（一）

一、農業推廣的公共產品屬性

首先，農業是自然再生產與經濟再生產相交織的過程。這決定了在農業長期的發展過程中所積累的知識應該被社會共享。并且也是由于該特點，決定了使用農業技術所產生的經濟效益是由農業生產者在生產過程中實現的。因此，農業生產者不愿意進行農業技術創新，需要政府投資進行農業技術創新。其次，農業推廣服務的內容包括三個方面:農業科技服務、農業信息服務、農資與農產品經營服務。農業科技、信息等屬于知識結構中容易傳播的一類，根據其消費上所具有的非競爭性和非排他性的程度的不同，有的屬于公共產品，由公共部門直接從事科技活動的投資;有的屬于準公共產品，由政府對從事科技活動的私人部門給予補貼。最后，由于農業技術創新除了面臨技術風險、市場風險外還面臨較大的自然風險，但是其效益具有外溢性，會帶來很好的社會效益和生態效益。這決定了農業推廣具有公共產品屬性，需要由公共部門承擔。綜上所述，農業推廣具有公共產品屬性。當然，需要明確一點，農業推廣具有公共產品屬性并不代表其就是公共產品，其中有一部分農業推廣服務是具有私人物品的屬性，屬于私人物品。

二、我國現行農業推廣體系存在的主要問題

我國現行的農業推廣體系是在長期的計劃經濟體制下形成的，其組織結構、推廣方式等在面對市場經濟體制下農業發展的新要求，表現出了諸多的問題。

1、農業推廣投資總量不足，投資結構不合理，投資效益不高

我國財政在農業上的支出總量偏低，導致了雖然我國政府農業推廣投資占財政農業的比重不低但總量低的現狀。目前，我國農業推廣投資不足農業總產值的0．2%，不足發達國家的30%。從推廣項目來看，其地區投資結構、行業投資結構均表現出不均衡性。從農業推廣事業費支出結構來看，人員經費占了近90%，業務經費僅有10%左右。由于農業推廣投資總量不足，投資結構不合理，限制了農業推廣的有效開展，是其投資效益不高。

［提要］本文整理了中國知網中PPP模式在棚戶區改造中應用研究的相關文獻，從文獻計量和研究內容兩個角度進行分析，理清該研究主題的研究脈絡和研究熱點；同時，結合文獻分析發現的優點和問題，采用SWOT法對棚戶區改造應用PPP模式進行分析，提出發展棚戶區改造項目PPP融資模式的對策建議，以便為后續相關研究提供參考。

關鍵詞：PPP模式；棚戶區改造；文獻；SWOT法

《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2021年，全年全國各類棚戶區改造開工165萬套，基本建成205萬套。棚戶區改造是我國政府推出的一項惠民工程，但是棚戶區改造又是一項準公共物品，具有社會保障性質，現階段未改造的棚戶區多為商業價值較低、實施難度較大的工程，面臨的最大困境就是資金問題。近年來，國家政府和地方政府連續發文，鼓勵支持引進社會資本參與政府工程（PPP模式）。基于此，本文通過對PPP模式在棚戶區改造中的應用研究的相關文獻進行歸納整理，從文獻計量和研究內容兩個角度進行分析，同時通過SWOT分析法對PPP模式應用于棚戶區改造的可行性進行分析，提出發展棚戶區改造項目PPP融資模式的對策和建議，以期為PPP模式在棚戶區改造項目的應用提供參考。

一、相關概念

（一）PPP模式。目前，關于PPP模式的起源，一般認為英國的PFI模式是現代PPP模式的發端。20世紀80年代，時任英國首相的撒切爾夫人在公路、水務、國防、教育等方面大規模推行私有化，通過政府與社會合作來共同經營提供公共服務。1992年，時任英國財政大臣的拉蒙特將撒切爾夫人在公共服務方面引入社會資本命名為私人融資計劃（PFI），現代PPP模式由此萌芽。2015年5月22日，國務院辦公廳轉發財政部、發展改革委、人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，統一PPP模式的定義為：政府和社會資本合作模式是公共服務供給機制的重大創新，即政府采取競爭性方式擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，明確責權利關系，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。賈康和孫潔根據人們對PPP的認識，并結合國內外機構和專家的觀點，就PPP做出了一個新的定義：PPP是指政府公共部門與民營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現政府公共部門的職能并同時也為民營部門帶來利益。

（二）棚戶區改造。棚戶區是國家經濟社會發展的歷史產物，通常指建成區范圍內平方密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟亂差的區域。一般包括城市棚戶區、國有工礦（含煤礦）棚戶區、國有林區棚戶區和國有林場危舊房、國有墾區危房等。棚戶區改造是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境的重大民生工程和發展工程。2008年以來，各地區、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將棚戶區改造納入城鎮保障性安居工程，大規模推進實施。根據國務院2013年發布的《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》的規定，要全面推進各類棚戶區改造，加大政策力度支持，提高規劃建設水平，加強組織領導，重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造。

二、基于文獻計量層面分析

摘要：當今經濟發展離不開數據分析，因此經濟數學是經濟發展的基礎理論。為了提高經濟發展，需要深入研究經濟模型理論，構建經濟模型，調控經濟方案，因此高等數學知識在經濟發展中起著至關重要的作用，因此構建數學模型的要求和步驟，把握構建和運用數學模型進行經濟調控是當前至關重要的問題。

關鍵詞：數學模型；經濟發展；經濟數學引言

清華大學社會科學學院經濟學研究所教授龍登高、中國人民大學經濟學院教授方福前、中國人民大學財政金融學院教授王國剛及中國財政金融政策研究中心主任翟強由中國人民大學中國財政金融政策研究中心和財政金融學院聯合主辦的第八屆“黃達-蒙代爾經濟學獎”頒獎典禮上表示，現在經濟與金融研究離不開歷史與數學。龍登高認為，“量化歷史的分析是有爭論，但是事實上我們知道經濟學當中離不開數據。”方福前認為，經濟分析的三種方法為歷史、計量和理論。計量為經濟管理提供依據。中國人民大學李黎力（博士論文《明斯基經濟思想研究》）、中國人民大學羅煜（博士論文《論經濟從貨幣化向金融化的轉型》）、湖南大學胡榮尚（博士論文《我國中央銀行溝通對公眾預期的影響研究》）均談到了經濟發展離不開數學。經濟數學課程是經濟管理類專業一門必修的重要基礎課與工具課，它不僅為學生學習后繼課程和解決實際問題提供了必不可少的數學基礎知識和數學思想與方法，而且也為培養學生思維能力、分析解決問題的能力和自學能力，以及為學生形成良好的學習方法提供了不可多得的素材。而且利用經濟數學來構建經濟模型，以便給出合理的經濟調控方案，對經濟發展起著至關重要的作用。

一、經濟數學在經濟發展中的應用

（一）變化率的最優決策問題

變化率包含絕對變化率與相對變化率，經濟數學中絕對變化率是導數，在經濟學中，彈性分析可以單獨作為一種定量分析法存在，它對經濟發展中最優效益目標進行最優決策起著重大作用。

（二）經濟發展中的最優問題

1科研投入機制

科研投入是科技創新的基礎。近幾年，我國公共財政對科研投入明顯增加，但農業科研投入總量不足，科研人員“用于創收的精力多于創新”的問題尚未得到根本解決。一是投資強度偏低。2013年，我國農業科研投資強度（即農業科研投資占農業GDP的比重）為0.77%，遠低于全國科研投資強度1.7%的水平，也低于國際農業科研投資強度1%的平均水平，更低于發達國家3%～5%的高水平。二是項目穩定性支持比例過低。我國國家級農業科學研究院項目的穩定支持經費僅為20%～30%。科研拔尖人才疲于爭項目、找活兒干和應付各種檢查等。據調查，近些年，骨干科研人員直接從事研究的時間不足工作時間的70%。三是多頭管理，項目重疊，科研經費使用效益不高。作為省級農業科研人員，也不得不向財政、科技、農業、開發和扶貧等各部門多頭申請項目，甚至同一內容的項目多頭交賬才能保證科研運轉，分散了科研人員的精力，也制約了相關技術研究和儲備。農業科技創新具有的公益性特點，要求公共財政在持續增加投入的同時，重點建立競爭性與非競爭性相結合的科研投入機制。農業科技創新周期長、風險大的特點要求增加能穩定支持的非競爭性項目，目的是為科技人員營造一個方向任務明確、能夠獲得穩定支持、能夠靜心搞科研和能夠獲得社會尊重的科研環境，穩定一批高層次的人才，解決制約產業發展關鍵問題。農業科技創新區域性的特點要求地方財政針對當地特色和優勢產業，設立行業科技專項，并加大基本科研業務費的投入力度；設立一大批覆蓋面廣、資金額度較小和周期較短的前瞻、嘗試、探索和應急性的競爭性項目，加大對省級自然科學基金和地域支撐計劃的總投入。近幾年，有些省份加大對農業科研單位投入的做法值得效仿，廣東、山東、吉林和湖北等省成立了區域農業創新中心，每年投入上億元資金專項穩定支持農業科技創新工作。

2科研立項機制

立項方向體現了農業發展方向。目前，我國農業科研單位對產業發展的引領作用、農業企業的成果孵化器作用都不夠突出。一是農業科研單位的研究方向是多年形成的，受傳統習慣和人員專業影響，往往是能做什么就申請什么項目，很少考慮產業需求。二是科研主管部門的科研導向是項目形成的，受個人偏好和經費定向影響，往往是有什么專款就什么專項，很難體現對產業發展的引領作用和對農業科研的導向作用。這種傳統的立項模式，直接導致了農業科研與農業發展的脫節。建立以農業發展需求為導向的立項機制，改變以往“專家能做什么就做什么”的狀況，確立“產業需求什么→能做什么→如何做→誰來做”的選題思路，立項形成與之匹配的流程：“技術需求→科研課題→技術指標→技術方案→承擔單位”。一是科研主管部門、農業科研單位和農業企業、新型農民主體加強溝通，立項部門讓科研單位參與非競爭性項目擬定工作，并廣泛征求農業企業和新型農民主體意見。二是建立以服務產業為目的的創新團隊，以有威望的首席專家為核心，組建一批年齡結構和專業配置合理，研究與轉化配套的產業服務團隊，并根據產業發展需求，給予非競爭性項目穩定的支持。三是注重自然區域內農業協調發展和單位合作問題，如貧困帶連片科技扶貧、京津冀一體化建設和農業面源污染防治等。立項內容應符合國家發展規劃，長期項目重點解決水資源短缺、耕地質量提升問題，確保農業可持續發展；中期項目重點圍繞農副產品的資源化利用、減少農業投入品的使用數量和拓展農業市場功能等，確保農業的增值增效；近期項目主要圍繞農產品質量安全、農業生產全程機械化、廢棄物的治理和農業災害的應對措施等開展研究，確保農產品安全、高效。2014年，農業部公益性行業科技專項根據產業需求進行頂層設計，從源頭到轉化一次性擬好任務書，只需申請人認領任務和證明自己能完成任務的做法是農業科研立項機制創新的有益嘗試。

3成果轉化機制

成果轉化是將科技創新轉化為生產力的關鍵步驟。現階段，我國每年有7000多項農業科技成果問世，但轉化為現實生產力的僅占40%左右，轉化率僅為發達國家的一半左右，主要問題是研究方向與產業需求偏差、成果過剩與短缺并存、轉化過程半途而廢、激勵機制不配套、科研單位與企業結合不夠、知識產權不易保護和績效評價內容不合理等。尤其是在績效評價方面，重論文輕發明，重形式輕應用，與個人利益密切相關的職稱評聘對成果的要求一高再高，直接促使科研人員追求書架成果，助長科研浮躁風氣。提高成果轉化率，要從成果培育入手，多出實用型的物化成果。一是鼓勵項目組以解決產業發展難題為主攻方向，開展內容豐富的研究工作，盡快出物化成果、高水平成果和影響力大的成果。二是為成果與產業的結合創造條件，及時解決成果應用過程中遇到的各種問題，鼓勵出成果的同時更為成果的應用作出不懈努力。三是鼓勵農業科研單位與農業企業、新型農業經營主體結合，形成利益共同體。四是對農業科研單位和科技人員的績效評價，應該考慮對相關產業發展的貢獻份額。在評價方法上，由單純的專家鑒定轉向專家、服務對象和社會輿論為一體的總體評價。五是職稱評聘等利益相關制度，應更加重視誠信、奉獻、論文和效益。黑龍江省農科院在這方面做得較好，根據其區域的獨特性，以院校合作和加強交流的農業服務為重點，采用“專家在線”、“合作共建”、“科技幫扶”等模式建立起廣泛而深入的農村科技服務機制，力求把論文寫在大地上，把成果留給農民家。

4人才培養機制

[摘要]農民工職業技能提高培訓是提升整個國民素質水平的重要組成部分，更是在社會主義新農村建設中新型農業經濟的重要措施。文章首先對農業剩余勞動力轉移政策和職業培訓中的一般理論問題進行了概括，然后分析我國目前在農村農民工專業技術知識提高培訓中所面臨的主要問題，最后從政府的主導地位、企業的主體地位、社會非營利機構的補充、國家財政投入等方面探討在新農村建設過程中農民工職業技能提升培訓的具體措施。

[關鍵詞]新農村建設；職業技能提升；理論與實踐；農民工

在研究現代中國發展問題的大部分國內外論文中,基本上都將農戶群體視為一種處于弱勢地位的人群,因為他們的經濟環境、生存境遇在社會現代化發展過程中處于較為弱勢地位,所以農戶群體一旦出現了職業能力或經濟社會地位上的流變,則不管流動是以何種方法實現,絕對多數人都將是向非農產業轉移。以中國農民工職業技能提升為培養對象,既包括所有向城市非農業轉移的農戶群體,也包括已進入城市非農行業的農戶。對他們開展職業培訓的主要目的就是鼓勵其走向小城鎮,或分流至小城鎮的第二、三產業市場以進行再就業,從而更安全地融入城鄉生活,并成為社會主義新農村建設時期我國城鎮建設的合格生力軍。所以,農民工的職業技能提高培訓在某種意義上講是一場農民非農化或者說農民市民化運動,對經濟社會發展意義重大。

一、農業剩余勞動力轉移與培訓相關的理論

（一）農村勞動力遷移理論

關于農村勞動力轉移的成因,發展階段經濟學給出了一個詮釋,即指出由于某一市場經濟所產生的各種技術變革,或是由于一些工業生產部門,如工商企業的擴大,導致了對勞動力需求的增長,這種轉移是某種職業或就業的改變。勞動力從農村轉向一些工業生產部門可從他們貨幣收入回報的差別中獲得解釋[1]。即出現某種產業部門相互之間的勞動收益的比較利益差別,勞動力往往從其他貨幣總收入較低的農村部門向利潤較高的工商企業等部門流轉,此說作為基本預設前提條件的社會經濟學解釋農動力轉移的一個很重要的理論基礎。后來發展經濟學還以各種方法對此理論邏輯做出了深入的發展,如最杰出的發展經濟學家劉易斯二元市場經濟條件下剩余勞動力無限供應的模型,把傳統部門看作是現代部門的勞動力儲水池,對處在社會經濟人均低收入部門的人而言,在高薪資部門早已確定了所必需的資金和技能之后,其余所有的人必然會盡最大的力量擠進高薪資部門中去[2]。拉尼斯、費景漢等則改進了劉易斯模型,并指出剩余勞動力轉移的前提是傳統部門的勞動生產率的提高。而托達羅的移動模式指出,人類進行移動決定的基礎在于預期的城市和鄉村的實際工資差距以及在城市實現就業的概率,從而指出失業人數可能對總人口產生影響效應。作為對絕對收入差異假設的補充,伊斯特林又引入了關于人口遷移研究的另一種解釋框架—比較經濟地位變動假設,此學說指出,相對收入確定了人類的社會經濟活動。斯塔克等用相對的經濟地位變動這個范疇來說明勞動力轉移問題,以彌補托達、羅伊斯特林等預期收入假說理論闡釋能力的缺陷,即人們轉移不僅僅是受到相對人均收入差異的推動,還深受農戶與農戶間人均收入相對差異的影響,即他們感覺根據當地基本條件來看收入水平太低,所以很多感覺到經濟地位降低的農民也會有轉移動機。

（二）人力資本理論

摘要：一個國家的科技創新能力與其整個社會經濟發展是相輔相成的，科技創新會強有力地帶動經濟的快速發展，經濟發展又給科技創新提供有力支撐。分析了沙特科技創新對促進國家經濟發展的重要作用，從單一的“石油經濟”逐漸轉變為全方位、多層次、寬領域的社會經濟格局，闡述了國家科技進步如何對工業、農業、教育以及整個社會經濟發展產生促進作用，以及沙特阿拉伯國家未來科技創新發展的著力點與方向。

關鍵詞：沙特阿拉伯；科技創新；經濟發展；社會經濟格局

1沙特阿拉伯R&D投入研究

沙特阿拉伯在科技發展方面，非常重視對現有科學技術的提升和改造，同時跟蹤世界科技發展的趨勢，瞄準前沿技術，大力發展高等教育，提升本國科技發展整體水平。2019年R&D投入占GDP的百分比為0.7%，約49億美元，與2009年的0.1%相比有了很大的提升，但近幾年來數據緩慢下降，如圖1所示。

2沙特阿拉伯科技論文分類研究

SCI中共收錄沙特阿拉伯共發表的科技期刊論文130391篇。按研究方向分，最多的是化學類21523篇，其次是工程類18040篇，第三是物理學方向13612篇，此外材料科學、數學和計算機科學等類別數量也較多。沙特阿拉伯科技論文數量如圖2所示。沙特阿拉伯科技論文按研究方向分類數量如表2所示。基于科睿唯安高被引學者統計，沙特阿拉伯2019年有82名學者上榜，高被引論文2716篇，被引用次數最多的方向為化學、農業科學和計算機科學。被引用次數最多的機構是阿卜杜勒阿齊茲國王大學（KAU），高被引數38篇。被引用最多的學者是阿卜杜勒阿齊茲國王大學（KAU）的客座教授VINODKG，他同時擔任石油與礦產大學達赫蘭分校化學系系主任、副校長，他在2019高被引文排行榜中排名第22，這也說明沙特對化學工業的研究處于國際領先地位。

3沙特阿拉伯專利申請研究

［摘要］

在證券投資分析課程教學中運用項目教學法，可以提高教學效果，使學生通過項目的實際操作提高技能。為保證教學效果，需要在師資、教材、實訓室、課程考核、激勵機制等方面滿足項目教學的要求。

［關鍵詞］

項目教學法;證券投資分析;教學改革

2015年10月21日，教育部、國家發展改革委、財政部聯合了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(以下簡稱《意見》)。關于創新應用型技術技能型人才培養模式，《意見》指出，要加強實驗、實訓、實習環節，實訓實習的課時占專業教學總課時的比例要達到30%以上，應該建立實訓實習質量保障機制;關于深化人才培養方案和課程體系改革，《意見》指出，要全面推行案例教學、項目教學［1］。在我國實施“創新驅動發展”“互聯網+”“大眾創業、萬眾創新”等重大國家戰略的背景下，應用型本科院校承擔著培養高素質應用型人才的重要任務。證券投資分析是應用型本科院校金融學類各專業的專業課程，是一門應用性、操作性、實踐性都很強的課程。在證券投資分析課程教學中加強實訓實習環節、推行項目教學，不僅是完善課程建設的需要，也是培養應用型技術技能型人才的需要。

一、項目教學法的發展、含義和特點

1918年，美國學者基爾帕特里克(Kilpatrick)在其發表的一篇同名論文中第一次提出了項目教學法(ProjectMeth-od)。1936年，德國學者佩特森和杜威等人發表了題為《項目計劃———基礎與實踐》的論文［2］。20世紀中后期，項目教學法在實踐應用中逐漸得到完善。20世紀90年代以來，一些國家在實踐中推廣應用了項目教學法，如歐洲和北美一些國家倡導“主題研究”“設計學習”，日本在國內的課程體系中專設“綜合學習時間”等。項目教學法就是在教師的指導下，將學生分為幾個項目小組，由項目小組在某個具體的內容范圍內開展項目工作，實施完成一個項目［2］。按照項目實際工作的整個程序，首先制定計劃，之后實施計劃，以共同或者分工的形式完成項目。項目教學法不再單純以講授現成的知識技能給學生為目標，而是在教師的具體指導下，由學生自己通過參與項目的整個過程，在實踐中尋找結論，在總結項目的基礎上展示項目報告和自我評價。項目教學法關注學生參與項目的過程而不單是學習結果，學生通過參與項目既可以完成項目，又能夠提高自己的技能。在項目教學的整個過程中，教師扮演學生學習的引導者、指導者和監督者等角色。與傳統教學方法相比，項目教學法有5個方面的特點［2］。一是教學形式方面。傳統的教學方法是教師在課堂上講、學生在座位上聽，而項目教學法是教師指導、學生活動。二是學習內容方面。傳統的教學方法是把理論知識灌輸給學生，而項目教學法是在教師的指導、幫助下，學生通過自己的活動獲得知識。三是教學目標方面。傳統的教學方法注重認知目標，而項目教學法強調認知目標，更強調情感目標和行為操作目標。四是交流傳遞方式方面。傳統的教學方法是以單方面傳遞為主，即從教師到學生，而項目教學法是以信息的雙向傳遞為主，教師為項目小組的活動提供針對性輔導，同時項目小組將活動情況反饋給教師。五是激勵手段方面。傳統的教學方法是把學生的分數作為激勵手段，而項目教學法除了提供分數激勵之外，學生還能在項目活動中獲得成就感，提高責任意識。

摘要：我國的養老保險體制從20世紀50年代起形成，歷經六十多年的改革完善，基本形成勞動者老有所養的社會保障制度，仍然存在不少問題。本文以發達西歐及美洲及日本等發達國家的養老保險制度不斷完善發展歷程為借鑒，結合當前社會經濟發展新變化，通過分析論述，提出了幾點符合我國當代社會和國情的養老保險制度改革完善建議。

關鍵詞：養老保險制度，社會保障，養老金融

一、我國養老保險體制基本概況

（一）類型概況

養老保險體制作為社會穩定和國民經濟良好發展保障體系的重要組成部分，在世界各國普遍實施，即勞動者達到法定年齡并退休后，從政府、社會或專門的社會保障機構得到經濟、物質和服務的一種社會保障制度。這一制度具有以下幾個特性，一是強制執行性，符合相關規定的單位及個人都要參加；二是保險資金來源多元化性，一般由政府、企事業單位等機構和個人共同承擔，抑或是由企事業單位和個人共同承擔；三是制度實施時限性長，范圍廣，資金規模宏大，必須采取專業化、集中統一的管理模式。目前國際上通用養老保險體制主要有三種，包括傳統型、國家/聯邦統籌型和私人儲蓄型養老保險體制。傳統型養老保險體制始于歐洲德國，現已為世界主要的養老保險體制。傳統型養老保險依靠立法強制單位和個人按照規定繳納保險費用，政府部門給予保險基金一定的支持，起輔助作用。這種體制適用范圍廣，以法律的強制性實施，養老金的數額與參保人員的繳費的年限、金額掛鉤，不進行繳納不許領取養老保險。在這種體制下，以政府財政支出作為擔保分擔一定的風險，需在基本養老保險以外創建以企業、勞動者為主體的多層次多形式的養老保險體制。國家/聯邦統籌型養老保險體制又分為福利型和國家型。福利型養老保險指以政府財政支出負擔全部養老保險費用，是保險的主體，例如熟知的歐洲英國養老保險體制———“從搖籃到墳墓”的福利保障制度。其適用對象范圍十分廣泛，全體公民都是參加養老保險對象；養老費用由政府通過財政收入和稅收等方式支付，現收現付制是該方式的主要特點；該方式還具有法定強制約束性，并且與疾病、失業等保險組成齊備綜合的社會保障體制。前蘇聯時期曾在廣泛實行國家型養老保險體制，其適用對象僅限于社會的勞動者而非全體公民，這種體制現已基本取消。儲蓄性養老保險體制強調的是市場運作，其養老保險的費用由個人和企業單位承擔，通過建立個人賬戶來實現。世界上僅有新加坡、智利等個別國家地區采用該養老保險形式。

（二）我國養老保險體制現存主要問題

1、養老資金收支缺口突顯