前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的財(cái)政公共精神培育思考，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)催生公共財(cái)政。公共財(cái)政呼喚公共精神。構(gòu)建中國特色公共財(cái)政,必須大力加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。當(dāng)前,公共財(cái)政面臨的最大挑戰(zhàn)就在于財(cái)政公共精神的缺失、忽視和衰微。培育財(cái)政工作者的公共精神,是加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義,也是一項(xiàng)緊迫和長期的根本任務(wù)。   一、培育財(cái)政公共精神的重要性和緊迫性   1•培育公共精神是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。   公共精神,源于“公共”一詞,并始終與“公共性”相關(guān)。所謂公共精神,是指超越個(gè)人狹隘眼界和個(gè)人直接功利目的、關(guān)懷公共事務(wù)、事業(yè)和利益的思想境界和行為態(tài)度。從根本上講,公共精神就是存在于公民社會(huì)之中的一種關(guān)心公共事務(wù)、并愿意致力于公共生活的改善和公共秩序的建構(gòu),以營造適于人類生存與發(fā)展的倫理規(guī)范、政治價(jià)值和社會(huì)制度。堅(jiān)持“以人為本”和“執(zhí)政為民”的價(jià)值取向,倡導(dǎo)合作、寬宏、誠信,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期公共精神的新內(nèi)涵。   構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),不僅要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障,而且要有一定的思想道德基礎(chǔ)。   公共精神正是其最為重要的思想道德基礎(chǔ)。培育政府與公民、政府與公民社會(huì)、民間組織與公民在公共事務(wù)領(lǐng)域的互信、合作與良性互動(dòng),是構(gòu)建社會(huì)和諧的重要內(nèi)容與標(biāo)識(shí)。這一和諧社會(huì)關(guān)系的建立和維系,不僅僅取決于政府和民間組織對社會(huì)公共利益的立場、眼界、態(tài)度與行為取向,而且取決于公民的公共性立場、態(tài)度和行為取向。公民是國家的基石。好政府必須要有好公民的支持方能有效地管理公共事務(wù);公民社會(huì)的自治必須通過具有公共精神的公民積極參與、協(xié)商合作方能成事;公民社會(huì)良好的社會(huì)秩序的建立,必須以公民自治為基礎(chǔ),而公民自治又必須以公共精神為內(nèi)在支持力量。因此,無論是政府對社會(huì)的有效治理,還是公民社會(huì)自治和公民自治的達(dá)成,都離不開公民公共精神的支撐與支持。公民公共精神是現(xiàn)代社會(huì)有效治理、構(gòu)建良好公共生活秩序的重要思想道德基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面和諧的重要思想道德基礎(chǔ)。   公共精神是個(gè)龐大的體系,涉及到政治、經(jīng)濟(jì)和文化等公共生活領(lǐng)域,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系到個(gè)人生命健康和生活質(zhì)量。公共精神反映到政治文明建設(shè)上,就是要求政府通過處理公共事務(wù)的態(tài)度和行為,善于引導(dǎo)人民競相砥礪公共精神品質(zhì),并且以自己崇高的公共精神品德示范人民,促進(jìn)這些崇高的公共精神品質(zhì)為越來越多的公民所具有。   2•培育財(cái)政公共精神是實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的客觀要求。   財(cái)政公共精神就是公民公共精神在財(cái)政公務(wù)員身上的具體化,個(gè)性化,是財(cái)政公務(wù)員的公共責(zé)任意識(shí)在行為與性格上的體現(xiàn),以公共責(zé)任意識(shí)為實(shí)質(zhì)內(nèi)容。公共財(cái)政是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政制度形態(tài),是為滿足社會(huì)公共需要、為公共物品提供資金保證的財(cái)政運(yùn)作模式。公共財(cái)政的“公共性”涉及到權(quán)力、民主、法治、公平和義務(wù)等一系列社會(huì)道德規(guī)范。構(gòu)建公共財(cái)政,就是要建立與公共財(cái)政相適應(yīng)的法律、法規(guī),推行公共政策(制度),以體現(xiàn)公共財(cái)政的目的性,但制度并不具有天然的社會(huì)效益性,在某種程度上,其效益性還取決于其實(shí)施者即財(cái)政公務(wù)員所具有的公共精神。如果財(cái)政公務(wù)員在行使公共權(quán)力時(shí)的運(yùn)行指向公共利益,那么,公共財(cái)政制度的維護(hù)與公共權(quán)力的運(yùn)行才能在全社會(huì)有效實(shí)現(xiàn)。反之,如果公務(wù)員缺乏公共精神,財(cái)政的公共性就會(huì)偏離,公共利益就會(huì)受到損害。由此可見,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政,不僅是一個(gè)法律制度和體制上的問題,還是一個(gè)財(cái)政公務(wù)員的行政行為問題。   財(cái)政機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要部門,是組織、協(xié)調(diào)和分配公共資源的主導(dǎo)者,只有以公共精神為指導(dǎo),以對國家、社會(huì)和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度制定公共財(cái)政政策,落實(shí)公共財(cái)政政策,才能有效地利用社會(huì)資源,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政目的,也才能最終使人民滿意。   3•培育財(cái)政公共精神是加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)的緊迫任務(wù)。   公共精神的缺失、忽視和衰微是當(dāng)代中國的一個(gè)普遍現(xiàn)象。在財(cái)政公務(wù)員中也不同程度地存在。   有的“為公理財(cái)、為民服務(wù)”觀念不強(qiáng),“兩個(gè)務(wù)必”意識(shí)淡化,存在著貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)、大手大腳的不良習(xí)氣;有的對群眾感情冷漠,無視民間疾苦,缺少工作激情和服務(wù)熱情;有的心浮氣躁,坐不下,蹲不住,學(xué)不進(jìn);有的作風(fēng)漂浮,不能深入一線調(diào)查研究,思想上墨守成規(guī),工作上憑老經(jīng)驗(yàn)辦事;有的作風(fēng)拖拉,辦事效率低下;有的甚至貪贓枉法,以權(quán)謀私,走上犯罪的道路。凡此種種,都是與財(cái)政公共精神相背離的。要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè),促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展,就必須增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,把培育財(cái)政公務(wù)員的公共精神作為一件帶根本性的大事抓緊、抓好、抓出成效。   二、財(cái)政公共精神的基本體系和內(nèi)容   財(cái)政公共精神的基本體系和內(nèi)容包括為公信念、愛民情懷、服務(wù)態(tài)度、公共品德、法治原則、精細(xì)風(fēng)格、節(jié)儉習(xí)慣等。為公理財(cái)、為民服務(wù)是財(cái)政公共精神的核心理念。   1•為公信念   財(cái)政權(quán)力是一種公共權(quán)力。“公共性”是財(cái)政權(quán)力的最鮮明特征。財(cái)政權(quán)力所管理的對象是公共事務(wù),它所追求的目標(biāo)是公共利益。公共權(quán)力、公共事務(wù)和公共利益是財(cái)政公共精神權(quán)力觀的基本要素。財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政公務(wù)員要以“立黨為公、執(zhí)政為民”為宗旨,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,以為公民服務(wù)為天職,誠心誠意替百姓掌好“錢柜”,為政府和納稅人當(dāng)好“紅管家”。   2•愛民情懷   情懷,是一個(gè)人的心情、情趣和胸懷的總和。   她決定一個(gè)人的處事立場。時(shí)刻把老百姓的冷暖掛在心上,“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,是我黨一貫倡導(dǎo)和要求的。古人也有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的憂國情懷。為民的前提是愛民,把人民當(dāng)作父母,想人民所想,急人民所盼,幫人民所需,是財(cái)政公務(wù)員應(yīng)有的高尚情懷。在公共領(lǐng)域,財(cái)政公務(wù)員作為公共人,他所掌握的公共權(quán)力既有絕對的價(jià)值指向性:以公共利益為信仰,以謀求公共利益最大化為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn);又具有絕對的私利排斥性:公利是唯一具有合法性的價(jià)值,私利在此則不合理、不道德、不合法,必須嚴(yán)格遏制,抵制私人利益向公共領(lǐng)域的滲透、蔓延和侵入。財(cái)政公務(wù)員只有以最廣大人民群眾的利益為重,才能真正具備愛民、親民、為民的博大情懷。#p#分頁標(biāo)題#e#   3•服務(wù)態(tài)度   對公共管理部門而言,最好的管理是服務(wù)。二十世紀(jì)公共哲學(xué)認(rèn)為政府行政的最大目的在于提供公共服務(wù)。政府是公共服務(wù)的機(jī)關(guān),公共財(cái)政就是為公民服務(wù)的財(cái)政。財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政公務(wù)員要牢固樹立服務(wù)思想,端正服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)效益。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和公民的要求,及時(shí)為公民提供財(cái)政制度供給服務(wù)、公共財(cái)政政策供給服務(wù)和公共產(chǎn)品供給服務(wù)。在服務(wù)行政理念的指導(dǎo)下,要在服務(wù)程序、態(tài)度、效率等方面為公民提供熱情、快捷和周到的服務(wù),而不應(yīng)是冷漠的官僚主義者。   4•公正品德   政府從產(chǎn)生的那一天起,就肩負(fù)著維護(hù)正義與公平的使命。政府的責(zé)任就在于給公民以人性的關(guān)懷,既要保護(hù)強(qiáng)者的發(fā)展權(quán),又要保障弱者的生存權(quán),有效防止兩極分化和勞動(dòng)成果分配不均。正義是合乎社會(huì)成員公共利益的道德、原則和準(zhǔn)則。因而公正品德也就自然成為財(cái)政公共精神的基本內(nèi)容。財(cái)政公務(wù)員的正義感是確保財(cái)政分配的公平性、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政目標(biāo)的前提條件和根本保證,惟有滿懷正義感,堅(jiān)持正義原則,并付諸于正義行為的人,才稱得上一個(gè)合格的財(cái)政公務(wù)員。   5•法治原則   依法理財(cái)是在市場經(jīng)濟(jì)體系和法律體系日臻完善的條件下對公共財(cái)政管理的基本要求,是依法行政在財(cái)政管理工作中的具體實(shí)踐。財(cái)政法治是將國家和公民對財(cái)政的基本要求、原則和規(guī)范加以定性化、條文化,使之成為能夠約束財(cái)政主體行為的外在強(qiáng)制性準(zhǔn)則,可以為財(cái)政機(jī)關(guān)依法行政提供可靠的制度保障。堅(jiān)持法制原則就是要求財(cái)政機(jī)關(guān)及其財(cái)政公務(wù)員增強(qiáng)法治觀念,遵循法治要求,依法規(guī)范理財(cái)權(quán)力,依法約束財(cái)政行為,自覺捍衛(wèi)財(cái)政法律的尊嚴(yán)。   6•精細(xì)風(fēng)格   善于精打細(xì)算,長于嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),是財(cái)政工作最顯著的作風(fēng)特征。當(dāng)前,對財(cái)政工作實(shí)施精細(xì)化管理顯得尤為緊迫。精細(xì)化管理就是人本管理,即兢兢業(yè)業(yè)的財(cái)政公務(wù)員勤勤懇懇地為全體人民謀福祉,以和諧財(cái)政促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),這也是財(cái)政公共精神的重要組成部分。精細(xì)化既是一種理念,更是一種執(zhí)行文化。在財(cái)政管理過程中,要認(rèn)真貫徹以人為本理念,制定的政策更加人性化,更具可操作性,改變以往財(cái)政管理粗放、大而化之的現(xiàn)象,切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。要向財(cái)政公務(wù)員灌輸精細(xì)管理的意義,培養(yǎng)精細(xì)管理的文化氛圍,并在實(shí)際工作中,設(shè)計(jì)精細(xì)管理的業(yè)務(wù)流程,建立以預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三者相互獨(dú)立、相系制約的系統(tǒng),體現(xiàn)公共財(cái)政導(dǎo)向下規(guī)范的權(quán)力制衡,保證公眾意愿真正得以實(shí)現(xiàn)。   7•節(jié)儉習(xí)慣   節(jié)儉是一項(xiàng)基本國策。我國已將節(jié)儉問題上升到建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略高度。節(jié)儉不僅是一種生活方式,也是一種價(jià)值取向,一種精神境界。節(jié)儉是中華民族的傳統(tǒng)美德,更是財(cái)政公務(wù)員必須具備的道德品質(zhì),每位財(cái)政公務(wù)員都要增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí),培養(yǎng)節(jié)儉習(xí)慣。要把節(jié)儉作為社會(huì)主義財(cái)政工作的基本方針,作為財(cái)政公共精神的重要內(nèi)容。   三、培育財(cái)政公共精神的主要途徑   財(cái)政公共精神的塑造不是一朝一夕之功,它是一個(gè)不斷沉淀和積累的過程。它需要國家和社會(huì)組織有意識(shí)地培養(yǎng)、塑造。財(cái)政公共精神的超自然性特質(zhì),決定了它不可能產(chǎn)生于私人生活實(shí)踐之中,也不可能是自發(fā)生成的,它孕育于民主體制和公民社會(huì)之中,來源于公共生活實(shí)踐和系統(tǒng)化的教育。   1•全方位系統(tǒng)化進(jìn)行“立黨為公,執(zhí)政為民”   理念和公民道德、社會(huì)公德和財(cái)政職業(yè)道德教育。   財(cái)政公共精神的本質(zhì)是理性化的財(cái)政道德精神,因而它的培養(yǎng)更依賴于教育,教育是培育財(cái)政公共精神的最基本、最重要的途徑。教育可以引導(dǎo)行為者總結(jié)生活經(jīng)驗(yàn),確立公共理念,形成公共良知,也可以引導(dǎo)、推動(dòng)與激發(fā)行為者將公共理念轉(zhuǎn)化為公共情感、公共意識(shí)和公共信念,以及以公共利益為依歸的公共生活態(tài)度和行為取向。   在對財(cái)政公務(wù)員進(jìn)行公共精神教育中,首先,要抓好科學(xué)理論的學(xué)習(xí),用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀武裝頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀。其次,要廣泛開展公民道德、社會(huì)公德和財(cái)政職業(yè)道德教育,塑造財(cái)政公務(wù)員的高尚人格,提高其履行職能的水平、質(zhì)量,引導(dǎo)財(cái)政公務(wù)員樹立“社會(huì)主義榮辱觀”,用自己的模范言行和人格力量向全社會(huì)作出表率。   2•全方位系統(tǒng)化的進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn)。   要把培養(yǎng)財(cái)政公共精神與強(qiáng)化財(cái)政公務(wù)員培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來。應(yīng)充分發(fā)揮培訓(xùn)教育在培育財(cái)政公共精神中的先導(dǎo)作用,在財(cái)政公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)中,增加公共精神教育的內(nèi)容。同時(shí)要把實(shí)踐鍛煉作為培育公共精神的重要手段,鼓勵(lì)財(cái)政公務(wù)員立足本職崗位,在日常工作和一言一行中貫徹公共精神。   要積極探索財(cái)政公務(wù)員基層鍛煉制度,把實(shí)踐鍛煉作為財(cái)政公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑,有計(jì)劃地選派財(cái)政公務(wù)員到改革和建設(shè)的第一線,到條件艱苦和困難較多的地方,到基層和群眾最需要的地方,去體驗(yàn)民間疾苦,去經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn),培育愛民親民情懷,增長工作本領(lǐng)和才干。   一般來說,素質(zhì)培訓(xùn)涉及思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)和體能素質(zhì)等。其中業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是通過實(shí)踐不斷提高專業(yè)人員的知識(shí)水平和專業(yè)能力。   3•全方位系統(tǒng)化進(jìn)行財(cái)政公共精神的行為規(guī)范建設(shè)和公共活動(dòng)實(shí)踐。   培育財(cái)政公共精神,既要激發(fā)財(cái)政公務(wù)員的內(nèi)在動(dòng)力,又要強(qiáng)化外力推動(dòng),不僅要開發(fā)理念層面上的覺悟,更要注重實(shí)踐中的積累。也就是說,一方面,要用道德法則來促使財(cái)政公務(wù)員樹立公共利益信仰,使公共精神內(nèi)化為行為者的價(jià)值目標(biāo)取向;另一方面,又要用制度設(shè)計(jì)來排除財(cái)政公務(wù)員在公共領(lǐng)域中追求私利實(shí)現(xiàn)的可能性,實(shí)現(xiàn)公共性和私人性的嚴(yán)格分離。加強(qiáng)財(cái)政公務(wù)員的行為規(guī)范建設(shè),就要完善公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度,用制度規(guī)范行為,真正形成按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制;開展新錄用公務(wù)員宣誓活動(dòng),增強(qiáng)他們的責(zé)任感、使命感;著力抓好直接服務(wù)于群眾的窗口部門、基層單位財(cái)政公務(wù)員的職業(yè)道德和行為規(guī)范,樹立財(cái)政工作的良好形象;廣泛開展做“人民滿意的公務(wù)員”和各項(xiàng)“創(chuàng)佳評優(yōu)”活動(dòng),樹立和宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮他們在培育財(cái)政公共精神中的示范作用。#p#分頁標(biāo)題#e#   總之,要通過多種途徑的教育和公共活動(dòng)實(shí)踐,使財(cái)政公務(wù)員樹立為民信念,陶冶愛民情懷,端正服務(wù)態(tài)度,堅(jiān)持法治原則,修煉公正品德,培育精細(xì)風(fēng)格,養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣,只有財(cái)政公務(wù)員真正形成了良好的公共精神,財(cái)政文化建設(shè)才能提高到一個(gè)新水平。