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本文作者:劉海清 劉恩平 胡盛紅 單位:中國熱帶農業科學院科技信息研究所 海南省熱帶作物信息技術應用研究重點實驗室 中國熱帶農業科學院環境與植物保護研究所
熱帶農業經濟學是研究熱帶農業中生產關系和生產力運動規律的科學,是研究熱帶農產品的生產,及與其相聯系的交換、分配和消費等經濟活動和經濟關系的學科[1]。探討熱帶農業經濟學科的研究領域與體系架構,對于提高熱帶農業綜合生產能力,增加熱帶農業的經濟效益,促進熱帶農業現代化、產業化和規模化具有重要的意義。中國已加入WTO,中國-東盟自由貿易區已全面啟動,中國的熱帶農業將面臨更加激烈的國際競爭,因此,如何使熱帶農業經濟研究在新的形勢下為我國熱帶農業和熱帶地區農村經濟發展做出新的貢獻,是當前熱帶農業經濟研究領域與學科體系架構所面臨的重要問題。
1熱帶農業經濟研究與學科體系的發展現狀
熱帶農業經濟研究是隨著熱帶農業的發展而發展起來的,20世紀70年代末期,熱帶農業經濟研究主要是開展熱帶地區的自然條件和資源的調查,進行熱帶農業區劃研究,例如:《華南各省區自然區劃》、《華南各省(區)橡膠等熱帶作物宜林地選擇及開發利用》兩項成果均獲得了1979年廣東省科技大會獎;80年代,在繼續做好熱帶地區農業區劃工作的基礎上,也開始了區域熱帶農業發展戰略、熱帶農業資源與環境等問題的研究,特別是1982年華南熱帶農業大學開始創辦熱帶農業經濟學的專科班,開始探討熱帶農業經濟學的學科理論體系和系統研究方法;20世紀80年代末,中國熱帶作物學會農業經濟專業委員會成立,在專業委員會的推動下,熱帶農業經濟學學科體系逐漸構建起來,例如:《海南島農業區劃報告集》在1985年獲全國農業區劃科技三等獎,《全國農業氣候資源和農業氣候區劃的研究-中國橡膠樹氣候區劃》和《中國農業發展若干問題研究-海南島農業發展戰略研究》均在1985年獲全國農業區劃成果一等獎,《我國糧食和經濟作物生產發展研究-我國天然橡膠與椰子生產發展研究》在1987年獲國家科技進步二等獎,《中國熱帶作物種植業區劃》在1988年獲國家科技進步二等獎;20世紀90年代后,國家大力發展熱帶作物,熱帶地區不斷強化農業的基礎地位、首要地位和支柱地位,特別是1997年9月中共“十五大”之后,熱帶農業經濟研究集中于熱帶農業產業與區域發展等問題上,在推進熱帶農業產業結構戰略性調整、熱帶農業資源的有效利用上取得了顯著的成績;21世紀,國家大力支持熱帶農業發展,連續的八個“中央一號”文件,都落實在農業問題上,熱帶農業經濟研究的領域不斷拓寬,從熱帶作物產業經濟研究、熱帶地區農村區域發展研究、熱帶農業資源環境經濟研究等拓展到熱帶農業技術經濟研究、國際熱帶農業研究等領域。
2熱帶農業經濟研究與學科體系存在的問題
從20世紀90年代以來,經過許多專家、學者和實際工作者的共同努力,熱帶農業經濟研究領域與學科體系不斷豐富和完善,就目前熱帶農業和熱區農村經濟發展的形勢來看,熱帶農業經濟研究與學科體系建設明顯滯后于熱帶農業和熱區農村經濟發展的實際。2.1研究領域與學科內容滯后于熱帶農業產業發展的形勢1986年,黨中央、國務院作出大規模開發熱帶作物資源的決定,2010年10月,《國務院辦公廳關于促進我國熱帶作物產業發展的意見》頒布實施,充分體現了黨中央、國務院對熱作產業發展的高度重視和大力支持,對促進我國熱作產業發展具有重大而深遠的意義。與大農業比較起來,由于熱帶農業所占地份額比較小,社會關注度不夠,熱帶農業的保險、補貼政策,熱帶農產品的收儲機制、農村的貧困問題,資源環境高效利用問題等還處于剛剛起步階段,很多領域未拓寬,熱帶農業經濟研究與學科體系的建設還跟不上熱帶農業產業發展的步伐,如何適應市場經濟發展的需求以及熱帶農業快速發展的形勢,是未來熱帶農業經濟研究與學科體系建設中應重點考慮的內容。2.2缺乏自身的特色熱帶農業不同于傳統的大農業,熱帶作物多屬多年生作物,其生長習性不同于糧棉油等傳統農作物的生長習性,以致熱帶農業經濟研究不同于傳統的農業經濟研究。目前,熱帶農業經濟的研究還是按照傳統農業經濟研究的方法來進行的,缺乏創新;熱帶農業經濟學的基本理論描述不夠清晰,容易與農業經濟學、區域經濟學、資源環境經濟學、發展經濟學等一些理論混淆,體現不出自身的特色;同時,也缺乏系統的專業教材,從學科發展的角度來看,如果一門學科沒有自身的特色和優勢,那么這門學科發展就相對緩慢。2.3其它的一些問題①熱帶農業經濟學尚未構建完整的、系統的理論框架和學科體系;②熱帶農業經濟學科體系的建設定位還相對模糊;③由于熱帶農業經濟問題本身所具有的地域性、系統性、社會性等特點,更加大了熱帶農業經濟研究與學科體系建設的難度等[2]。
3熱帶農業經濟研究與學科體系架構的意義
3.1開展熱帶農業經濟研究與學科體系架構是熱帶農業產業發展的需要
中國是世界熱帶作物重要的生產區和貿易區之一,但是熱帶農產品表現出較弱的產業競爭力,農民增產不增收的現象經常發生,并且在一系列的體制改革、科技創新、產業升級等進程中,屢遇瓶頸。在市場化程度非常高、競爭異常激烈的經濟一體化環境中,熱帶農業產業要在市場中贏得地位,贏得生存與發展,就應該有一個相對完備研究隊伍與學科體系為該產業的發展提供科學、專業的指導,將熱帶農業資源優勢轉化為市場優勢。
3.2開展熱帶農業經濟研究與學科體系架構是為國家、熱區政府及時掌控熱帶農業發展動態的需要
近年來,國家大力支持特色農業的發展,熱帶農業受到了農業部、熱區政府的重視,開展熱帶農業經濟研究,建設熱帶農業經濟學科體系,可以為國家、熱區政府及時掌控熱帶農業發展動態提供基本信息,為各級領導發展熱帶農業提供決策理論依據,明確主攻方向,制定發展目標。而現實中熱帶農業經濟研究與學科體系建設的滯后,信息的不對稱,制約著相關產業發展政策的修正和完善。因此,為了政府能夠及時掌控熱帶農業發展動態,制定適宜的產業政策,開展熱帶農業經濟研究與學科體系架構,是十分迫切的。
3.3開展熱帶農業經濟研究與學科體系架構,是國際熱帶農業合作的需要
當前經濟全球化進程加快,區域經濟合作不斷拓展和深化,區域貿易自由化日趨明顯,我國與熱帶地區國家的經濟貿易日益頻繁,特別是中國與東盟、大湄公河次流域國家、非洲、南太平洋島國合作縱深推進,再者,當前的金融危機導致國際貿易格局和經濟體系重設,中國熱帶農業應該抓住歷史的契機,開展科技外交,實施“引進來、走出去”戰略,才能在國際經濟舞臺上擁有更多的話語權。開展熱帶農業經濟研究,建設熱帶農業經濟學科體系,加強專業性人才的培養,及時接收和分析最新經濟資訊,為我國熱帶農業經濟研究與國際熱帶農業經濟研究接軌,加強熱帶農業國際競爭與合作提供參考。#p#分頁標題#e#
4未來熱帶農業經濟研究與學科體系建設的發展趨勢
熱帶地區多處發展中國家,熱帶農業經濟研究與學科體系的發展主要是圍繞著農村經濟體制改革和熱區農村經濟社會發展的主題而展開,許多關系到體制改革和經濟、社會發展實際進程的重大問題,先后成為熱帶農業經濟的研究重點。隨著世界經濟一體化、區域經濟全球化進程的加快,熱帶農業與熱區農村經濟的發展出現了一些新的特點:①熱帶農業國際化進程與市場化程度加速,從而競爭程度進一步提高;②熱區經濟、社會和環境的協調,城市與鄉村的協調,地區之間的協調問題愈來愈受到政府的關注;③改革向縱深發展,土地、金融、財稅、政府等方面的改革將進一步深化和有所突破;④熱帶農業微觀管理和產業組織將進一步與現代市場經濟接軌。基于這些變化與特點,熱帶農業與農村經濟發展的研究也發生了一些變化。在研究領域方面,主要表現為“熱帶農產品的供給安全和質量安全”、“熱帶農業災害與風險管理”、“熱區農業自然資源與環境”、“國際貿易與經濟自由化”、“收入、貧困與農村發展”等方面的理論與實證研究。以現代數理經濟學和計算機技術為基礎的計量模型與分析方法已成為國內外熱帶農業經濟研究的主流方法,由以前的注重定性分析轉化為定量分析為主。隨著熱帶農業、熱區農村經濟的發展,熱帶農業經濟研究與學科體系由注重產業宏觀領域轉向了微觀經濟問題,從產業的宏觀發展戰略轉向產業鏈的微觀層面,加強了與信息的結合,加強了農業企業層面的研究[3]。
5熱帶農業經濟研究領域與學科體系的架構
熱帶農業經濟研究領域與學科體系的架構,應該緊扣熱帶農業經濟研究的對象、學科性質和特點,從任務、內容出發,采用不同的手段和方法,就可構建和形成一定特色的熱帶農業經濟研究領域與學科體系[4]。
5.1熱帶農業產業經濟
主要開展現代熱帶農業宏觀發展戰略、主要熱帶作物產業宏觀發展戰略、熱帶農業產業結構與布局、熱帶農業產業基礎與組織、熱帶農業產業發展與模式、熱帶農業產業管理與政策、熱帶地區畜牧業、熱帶海洋漁業發展戰略問題、國家農業政策、國家熱帶農業政策等研究。為制定熱帶農業產業,為制定的熱帶農業產業政策提供經濟理論依據。
5.2熱帶農業區域經濟
主要開展熱帶地區社會主義新農村建設、區域熱帶農業發展戰略與規劃、熱帶農業區域經濟可持續發展與創新、區域經濟增長與發展模式、熱區農村發展政策與評價、熱帶農業區域經濟發展與對策、農民專業合作組織發展問題、熱帶農業產業與區域經濟發展問題、熱區農村貧困與反貧困政策措施、熱帶地區農村扶貧模式、熱帶地區城鎮化問題等研究。為國家制定區域熱帶農業的發展戰略、區域規劃提供指導和決策依據。
5.3熱帶農業資源與環境經濟
主要開展以生態與環境為中心的熱帶農業和熱區農村生態與環境經濟及政策研究;以生物質能開發利用為中心的熱區農村能源建設和現代熱帶農業能源需求研究;以土地和水資源為主的熱帶農業資源管理研究。目前的主要研究涉及以下幾個方面:熱帶農業污染防治、熱帶地區農村環境保護、熱帶農業水資源和土地資源管理、熱帶地區農村能源建設、熱帶農業能源結構、氣候變化與熱帶農業生產、全球變暖對熱帶農業的影響、生態扶貧政策、天然橡膠林生態建設、經濟地理和城鄉區域管理等。這些研究可以為熱帶農業資源的高效利用、熱帶農業的可持續發展提供指導。
5.4國際熱帶農業經濟
主要開展熱帶農業全球化發展戰略、中國熱帶農業“走出去”發展戰略、中國熱帶作物生產的比較優勢、中國熱帶農產品的國際競爭力、熱帶農產品進出口貿易戰略、國際熱帶農產品貿易理論與政策研究、中國東盟自由貿易區熱帶農業問題、熱帶農產品進出口關稅問題、國際熱帶農業經貿合作與交流等。為提升我國熱帶農業的發展水平、增強我國在熱帶農業國際市場上的話語權提供策略。
5.5熱帶農業技術經濟
主要開展熱帶農業技術經濟與熱帶農業科技發展等方面的理論與實證研究,研究重點是熱帶農業技術進步理論與政策、熱帶農業科技資源配置效率、區域熱帶農業科技進步貢獻率、熱帶作物產業科技進步貢獻率、現代熱帶農業產業發展的技術經濟與政策、熱帶農業市場風險管理和預警及政策研究、熱帶農業經濟模型與政策效果預測評價等,為提升我國熱帶農業的科技含量提供依據。
5.6熱帶農業信息經濟
主要開展熱帶農業信息收集和整理及分析、熱帶農業信息化水平測度、熱帶農業企業生產經營數字化管理技術、熱帶農業農村信息化發展理論與方法研究、熱帶農業精確決策理論與技術、熱帶作物模擬模型研究、人工智能技術應用、熱帶農業決策支持系統、網絡信息系統開發、GIS技術應用、農業基礎設施信息化、熱帶農業生產風險分析與評估及管理、熱帶農業風險管理信息化、熱帶農產品安全預警理論與方法研究、熱帶農產品生產與消費及市場等方面信息的監測和智能信息分析與預警關鍵技術研究等,為熱帶作物產業發展規避風險提供指導。
6推動熱帶農業經濟研究與學科體系架構的建議
熱帶農業經濟研究與學科體系的架構,應該以科學發展觀為指導,與時俱進、開拓創新,不斷調整自身的研究內容、學科定位、框架和體系,具體說來,從以下幾方面著手。
6.1堅持正確的學科指導思想
熱帶農業經濟研究與學科體系建設的指導思想是:以科學發展觀為指導,立足于中國熱帶農業和熱帶地區農村經濟發展的實際,借鑒國外熱帶農業經濟研究與學科建設的成功經驗,以服務熱帶農業、熱帶地區農村發展和推動熱帶農業現代化、產業化、規模化、國際化、集群化為基本出發點,以面向社會普及熱帶農業經濟管理知識,培養面向未來的高、中、初級熱帶農業科研與推廣人才作為學科建設的基本目標,為中國熱帶農業和熱帶地區農村經濟發展做出貢獻。
6.2系統凝練熱帶農業經濟研究領域與學科建設重點和發展方向
針對當前熱帶農業經濟研究與學科發展面臨的一些問題,當務之急是應該組織全國熱帶地區高等農業院校和熱帶農業科研院所的力量,對熱帶農業經濟研究與學科發展方向展開討論,組織學者們對熱帶農業經濟理論、方法和應用領域開展系統的討論,逐步在某些方面形成共識;同時,對熱帶農業經濟研究與學科建設的重點和發展方向開展調查,了解全國熱帶地區高等農業院校熱帶農業經濟課程開設、教材使用、師資配備及學科發展的一些情況。#p#分頁標題#e#
6.3合理引進人才,完善人才隊伍
學科隊伍是研究領域與學科體系建設的主體,研究領域的拓寬與學科體系建設必須依靠學科隊伍來實現,沒有一支高水平的學科隊伍,就不可能提高熱帶農業經濟的研究水平,也不能建設高水平的學科體系。既要引進適合于學科發展需要的高學歷、高職稱的研究人員與教師外,還要從熱帶農業管理部門中引進既有豐富實踐經驗,又有扎實理論基礎的管理人員來完善人才隊伍。
6.4編寫出版《熱帶農業經濟學》教材
學科建設最終也要落實在教材上,教材是研究成果的展示,編寫出版教材是學科體系建設的具體體現,是教學內容和教學方法的載體,也是進行教學的基本工具。要把20世紀90年代以來積累起來的大量新方法、熱帶農業科技新成果進行提煉與總結,將其中的精髓編入教材;二是要注意編教材不同于科研工作,編教材不能強調一家之言,而要站在科學技術發展的時代高度,綜觀全貌,提高教材的思想性、科學性和適用性。