,重視引進先進的管理和生產(chǎn)技術,培養(yǎng)和引進科技人才,為有效保護林地,推進林下經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。   二是統(tǒng)籌安排,科學規(guī)劃。臨澤的林業(yè)資源豐富,發(fā)展林下經(jīng)濟潛力巨大。發(fā)展林下經(jīng)濟,涉及各行各業(yè),覆蓋千家萬戶,需要政府統(tǒng)籌安排,相關部門精誠合作、優(yōu)勢互補、形成合力才能確保發(fā)展。要盡快建立并完善林業(yè)開發(fā)與保護的制度和規(guī)劃,切實保護林地資源,促進林下經(jīng)濟發(fā)展。   三是強化協(xié)調服務,合力推動發(fā)展。由縣科技部門牽頭,整合技術服務資源,成立專業(yè)技術服務隊,深入實地開展技術服務和技術培訓,解決生產(chǎn)過程中的技術難題。同時,密切關注林下經(jīng)濟科研信息和外地成功經(jīng)驗,搞好適宜林間種、養(yǎng)新品種、新技術的引進、試驗和推廣工作。縣財政應根據(jù)工作需要,每年列支一定的專項資金,給予重點扶持。金融部門要將林下經(jīng)濟作為重點扶持對象,加大信貸支持。要積極培育市場營銷組織搞好市場服務,通過成立行業(yè)協(xié)會,大力發(fā)展經(jīng)紀人隊伍,加強市場研究,使群眾能夠及時了解市場行情,最大限度地規(guī)避市場風險,使林下經(jīng)濟種(養(yǎng))得好,賣得出,效益高。   四是鼓勵、引導與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)快速發(fā)展。有關部門在招商引資、爭取項目中把發(fā)展與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)列入議事日程,建立相關行業(yè)組織,協(xié)調、指導林下產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。特別是要組織、培養(yǎng)、發(fā)展一批龍頭企業(yè),打造一批名牌產(chǎn)品,從而帶動林下經(jīng)濟發(fā)展。引進一些既不破壞森林植被,又產(chǎn)生高附加值的品種,以促進林下經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。   五是加大林權制度改革,妥善解決各種矛盾,為林下經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。林業(yè)的發(fā)展是林下經(jīng)濟發(fā)展的前提。要進一步理順各種產(chǎn)權關系,妥善解決林業(yè)與農業(yè)、林業(yè)與牧業(yè)、林地保護與開發(fā)利用等各種矛盾,促進社會和諧,為林下經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,為農民增加收入,為地方經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。

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