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本文作者:徐珊珊 孟慶武 單位:山東省海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所 山東社會科學(xué)院海洋經(jīng)濟(jì)研究所
國務(wù)院對“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”的批復(fù),是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經(jīng)濟(jì)延伸到海洋經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措,標(biāo)志著半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)入實(shí)施階段,山東半島將成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,山東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將迎來一個(gè)全新的階段。為此,對近年來山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行歸納分析,并以此為據(jù)對未來海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測與展望,將為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供重要參考。
1山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系
1.1確定山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析指標(biāo)
海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,包括海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)容量兩大方面。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,對沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的推動作用。海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能,指沿海地區(qū)利用海洋資源、人力、技術(shù)以及資本等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,通過合理的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配置,轉(zhuǎn)化產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力[1]。經(jīng)濟(jì)容量則是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐。因此,對山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的選擇,以海洋產(chǎn)業(yè)值為主,從影響山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素入手,同時(shí)對各因素指標(biāo)進(jìn)行排序,按照各個(gè)指標(biāo)對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力大小,對其分配不同的權(quán)重。
1.2評價(jià)方法的選擇
山東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)行是處于一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)之中,其影響因素?cái)?shù)量較多,同時(shí)大部分又難以定量,這些因素是相互制約、相互影響的。決策系統(tǒng)中很多因素之間的比較往往無法用定量的方式描述,此時(shí)需要將半定性、半定量的問題轉(zhuǎn)化為定量計(jì)算問題。層次分析法是解決這類問題行之有效的方法。它將復(fù)雜的決策系統(tǒng)層次化,通過逐層比較各種關(guān)聯(lián)因素的重要性來為分析、決策提供定量的依據(jù)。因此借助層次分析法進(jìn)行分析將是明智的選擇。這種方法的特點(diǎn)是在對復(fù)雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化,從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適合于對決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計(jì)量的場合。
1.3運(yùn)用層次分析法對各細(xì)化指標(biāo)賦權(quán)用
AHP法確定各細(xì)化后的指標(biāo)權(quán)重,計(jì)算過程不在贅述。經(jīng)一致性檢驗(yàn),各分析對象的層次總排序具有較好的一致性。
2山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析預(yù)測模型
2.1對細(xì)化指標(biāo)的解釋
在確定了要考察的指標(biāo)后,下一步就是對指標(biāo)進(jìn)行量化,下面列出對各個(gè)指標(biāo)具體的量化方法。海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(C1)用來描述山東海洋經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況,通過海洋產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值歷年數(shù)據(jù)的比較,可以描述海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展演變過程。海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國比重(C2)用以描述山東沿海地區(qū)7地市的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,是分析山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,衡量海洋經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平的重要指標(biāo)。集中化指數(shù)(C3)該指標(biāo)用以描述某類產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的聚集程度,以反映該產(chǎn)業(yè)的集群化優(yōu)勢,集群化發(fā)展是海洋產(chǎn)業(yè)的未來走勢,因此也是我們考慮其可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。計(jì)算公式為:I=N/A1M/A。式中,I為集中化程度指數(shù);N為某區(qū)域某部門產(chǎn)值;A1為整個(gè)地區(qū)某部門產(chǎn)值;M為某地區(qū)全部產(chǎn)值;A為整個(gè)地區(qū)總產(chǎn)值。I值越大,工業(yè)在某些部門的專門化程度越高。海岸人口壓力(C4)反應(yīng)海岸帶的經(jīng)濟(jì)容量壓力,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。計(jì)算公式為:海岸人口壓力指數(shù)=沿海人口數(shù)量/經(jīng)濟(jì)人口容量。海岸人口壓力指數(shù)大于1,表示人口容量超負(fù)荷;海岸人口壓力指數(shù)小于1,則表示人口容量相對富裕。經(jīng)濟(jì)人口容量指相應(yīng)于地區(qū)一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的人口容量。山東地區(qū)經(jīng)濟(jì)人口容量=山東沿海7地市國民生產(chǎn)總值/全國人均國民生產(chǎn)總值。山東沿海人口密度(C5)用以描述該地區(qū)自然環(huán)境的人口壓力。由于海岸帶自然條件特殊,生態(tài)環(huán)境脆弱,可承受的人口壓力有限,但城市的發(fā)展使得人口過于密集,對未來的發(fā)展造成一定影響。對于每一個(gè)細(xì)化指標(biāo)來說,反應(yīng)的均是山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一方面,任何一個(gè)單一的指標(biāo)都不能完整地反映海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r全貌,但又都具有一定的解釋能力。因此,需要將它們進(jìn)行組合,歸納出一個(gè)可以反映山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性指標(biāo)。
2.2各細(xì)化指標(biāo)的結(jié)果分析
在確定了細(xì)化指標(biāo)和指標(biāo)整合的框架后,下面就對各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行賦值。為了更好地反映山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡與未來發(fā)展趨勢,筆者采用的研究區(qū)間為2001—2009年,依據(jù)前面列出的計(jì)算方法,各指標(biāo)的賦值情況如下。海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(C1)數(shù)據(jù)均來自《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》(其中2009年數(shù)據(jù)來源于《2009年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》)。從圖2可以看出,進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著“海上山東”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢,2001—2009年,山東海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值由787.03億元增加到6038億元[2]。然而在海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值連年保持快速增長的情況下,山東海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國的比重(C2)增長速度相對較慢[3],并且在2007年開始回落。這一方面說明海洋經(jīng)濟(jì)在全國各沿海省份發(fā)展中越來越受到重視;另一方面也對山東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出了更高的要求,因此,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的提出,具有非常重要的意義。集中化指數(shù)(C3)數(shù)據(jù)均來自《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《國家統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》。從圖4可以看出山東省海洋產(chǎn)業(yè)集中趨勢正在逐步增強(qiáng),并在2006年之后開始保持穩(wěn)定,這為山東海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、海陸統(tǒng)籌、資源整合的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。海岸人口壓力(C4)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來自《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《國家統(tǒng)計(jì)年鑒》和《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》,海岸人口壓力指數(shù)大于1,表示人口容量超負(fù)荷;海岸人口壓力指數(shù)小于1,則表示人口容量相對富裕。從圖5可以看出,山東省海岸人口容量一直比較富裕,最高為0.584(2001年),并處于總體下降的趨勢,但2007年后開始緩慢增加。山東沿海人口密度(C5)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來自《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》,為山東省沿海7地市歷年人口密度。近年來山東沿海人口密度一直處于上升趨勢,這對于沿海的生態(tài)環(huán)境將帶來越來越大的壓力。#p#分頁標(biāo)題#e#
2.3山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指標(biāo)的計(jì)算
以上是對各項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)的解釋,通過分析可以更為準(zhǔn)切地了解每一個(gè)細(xì)化指標(biāo)在反映山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中的作用,每一個(gè)細(xì)化指標(biāo)都反映了海洋經(jīng)濟(jì)某一個(gè)方面的內(nèi)容,通過層次分析法,將各類指標(biāo)加以整合可以得出一個(gè)反映海洋經(jīng)濟(jì)的更為全面和直觀的綜合性指標(biāo)。由于前面已經(jīng)計(jì)算了各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,因此,下面將對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并進(jìn)行歸一化運(yùn)算,包括無量綱化處理和對負(fù)向數(shù)據(jù)的處理[4]。由于原始數(shù)據(jù)的量綱不同,無法直接進(jìn)行運(yùn)算,因此在處理原始數(shù)據(jù)時(shí),首先要對其進(jìn)行無量綱化處理,對于無量綱化處理,在目前的各種文獻(xiàn)中,有3種不同的方法:極差正規(guī)化法、標(biāo)準(zhǔn)化法和極值處理法。極差正規(guī)化法對于數(shù)列區(qū)間偏大的指標(biāo),會降低其在總體中的權(quán)重,而標(biāo)準(zhǔn)化法會消除各指標(biāo)變異程度上的差異,因此經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確反映原始數(shù)據(jù)所包含的信息,導(dǎo)致綜合評價(jià)的結(jié)果不準(zhǔn)確。因此,這里采用極值處理法,可以同時(shí)保證數(shù)列的單調(diào)性、差異比不變、平移無關(guān)、縮放無關(guān)和區(qū)間穩(wěn)定性[5]。這里采取極值法進(jìn)行無量綱化,以保持原數(shù)列的分布規(guī)律。=采用極值處理法進(jìn)行無量綱化的山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展各指標(biāo),其值處于0和1之間。首先可以看出山東省海洋經(jīng)濟(jì)近年來的發(fā)展趨勢,即進(jìn)入21世紀(jì)以來一直保持持續(xù)快速增長趨勢,2009年略有下滑;其次,可以通過發(fā)展指數(shù)變化趨勢,預(yù)測今后山東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管在2008年受到了國際金融危機(jī)的影響,2009年山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)回落,但是從山東海洋經(jīng)濟(jì)近年來的發(fā)展總體趨勢來看,以及隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的逐步展開和國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份的確立,山東海洋經(jīng)濟(jì)必將迎來新一輪的增長期。
3山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測與展望
3.1山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期
山東是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)典縮影,海洋經(jīng)濟(jì)更是作為山東經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的標(biāo)志和動力。尤其是20世紀(jì)90年代提出建設(shè)“海上山東”以來大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),經(jīng)過海陸統(tǒng)籌促進(jìn)了整個(gè)山東經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展[6],到2009年全省海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元,占全省GDP的比重達(dá)到10%,海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為山東省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新增長點(diǎn)。因此,山東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)前山東省以及全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢息息相關(guān)。當(dāng)前,金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的影響尚未徹底結(jié)束,中國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠鞏固,尤其是經(jīng)濟(jì)增長過程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題刻不容緩。山東像全國一樣,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨著體制、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能過剩、內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)不夠鞏固、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長動力不夠等突出問題,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然十分艱巨[7]。在這種形勢下,山東海洋經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)遏制經(jīng)濟(jì)增長下滑勢頭,實(shí)現(xiàn)逐步回升,2010—2011年是至關(guān)重要的時(shí)期。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)以及世界銀行(WB)等機(jī)構(gòu)2010年的預(yù)測,在亞洲經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇、新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體普遍復(fù)蘇的帶動下,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)將在曲折中復(fù)蘇向好。在這一大背景中,由于繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,中國經(jīng)濟(jì)將在繼續(xù)保持長期增長基本面的前提下,不斷鞏固經(jīng)濟(jì)增長回升的基礎(chǔ)[8]。2010年和2011年分別作為“十一五”末年和“十二五”第一年,是事關(guān)山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取向的重要時(shí)期,也是山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
3.22020年海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測
為2001—2009年山東海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,以此作為原始數(shù)據(jù),利用灰色預(yù)測模型GM(1,1),利用累加生產(chǎn)序列建模,計(jì)算過程不再贅述,可以得出2010—2020年山東省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的預(yù)測值。從預(yù)測分析結(jié)果可以看出,山東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前正處于成長期,而隨著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的全面開展和海洋資源開發(fā)技術(shù)的提高,山東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率必將不斷提高,因此,在未來山東海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,其產(chǎn)值高于上述預(yù)測值也是完全可能的。山東省海洋經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求海洋經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。把海洋經(jīng)濟(jì)作為全省經(jīng)濟(jì)最大增長點(diǎn)來加以培植,推動海洋經(jīng)濟(jì)超常規(guī)快速發(fā)展[9]。到2010年海洋產(chǎn)業(yè)增加值由2005年的1145億元增加到3000億元,年均增長20%以上,占全省區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上。到2020年,海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10000億元,占全省區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%以上,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),還必須克服海洋資源的粗放型開發(fā)帶來的資源高消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題,提升海洋科技自主創(chuàng)新能力,提高核心競爭力,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為契機(jī),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。
3.3山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望
總書記2009年4月來山東考察時(shí)提出的打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求,為山東半島率先科學(xué)發(fā)展帶來了難得的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。從20世紀(jì)90年代初期提出的建設(shè)“海上山東”和黃河三角洲開發(fā)兩大跨世紀(jì)工程到進(jìn)入21世紀(jì)后相繼提出發(fā)揮青島龍頭作用,膠東半島制造業(yè)基地、山東半島城市群、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),山東省海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略逐步形成了區(qū)域發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)了由“點(diǎn)”到“線”再到“面”的深刻變化。但是,在這些戰(zhàn)略構(gòu)思中,始終沒有一個(gè)以統(tǒng)籌海洋與陸地資源、產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì),以整合陸地與海洋兩大發(fā)展空間,以海洋生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展為本質(zhì)的海陸統(tǒng)籌,經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)全面發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,總書記關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的講話,指明了海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的基本任務(wù)、正確道路和本質(zhì)要求。并且又站在時(shí)代的高度和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度在對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)闡述基礎(chǔ)上,提出了打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)要求。這其中蘊(yùn)含了海陸資源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌,海陸兩大發(fā)展空間整合,以海洋生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展為本質(zhì)的陸海經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)的內(nèi)容。打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。在山東省政府的努力下,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)目前已成為全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑的試點(diǎn)區(qū)域,山東省成為國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份,將用兩年左右的時(shí)間,圍繞加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決面臨的問題等現(xiàn)實(shí)需要,在黃渤海區(qū)域先試先行,這也標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國家推動層面。根據(jù)“試點(diǎn)”安排,山東省將和浙江、廣東兩省在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、促進(jìn)海洋科技與教育事業(yè)發(fā)展、海洋資源綜合利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公益服務(wù)能力建設(shè)與區(qū)域海洋綜合管理、規(guī)劃跟蹤與政策實(shí)施評價(jià)體系建設(shè)等六大領(lǐng)域展開先試先行[10]。#p#分頁標(biāo)題#e#
4結(jié)束語
山東省應(yīng)以國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份為契機(jī)、以建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo),爭取經(jīng)過10年或更長一段時(shí)間,將山東省建設(shè)成為以海洋經(jīng)濟(jì)為顯著特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)、海洋高端制造業(yè)中心、海洋高科技研發(fā)中心、東北亞國際航運(yùn)中心和海洋文化旅游中心。充分發(fā)揮山東海洋資源和區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,在全國發(fā)揮高端海洋產(chǎn)業(yè)中心和特色現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)中心功能,推動全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為山東省建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。