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循環經濟目前并未一個公認的定義。但其所蘊含的內涵已經廣泛為世界各國所接受，主要指一國在經濟發展的過程中，能夠正確認識經濟發展對環境所帶來的負面影響，充分利用現代科技手段，實現發展經濟中的資源再生、無污染與生態化。循環經濟發展模式的核心在于“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則，即在物質生產中，利用綠色技術盡可能少地輸入自然資源；產品的再利用（Reuse）原則，即在產品的使用過程中，盡可能地延長產品的壽命，實現產品的循環使用；資源的再循環（Recycle）原則，即在產品已經失去使用價值后，利用技術提取其中的資源，實現資源再循環利用，盡量減少產品對環境的污染程度。當今世界日趨嚴重的環境問題已經引起了各國政府的普遍關注，循環經濟作為一種新的經濟發展模式，其綠色環保、資源循環的概念獲得了各國專家和民眾的青睞，世界各國都在利用各種手段從不同的角度推進循環經濟的發展。我國長期以來一直實行高能耗的“以資源促經濟”的發展方式，盡管取得了不小的經濟成果，但是也付出了環境惡化、資源逐步枯竭的代價。因此，順應世界發展潮流，實行可持續發展，需要我們研究循環經濟的普及與推廣方式。   北部灣經濟區的開發給廣西經濟發展帶來了前所未有的機遇。東部地區過去“靠資源換增長”的做法我們不能簡單模仿。因此，研究廣西發展循環經濟模式，具有十分重要的意義。發達國家和地區的成功經驗告訴我們，循環經濟發展模式更能有效減少能源損耗和促進環境保護，它以“資源——產品——資源”的無限閉環循環生產方式代替傳統的“資源——產品——環境污染”單向運動的生產方式，充分實現了人類長期利益與短期利益的合理統一，是當前國際推崇的經濟增長模式。   1 循環經濟的基本框架   盡管世界各國的循環經濟體制不盡相同，但基本的發展框架仍然是統一的，具體包括以下幾點：   1.1 國家立法支持   雖然循環經濟作為一個較為系統的稱呼并未正式出現在各國的成文法之中，其本質通過各國頒布的不少法律得以體現，包括德國的《廢棄物處理法》、美國的《污染預防法》。日本是循環經濟上立法較為全面的國家，2000 年 6 月，日本政府公布的《循環型社會促進基本法》，作為調整循環經濟的基本法律，隨后又出臺了《固定廢棄物管理和公共清潔法》以及《促進資源有效利用法》等作為補充的總和法；2001 年4 月實行的《家電循環法》，規定廢棄的空調、冰箱等家電需要由廠家負責回收；2002 年 4 月又頒布了《汽車循環法案》，規定汽車生產廠商必須回收廢舊的汽車；同年 5 月，日本又推出了《建設循環法》，要求 2005 年后建設工地的所有建材資源的再利用率必須要達到 100%；類似的立法還包括《促進容器與包裝分類回收法》、《食品回收法》、《綠色采購法》等。正是有著全面系統的立法支持，日本得以循序漸進地推進其循環經濟與循環社會的建設，并取得了良好的成果。因此，立法支持是邁向一國循環經濟建設的第一步。   1.2 構建循環經濟發展體系   一國政府設置循環經濟的發展戰略模式，應按照經濟發展的不同階段制定相應的政策，同時設置循環經濟的管理部門，促進循環經濟模式的管理。在政府管理的體系下，各個地方政府因地制宜地制定本地區的循環經濟發展政策，一般較為普遍的是采用設立循環生態工業區的方式，將工業集中在一處，促進資源的再回收、再利用，減少污染成本。對國民的管理則采用按社區分類的方法，對垃圾進行細致分類，盡量提高垃圾的再利用率。同時大力宣傳循環社會循環經濟的生活方式，鼓勵居民使用自帶的工具器皿，減少一次性產品的使用率。   1.3 提升循環經濟理念   立法只是建設一國循環經濟的第一步，而若要真正走上循環經濟道路，則需要該國居民整體循環經濟意識的提升。由于資源匱乏，日本雖然 2000 年才有循環經濟的相關立法，但是國民早在上世紀六七年代就已經自覺養成了節約資源、促進再生資源循環使用的做法。日本屬于典型的資源進口國，90%以上的資源都依賴進口。20 世紀兩次石油危機使得日本經濟遭受了重創，在此背景下，日本政府開始把節能視為國家的發展戰略，大力發展低耗能產業，并通過社會和企業的大力宣傳，讓日本國民也養成了良好的節能、環保習慣，除了在日常生活中重視節約能源控制污染外，國民也會優先購買那些能耗更低或者能夠循環使用的產品。國民循環意識的集體提高給日本經濟帶來巨大的好處，目前日本創造 1 美元GDP 所消耗的能源，只有美國的 37%，是發達國家中最小的，為日本的經濟發展節約了大量的資源。   1.4 促進循環經濟科技的發展   循環經濟需要新技術、新知識、新人才的支持。各國政府為了促進本國循環經濟方面的知識技術發展都采取了一系列的政策與做法。如日本 1993 年就制定了“新陽光計劃”，規定自 1994 年起，該國居民安裝太陽能發電系統的可以獲得政府的經濟補貼，補貼額度高達安裝系統成本的 50%。前民主德國曾經長期存在一種工程師職業，這類工程師稱之為能源資材節約工程師，所做的主要工作是負責研究各種原材料的節約辦法，能源資材節約工程師為當時資源匱乏的民主德國節約了大量的材料與能源。歐洲國家 30 多年來長時間使用雨水回收系統，嘗試將降雨回收進行再利用。僅北歐國家目前就有近 10 萬個雨水回收系統。雨水回收系統可以將雨水直接調整為廁所、洗浴、清洗等生活用水，為這些國家節約了大量水資源。歐盟不少國家則充分利用了風能，將其應用到農業、發電以及采暖和降溫等領域。愛爾蘭作為一個島國，其風能資源十分豐富，該國也是世界上利用風能最多的國家，據該國能源部的統計，2011 年通過風能技術的利用，可以滿足全國 37%的電力需求，而且這一比率有望進一步增加，這無疑大大緩解了該國傳統能源面臨的壓力。這些循環經濟的新技術、新知識與新能源的出現標志著循環再生已經成為世界各國發展經濟的一個重要參考因素，同時也為這些國家節約了大量的資源并且減少了大量的污染。因此，新技術與新知識可說是一國發展循環經濟的核心問題。#p#分頁標題#e#   2 廣西發展循環經濟的優勢   廣西作為一個經濟欠發達、自然資源豐富的西部省份，在發展循環經濟上，具有以下幾點優勢：   2.1 工業欠發達，利于全面規劃   本來工業尚不發達是屬于廣西經濟發展的一個弱勢所在，但是就循環經濟發展來說，卻是一個難得的優勢。因為廣西很多地區工業尚未形成規模，這給廣西實施工業集中化，設立生態工業園區提供了便利。廣西可以借北部灣發展的時機，合理規劃工業發展布局，在發展初期就利用循環經濟的理念進行開發，有效實現循環經濟發展模式。通過生態工業園區實現資源的再生與再利用，這些都是工業已經發展多年，布局難以短期調整的很多東部地區所不具有的優勢。   2.2 整體污染較小，適合資源循環   正如第一點所說，廣西工業尚不發達，所以對周邊環境的污染較小，大部分地區依然保持著山清水秀的天然本色。此外，廣西資源開發也不算多，這保障了廣西發展循環經濟的自然因素。顯然，在一個污染較小、自然環境優越的地區發展循環經濟，要比傳統工業省區如東三省或者傳統資源生產區如山西等地更具有優勢。在污染較小的廣西，更能充分利用自然無污染的周邊環境來保障循環經濟發展，這是廣西發展循環經濟的第二個優勢。   2.3 自然資源豐富，能夠保障循環經濟的持續性   廣西具有獨特的地理位置，不僅沿邊而且沿海，是國內少有的“兩沿”地區。獨特的地理位置帶來的是豐富的自然資源，廣西不僅產煤、石油、天然氣等傳統能源，連世界稀缺的稀土資源，在廣西也是蘊藏豐富。同時廣西地處低緯度地區，降雨量充沛而且河流眾多，這給予了廣西豐富的水資源。全區水域面積達到 8026 平方公里，占全區土地面積的3.38%，全區常年河流流量約 1880 億立方米，約占全國地表水總量的 6.4%，居全國各省、市、自治區的第 4 位。除豐富的傳統能源外，廣西還有很多利用新能源的渠道，例如廣西是著名的日照時間很長的省份，這給廣西發展太陽能提供了很大的便利。廣西沿海地區風力較大，則可以充分地利用風能?？偟膩碚f，廣西是一個資源相當豐富的地區，這給廣西發展循環經濟提供了必要的資源保障。   2.4 生態環境良好   廣西地處亞熱帶中南部，南臨北部灣。由于氣候炎熱，廣西的動植物種類豐富，很多國內稀有動植物在廣西境內都能發現，珍稀植物數量僅次于云南與四川，區內共有動植物自然保護區 59 處，其中國家級自然保護區 10 處，這充分說明了廣西具有較好的生態環境。而較好的自然生態環境可以為循環經濟的發展提供不少幫助，如生物科技等新興綠色產業，在別的生態較差的地區開發就不如在廣西開發基礎好。這是廣西發展循環經濟的又一優勢。   3 廣西循環經濟發展展望   3.1 制度法規保障   歐美各國發展循環經濟都經歷了一個法制規范的過程。因此廣西若要大力發展循環經濟，需要在法律制度上保障循環經濟發展的正當性與合理性。這要求廣西配合國家發展的戰略與規劃，結合廣西自身的發展，出臺廣西循環經濟發展的地方法規，為未來廣西促進循環經濟發展保駕護航。除了制定循環經濟法規外，廣西還應積極建立和完善循環經濟發展機制并落實相關投資政策，加大對循環經濟發展的資金支持，打造一個優越的循環經濟發展的外部環境。同時建立循環經濟評價指標體系，實行測評制度。各相關部門根據要求制定合理的節能減排計劃與目標，建立嚴格的評價體系，讓測評指標成為有效衡量循環經濟建設的工具。   3.2 提升區內循環經濟理念   循環經濟的發展模式需要全民社會的參與，從政府來說需要堅持以可持續發展的思想為指導，以優化資源利用方式為核心，積極推進綠色產業循環經濟的發展方向和發展模式，糾正以前重片面追求 GDP 增長、輕視資源和環境的破壞的發展觀念。對企業來說，應在追求企業利潤的同時，履行自己的社會責任，服從政府的安排與指導，配合建設循環經濟工業園區以及有關綠色產業，并有意識地實現產業升級與轉型，逐步淘汰落后的對環境影響大的工藝及生產技術，發展適應循環經濟模式的新材料、新產業與新技術。對個人來說，則應響應政府的號召，積極培養循環經濟的生活方式，使用綠色產品和循環產品，養成節能、低耗的生活習慣，節約能源愛換環境，配合政府的循環經濟發展方針。   3.3 構建區內循環經濟發展體系   政府應出臺專門的循環經濟發展規劃，確定循環經濟發展目標。選定區內合適的區域作為循環經濟開發示范區，就目前來看，經濟較發達，綠化水平較高但工業分布不多的南寧、桂林兩市都可作為示范區選址地區。在兩市示范區開發獲得成功后，可以向各地級市推廣，最后覆蓋所有區域。示范區內建設生態工業園區，實現綠色工業發展的內部消化與再利用。示范區采取多種手段促進企業和個人的循環經濟理念的提升，如給予耗能少的企業稅收獎勵，舉辦垃圾分類大賽提升民眾垃圾分類的知識，對企業和個人采用階梯水價和電價收費，少用少繳，多用加倍交。總之，在示范區內，應樹立循環經濟與循環社會作為主要的經濟與社會發展目標，并由政府積極引導企業與個人參與其中。   3.4 大力發展新技術與新產業   循環經濟的發展離不開環保類型的技術與產業支持，這些技術與產業的發展需要政府的有效引導甚至前期投入。政府應積極建立循環經濟信息服務與技術支撐體系，開展各種服務和技術推廣活動。鼓勵企業積極采用清潔生產技術以及無害低害的新工藝、新技術。充分利用各種新興能源如太陽能、風能、海洋資源來代替傳統能源，解決能源損耗問題。同時廣西應充分利用東盟這個難得的國際交流平臺，積極從發展較快的東盟國家引進先進的循環經濟技術和人才，有效利用后發優勢。也可鼓勵東盟國家來廣西直接投資循環經濟產業，前幾年所興建的桂林荔浦污水處理廠等就是很好的例子。今后應進一步加大合作和引進力度，讓更多的東盟綠色項目與產業進入廣西，以有效促進廣西的循環經濟發展。#p#分頁標題#e#   4 結語   循環經濟發展模式是我國未來經濟發展的方向。廣西作為國內發展的新興地區，應積極配合國際和國內發展循環經濟的大環境，探索循環經濟模式在廣西成功的路徑。相信隨著廣西經濟的進一步發展和人民環保意識的進一步提升，循環經濟模式在廣西的發展將有著廣闊的前景。