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當(dāng)前新疆輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題

雖然新疆地區(qū)的輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭較好，但與我國的其它發(fā)達(dá)的地區(qū)相比仍然存在很大的問題，其輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化等程度依然很低，并且工業(yè)增加值占全國的比重不到1%。在輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中仍然存在很多問題。

1. 輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局不合理，存在嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象

從新疆地區(qū)輕工業(yè)的整體來看，南疆和東疆地區(qū)的輕工業(yè)發(fā)展水平要普遍低于北疆地區(qū)的輕工業(yè)發(fā)展水平，并且南疆和東疆的輕工業(yè)在企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平上都比不上北疆地區(qū)。同時，由于新疆地區(qū)特殊的性質(zhì)，中央、地方、兵團(tuán)這三大機(jī)構(gòu)的共存加劇了對有限資源的競爭以及低水平的重復(fù)建設(shè)，進(jìn)而使輕工業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的趨同化現(xiàn)象。以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶為例，僅乳制品生產(chǎn)企業(yè)就出現(xiàn)了麥趣爾、金牛股份、維維乳業(yè)、天山畜牧等多家較好的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)致乳制品的生產(chǎn)加工能力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際的需求量。

2.結(jié)構(gòu)性矛盾突出

（1）輕工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象，名優(yōu)產(chǎn)品很少。在對農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行加工中，主要是生產(chǎn)初級原料產(chǎn)品，而對于二次加工產(chǎn)品的數(shù)量則較少，尤其是直接面對市場和消費(fèi)者的最終成品非常少，其產(chǎn)品的增值主要來自初級原材料產(chǎn)品，產(chǎn)值較低。而且一些輕工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模很小，所以市場的競爭力不足。（2）輕工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在全區(qū)所有的輕工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的企業(yè)大概占總量的30%，但中產(chǎn)值以上的企業(yè)還沒有達(dá)到總量的5%。（3）整個輕工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。整個地區(qū)的輕工業(yè)中主要是傳統(tǒng)的行業(yè)，新興的行業(yè)并沒有發(fā)展成熟。

3.原料生產(chǎn)不穩(wěn)定，基地建設(shè)落后，并且相關(guān)機(jī)制不健全

新疆地區(qū)輕工業(yè)原料生產(chǎn)極不穩(wěn)定，對于生產(chǎn)基地的建設(shè)十分落后，而且農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化和工農(nóng)行業(yè)沒有健全的互補(bǔ)互動機(jī)制。雖然新疆地區(qū)的農(nóng)牧資源十分豐富，但是很多都是單一的農(nóng)牧品種，它們的成熟期很短且都是在相對集中的季節(jié)成熟。有的農(nóng)牧產(chǎn)品只適合及時消費(fèi)，并不適合進(jìn)行加工，因此不能對其進(jìn)行深加工也就不能產(chǎn)生高的附加值。同時，工農(nóng)雙方互補(bǔ)互動的機(jī)制不健全導(dǎo)致原材料的供銷不能及時銜接，原材料的價格波動非常大。

大力推進(jìn)新疆地區(qū)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

1.進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)的理念促進(jìn)新疆農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（1）加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原料生產(chǎn)加工基地。可以通過各種經(jīng)濟(jì)合作社的方式，例如公司、公司—農(nóng)民、公司—農(nóng)戶、公司—農(nóng)戶—基地等，來加強(qiáng)對規(guī)模化、專業(yè)化的原料生產(chǎn)基地的建設(shè)。大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，以龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為中心加快對杏、石榴、香梨、紅花、芳香植物等產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。（2）通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，優(yōu)化各行業(yè)、部門、地區(qū)間的資源整合，發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)品和核心競爭力的特色輕工業(yè)企業(yè)。（3）通過自主創(chuàng)新來加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝增加企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)的能力以推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2. 發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)項目以做大做強(qiáng)輕工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)

要開發(fā)一批具有好的市場前景、技術(shù)含量、競爭力以及產(chǎn)業(yè)帶動能力的重點(diǎn)項目。在哈密、烏昌、伊犁、庫爾勒等地進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；加大苜蓿的種植面積以強(qiáng)大人工牧草飼料業(yè)；通過對于新疆麥趣爾集團(tuán)等8個奶源基地的重點(diǎn)建設(shè)來加強(qiáng)乳制品的加工；在糧油加工業(yè)方面重點(diǎn)加大對新疆天山面集團(tuán)等專用小麥?zhǔn)痉痘丶Z油加工業(yè)項目的建設(shè)；同時，還包括果蔬食品加工業(yè)、日用化學(xué)品制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、醫(yī)藥及生物制品制造業(yè)等都可以建設(shè)重點(diǎn)示范基地。

3.建設(shè)輕工業(yè)園區(qū)，以供產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

對輕工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略定位，集中建設(shè)一些具有特色的輻射能力強(qiáng)的輕工業(yè)園區(qū)，這些具有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要是關(guān)于果蔬、肉類、乳制品、牧草一飼料、釀酒、塑料制品這六類產(chǎn)業(yè)為主。以這六大產(chǎn)業(yè)為支柱，輻射到其它各類產(chǎn)品，這樣通過豐富其副產(chǎn)品來增加輕工業(yè)的競爭能力，進(jìn)而可以形成一個上下游相互聯(lián)系的巨大輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

4. 增強(qiáng)當(dāng)?shù)剌p工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平

圍繞著當(dāng)?shù)亓筇厣p工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的調(diào)整，并通過建設(shè)相應(yīng)的進(jìn)出口原料的加工區(qū)為新疆當(dāng)?shù)氐妮p工業(yè)的進(jìn)出口做好準(zhǔn)備工作，為新疆輕工業(yè)開辟國外市場以加強(qiáng)輕工業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。從各方面、各領(lǐng)域開展廣泛的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作以使本地輕工業(yè)的發(fā)展達(dá)到國際化的水平，并通過加大在中亞國家的投資來增加輕工業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的占有率。當(dāng)然也要積極吸引外商的投資與外商進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的合作，通過借用國外的先進(jìn)技術(shù)和管理水平建設(shè)具有一定國際競爭力的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，進(jìn)而可以促進(jìn)新疆輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)向外發(fā)展。

5.大力發(fā)展綠色輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)

對于新疆輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要跟上國際貿(mào)易的當(dāng)前發(fā)展趨勢，將輕工業(yè)的產(chǎn)品定位為綠色產(chǎn)品，并根據(jù)分別建設(shè)生產(chǎn)、進(jìn)出口、組織等綠色輕工業(yè)發(fā)展的相關(guān)體制。以農(nóng)牧一食品、日化、醫(yī)藥等為核心來打造新疆綠色輕工業(yè)產(chǎn)品的整體形象；加大對綠色產(chǎn)品的技術(shù)、資金、政策等各項投入以鼓勵各企業(yè)進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，增強(qiáng)各企業(yè)對綠色產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力；加大對當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)品的監(jiān)督和宣傳，向社會和各企業(yè)灌注綠色輕工業(yè)產(chǎn)品的品牌意識，通過提高產(chǎn)品的質(zhì)量來促進(jìn)綠色產(chǎn)品戰(zhàn)略的實(shí)施。

6.為當(dāng)?shù)剌p工業(yè)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才

注重當(dāng)?shù)卦谳p工業(yè)方面的專科或本科教育，根據(jù)新疆輕工業(yè)所涉及的領(lǐng)域、未來的發(fā)展方向等設(shè)置相關(guān)的專業(yè)并配備專業(yè)的師資力量，通過加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕逃齺砼囵B(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才；從外地引進(jìn)一批具有相關(guān)專業(yè)知識、擅長輕工業(yè)的管理相關(guān)人才，將他們培養(yǎng)成為優(yōu)秀的企業(yè)家；通過當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策措施鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，為培養(yǎng)輕工業(yè)的專業(yè)人才提供一個好的環(huán)境。

總結(jié)

通過分析新疆輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題，進(jìn)而制定相關(guān)的改進(jìn)措施來加大新疆輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在進(jìn)行優(yōu)化資源、推動新工業(yè)建設(shè)的同時優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且有利于城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌、增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會，有利于建設(shè)社會主義和諧社會。尤其考慮到新疆特殊的地理位置，當(dāng)?shù)氐暮椭C發(fā)展關(guān)系到祖國的統(tǒng)一和穩(wěn)定，因此我們應(yīng)該認(rèn)識到積極發(fā)展新疆輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性。#p#分頁標(biāo)題#e#

本文作者：艾克熱木.亞森 單位：新疆國際工程咨詢中心