本文作者：李青

工程項目確定正式實施后，就需要進行設計、勘察，對施工單位、設備購置等進行相對應的招標手續，財務人員在此環節看似作用不大，但實際上，在對設計、施工單位的考察過程中，需對參與單位的資金情況、信用情況等進行考證，落實參與工程招標的資質；在招標文件等的審查過程中，財務人員需對付款情況、付款進度等進行審核把關，對比項目總投資計算資金控制情況。投資實施階段：工程項目正式實施階段，財務人員需加強對施工進度的控制，首先要建立合同檔案。合同是約束雙方，規定雙方權利與義務的書面文件。建設工程必須實行合同管理制度，工程項目的勘察設計、施工、設備、大宗材料采購和工程監理等都要依法訂立合同。合同的簽訂對于施工單位和承建方有著一定的制約，財務人員按照合同規定的條款支付工程進度款、辦理竣工決算，合同始終存在于整個項目中，參與整個項目的運作，起著舉足輕重的作用。對于收到的合同，要對其內容的完整性、條款清晰性，要求明確性，對付款條件、履約擔保責任和違約處罰條款等，財務人員應設立專門的登記賬簿，進行逐一編號，建立該項目的檔案，以此作為日后支付工程進度款、項目決算等的主要參考依據。其次，在對項目總體投資的控制中，應對總體概算進行分解控制，按照可行性分析中對項目概算的分解，逐項進行對比分析，也可以按照動態進行核算，及時調整項目明細，保證概算金額不超。有一些被俗稱為“爛尾樓”的工程，在進行到一半的時候，資金鏈斷裂，無法正常施工下去，這都是因為項目中重施工、輕管理而造成的后果。

竣工決算階段：項目竣工決算編制階段，財務人員在這一環節顯得尤為繁忙，這也是財務人員參與項目全過程管理的充分體現。竣工決算是對項目建設的全面總結。在編制基本建設項目竣工決算之前，要求財務人員要熟悉每一項資產的性質與用途，核實每一項資產信息，認真做好各項清理工作，包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，并對項目所產生的經濟效益及社會效益進行分析，是否達到了預期的效果。對于建設周期長、建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算，待建設項目全部竣工后編制竣工財務總決算。在實際工程中，經常會發生施工單位因與建設單位對某項明細的認價、工程量等存在一定的分歧而使工程結算遲遲不能完成，影響項目的最終決算。在這種情況下，財務人員一方面督促相關人員盡快解決施工結算過程中存在的問題，另一方面，對已完成且投入使用的資產及時進行會計財務處理，保證資產上賬的及時性，也對資產進行相應的管理。

從資金來源來看，無論是投資者投入的資金，還是建設自籌的資金，都希望用最少的資金建設出更多更優秀的資產，這就需要提高資金的有效利用率，就需要完善的財務管理。只有將完善的財務管理融入項目建設整個過程，才能保證資金的合理、安全、有效。加強財務管理，進行審計監督，減少經濟范罪，也是對同志的愛護和保護。目前，盡管反腐力度不斷加大，有關的制度建設和制約機制的建立也取得了一定的進展，但工程建設領域的腐敗案件和經濟犯罪案件仍居高不下，常常是“一棟樓房建起來，一批干部倒下去”。這就要求根據相關的法規建立完善的財務管理、財務監督體系和審計監督體系，進行項目建設過程管理，如招標、合同簽訂、工程實施等過程管理，從而強化項目建設過程的監督與管理。建設單位應對設計單位所做的規劃設計進行審查和核查，對為達到不同的目的，采用各種違規手段。如：建設單位為獲得更多的建設資金，在可研和設計過程中，指使可研設計單位故意擴大設計規模，增加設計概算，以獲取更多的建設資金。財務管理也是項目建設質量和任務順利完成的保障。近幾年來，全國各地連續發生了多起工程質量事故。這些事故發生的原因均為工程質量存在嚴重問題。如在這些項目建設過程中有完善的財務管理，并深入到了項目建設的全過程，把握住了不合格不付款這一關，我想也可能不會再現這些事故。因此如果財務管理不健全，對款項的支付無法監控，資金籌集不力，那么工程建設的質量就不能保障，建設任務就不能按時順利完成。

強化意識，特別是領導干部的財務管理意識。只有在思想上意識到財務管理的重要性，并讓財務融入到項目建設的各個階段、各個環節中去，讓財務參與可研工作，參與預算的編制，參與項目建設招標文件的編制和招標過程，參與合同的簽訂，參與項目建設實施過程，參與各項變更會議，參與各個階段的驗收工作，及時向財務人員提供相關信息，讓財務真正了解項目建設整個過程的狀況，并形成財務參與項目建設全過程的相關制度，保證財務能順利參與建設過程，這樣才能有效的對項目建設過程進行財務核算、財務監督和財務管理。否則就會使財務管理產生脫節，財務就無法參與監督和管理，那就無法就建設項目進行精打細算，也就無法保證資金籌集、使用、安全與監控，管好用好資金就成了一句空話。增加評審制度，將項目執行情況作為項目評價依據之一。項目建設預算是全面預算中的重要組成部分，它的執行情況直接影響到本年預算執行情況，也直接與全面預算的執行準確率有很大的關系，更影響到成本利潤的完成情況。因此編制年度績效考核時，應將項目的實際完成情況與預算進行對比，財務部及各專業部門對已完成的項目的實際情況作出客觀評審，建立完善的財務考核機制和項目建設投資評價機制，對項目進行打分評比，作為項目組績效的考核依據之一。這樣才能本質上解決超預算的情況，也使項目組成員增強項目成本意識。建立健全財務考核制度，完善財務評價體系。根據各項責任制和各項投資決算、年度計劃，調動全體成員的積極性，促進項目建設任務的完成。

熟悉并貫徹落實相應的法規和規章。加強基本建設財務管理，首先必須認真地去學習基本建設財務管理有關的法規和規章，熟知這些法規和規章，廣泛的宣傳這些法規和規章，使人人學習并掌握這些法規和規章，并認真地、自上而下地貫徹落實這些法規和規章，使人人都能自覺地去執行和遵守這些法規和規章，在思想上形成基建項目必須要按照特定的程序和規范去辦理的概念。通過群策群力的方法，尋求如何加強基本建設財務管理的途徑。提高財務人員的自身素質。基金財務人員應多了解和掌握關于基本建設定額管理及建筑工程方面的知識，對于工程的造價、決算額度、取費標準等相關信息具有基本的判斷能力，具備較高的業務技能和良好的道德品質，參與項目建設管理的能力，熟悉項目建設各項程序和主要技術工藝的關鍵點，能將財務管理融入項目建設的各個環節，為項目建設提供服務，搞好財務監督與控制，發揮財務管控作用，促進項目建設的順利進行。#p#分頁標題#e#

一、ESI全球學科排名作用不容忽視

（一）ESI概念和具體指標

⒈論文收錄數。

論文收錄數指10年來被累積收錄在ESI數據庫的論文總量，它反映了該研究機構對全球學科交流的貢獻度。由于收錄論文來自國際知名學術期刊且經過同行評議，ESI收錄論文數成為評價研究機構科研績效，考量學科水平的重要指標。

⒉論文被引量。

論文被引量指10年來累積收錄在ESI數據庫的論文被引用的總量，根據論文被引量可以排出全球排名前1％的學科領域。論文被引量體現了全球學術同行的關注度，被引量越高，說明該學科受到的關注度就越高。論文被引量是評價學術表現、鎖定全球位置的關鍵性指標。

⒊篇均被引頻次。

［提要］本文整理了中國知網中PPP模式在棚戶區改造中應用研究的相關文獻，從文獻計量和研究內容兩個角度進行分析，理清該研究主題的研究脈絡和研究熱點；同時，結合文獻分析發現的優點和問題，采用SWOT法對棚戶區改造應用PPP模式進行分析，提出發展棚戶區改造項目PPP融資模式的對策建議，以便為后續相關研究提供參考。

關鍵詞：PPP模式；棚戶區改造；文獻；SWOT法

《中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2021年，全年全國各類棚戶區改造開工165萬套，基本建成205萬套。棚戶區改造是我國政府推出的一項惠民工程，但是棚戶區改造又是一項準公共物品，具有社會保障性質，現階段未改造的棚戶區多為商業價值較低、實施難度較大的工程，面臨的最大困境就是資金問題。近年來，國家政府和地方政府連續發文，鼓勵支持引進社會資本參與政府工程（PPP模式）。基于此，本文通過對PPP模式在棚戶區改造中的應用研究的相關文獻進行歸納整理，從文獻計量和研究內容兩個角度進行分析，同時通過SWOT分析法對PPP模式應用于棚戶區改造的可行性進行分析，提出發展棚戶區改造項目PPP融資模式的對策和建議，以期為PPP模式在棚戶區改造項目的應用提供參考。

一、相關概念

（一）PPP模式。目前，關于PPP模式的起源，一般認為英國的PFI模式是現代PPP模式的發端。20世紀80年代，時任英國首相的撒切爾夫人在公路、水務、國防、教育等方面大規模推行私有化，通過政府與社會合作來共同經營提供公共服務。1992年，時任英國財政大臣的拉蒙特將撒切爾夫人在公共服務方面引入社會資本命名為私人融資計劃（PFI），現代PPP模式由此萌芽。2015年5月22日，國務院辦公廳轉發財政部、發展改革委、人民銀行《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，統一PPP模式的定義為：政府和社會資本合作模式是公共服務供給機制的重大創新，即政府采取競爭性方式擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，明確責權利關系，由社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。賈康和孫潔根據人們對PPP的認識，并結合國內外機構和專家的觀點，就PPP做出了一個新的定義：PPP是指政府公共部門與民營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現政府公共部門的職能并同時也為民營部門帶來利益。

（二）棚戶區改造。棚戶區是國家經濟社會發展的歷史產物，通常指建成區范圍內平方密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟亂差的區域。一般包括城市棚戶區、國有工礦（含煤礦）棚戶區、國有林區棚戶區和國有林場危舊房、國有墾區危房等。棚戶區改造是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境的重大民生工程和發展工程。2008年以來，各地區、各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將棚戶區改造納入城鎮保障性安居工程，大規模推進實施。根據國務院2013年發布的《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》的規定，要全面推進各類棚戶區改造，加大政策力度支持，提高規劃建設水平，加強組織領導，重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造。

二、基于文獻計量層面分析

（一）

一、農業推廣的公共產品屬性

首先，農業是自然再生產與經濟再生產相交織的過程。這決定了在農業長期的發展過程中所積累的知識應該被社會共享。并且也是由于該特點，決定了使用農業技術所產生的經濟效益是由農業生產者在生產過程中實現的。因此，農業生產者不愿意進行農業技術創新，需要政府投資進行農業技術創新。其次，農業推廣服務的內容包括三個方面:農業科技服務、農業信息服務、農資與農產品經營服務。農業科技、信息等屬于知識結構中容易傳播的一類，根據其消費上所具有的非競爭性和非排他性的程度的不同，有的屬于公共產品，由公共部門直接從事科技活動的投資;有的屬于準公共產品，由政府對從事科技活動的私人部門給予補貼。最后，由于農業技術創新除了面臨技術風險、市場風險外還面臨較大的自然風險，但是其效益具有外溢性，會帶來很好的社會效益和生態效益。這決定了農業推廣具有公共產品屬性，需要由公共部門承擔。綜上所述，農業推廣具有公共產品屬性。當然，需要明確一點，農業推廣具有公共產品屬性并不代表其就是公共產品，其中有一部分農業推廣服務是具有私人物品的屬性，屬于私人物品。

二、我國現行農業推廣體系存在的主要問題

我國現行的農業推廣體系是在長期的計劃經濟體制下形成的，其組織結構、推廣方式等在面對市場經濟體制下農業發展的新要求，表現出了諸多的問題。

1、農業推廣投資總量不足，投資結構不合理，投資效益不高

我國財政在農業上的支出總量偏低，導致了雖然我國政府農業推廣投資占財政農業的比重不低但總量低的現狀。目前，我國農業推廣投資不足農業總產值的0．2%，不足發達國家的30%。從推廣項目來看，其地區投資結構、行業投資結構均表現出不均衡性。從農業推廣事業費支出結構來看，人員經費占了近90%，業務經費僅有10%左右。由于農業推廣投資總量不足，投資結構不合理，限制了農業推廣的有效開展，是其投資效益不高。

1精品期刊建設現狀

1．1精品期刊建設背景

隨著國家創新體系建設步伐的加快，中國科技創新能力大幅提升。科技期刊是科技成果集中傳播的基本渠道，是爭奪國際科技創新成果首發權的主要平臺，是培養創新人才的重要園地，因此，科技期刊是國家創新體系的有機組成部分。同時，一個國家科技期刊的地位和影響力，反映了該國科技、經濟和社會發展水平，是體現綜合國力的重要標志。中國科技期刊對科技創新發展發揮了重要作用，但是，也存在諸多問題和差距。正是基于上述理念，中國啟動了精品科技期刊建設，其背景有三。

1．1．1國家科技事業發展的需要

中國是科技論文產出的大國。據中國科學院《2015科學發展報告》顯示SCI收錄的中國科技論文快速增長，已經連續5年居世界第二。2015年，中國發表在SCI各學科領域代表性期刊的論文數量(21．9萬篇，占世界總量16．2%，美國為34．7萬篇)也位居世界第二;國際熱點論文數量世界第四;在《自然》《科學》、《細胞》上發表的論文數量世界第六;2014高被引論文數量居世界第四。論文的篇均引用量由2004—2008年的3．19增加到2009—2013年的5．54次，引用率從55．22上升到63．35．中國已經以SCI論文產出大國的形象活躍在世界科技舞臺。中國是科技期刊大國。2014年中國科技期刊以4987種位居第二，但與美國(17000余種)相比差距還很大。從今年6月湯森路透《SCI期刊分析》結果看，中國科技類學術期刊數量和質量都不容樂觀:中國大陸只有167種科技期刊被SCI收錄，僅占SCI收錄82個國家11149(其中科技期刊8618)種期刊的1．4%;中國影響因子最高的期刊是《光:科學與應用》，達14．603，《CellResearch》居于第二，達12．413，分別位列SCI10分以上190種期刊中的第100位和第136位，相差第1位CA(臨床腫瘤雜志)115．84分仍有很大差距。學科在今年《2015NatureIndex》排名僅生命科學勉強進入前10的第10位。遠落后其他科技發達國家。從上述數據可以看出，中國論文被其他國家引用較少，學術影響力的輻射相對較窄，還無法與歐美科技強國相比。中國尚不是論文強國，也不是期刊強國。

1．1．2有識之士的睿智

2011年4月全國政協會議上，李東東等21位全國政協委員聯名提出了《關于設立國家重點學術期刊建設工程的提案》，認為中國雖然已成為學術期刊出版大國，但并非出版強國，有必要設立“國家重點學術期刊建設工程”。明確“國家重點學術期刊建設”就是通過政府主導，設立專門項目，建立“國家重點學術期刊”遴選標準和選拔機制，優中選優，集中力量扶持一批瞄準國際先進期刊陣列的“重點跨越”學術期刊20個左右，培育一批具有國際水平、有潛力快速發展的“重點培育”學術期刊200個左右。強調學術期刊不僅是記錄科技進展、傳承科研成果的載體，更是衡量國家軟實力的一項重要指標，對于繁榮學術研究、推進理論創新、培養高端人才、促進經濟社會發展和科學技術進步等方面有不可替代的作用。

1數字期刊平臺的建設及云數字出版

軟件的開發實現交互式網絡出版方式轉型，最關鍵的是具備強大的數字內容資源平臺和云出版服務體系。在圖書方面，國內外已有多家數據公司構建電子書平臺，國外如亞馬遜Kindle電子內容平臺，國內如漢王書城、盛大云中商城等。學術期刊的內容是比較獨立的，擁有特定的讀者對象，很適合自辟一個數字期刊平臺，提供版權管理、云存儲和數據分析等服務。這樣一個完整的、大規模的數字期刊網絡平臺，由國家新聞出版廣電總局管理、大型數據公司如中國知網開發是比較合適的。繼而是云數字出版軟件的開發，保證出版單位均可自主上傳數字期刊，上傳的期刊后期可進行在線出版評論和注釋。在歐洲《大氣化學和大氣物理學》交互式開放存取辦刊模式中，審稿意見是在線公布的，其他感興趣者也可在線評論文章，作者也可在線回復審稿人或其他人的問題并進行討論；所有在線評論均可存檔，且這些評論（建議、討論等）跟文章正文一樣作為正式刊發的內容，可被引用。從技術角度看，數字期刊平臺的建設及云數字出版軟件的開發是完全可以實現的，但是需要投入大量的研發資金和人力。2014年4月24日，國家新聞出版廣電總局以及財政部聯合印發了《關于推動新聞出版業數字化轉型升級的指導意見》，向出版界明確提出：開展數字化轉型升級標準化工作，提升數字化轉型升級技術裝備水平，加強數字出版人才隊伍建設，探索數字化轉型升級新模式。近年來，我們國家也確實一直致力于推動學術論文數字化平臺、版權在線交易平臺和出版資源庫的建立，同時鼓勵各平臺間通過市場化的方式，實現出版內容以及行業數據的跨平臺互通共享。國家財政部也通過成立一些基金項目如中央文化產業發展專項資金、國家出版基金等給予重點支持。政策和研發資金的支持，使科技學術期刊的交互式網絡出版充滿了希望。

2解決開放獲取與經濟效益之間的矛盾

科技學術期刊的辦刊理念是促進學術的百家爭鳴，快速傳播新的科研成果，傳遞高質量的科學信息。而免費開放獲取方式最符合這一理念，方便讀者閱讀引用。國外的開放獲取期刊正在不斷產生和發展，而我國目前也有600多種高水平的學術期刊實現了不同程度的開放出版。交互式網絡出版的目的實質上就是促進學術交流，提供真實有效的數據和信息，故其同樣提倡免費開放獲取方式，但開放獲取涉及到了多方面的經濟利益，無論是期刊單位還是出版平臺均不能通過發行獲利。與傳統的期刊出版模式相比，網絡出版無需印刷裝訂等環節，出版費用大大降低，但在數字期刊平臺出版、管理同樣要付費，那這筆費用誰來付？開放獲取等同于取消了版權轉讓費，期刊的經濟效益受到了影響，而任何一種期刊運作都是有成本的，開放獲取期刊也不例外。目前大部分學術期刊的經濟問題不容樂觀，尤其是自負盈虧的中小型期刊以及由主辦方和期刊社共同承擔運作經費的期刊。由主辦方全額提供各項運作經費的期刊，雖然表面上看似不用擔心經費問題，但大多主辦方也是以盈利為導向，對于虧損的期刊包袱不知道還肯背多久。因此，經濟效益必然成為學術期刊開放獲取的最大阻力因素。目前，作者支付模式是國外開放獲取期刊最主要的一種成本彌補手段，也就是向作者收取一定的論文處理費如版面費，讀者可以免費使用。然而，國內作者本來就要承擔一筆價格不菲的版面費，再額外收取出版費用，負擔未免過重。雖然只是學術論文的作者，但是他們作了研究、寫了論文，付出的汗水不比文學作者少，可是當他們無私地將研究成果公開發表時不僅沒有稿費，還要自己承擔高額的出版費用，這未免太不公平了。未來的交互式學術電子期刊最好免收作者的版面費及出版費，極大程度上減輕科研人員在投稿方面的經濟障礙，大力支持科研活動。我國學術期刊多數是由學（協）會、高校、科研機構等主辦，與國外主要由出版商經營學術期刊的模式不同。因此，我們在借鑒國外開放獲取期刊做法的同時，需要積極探索適合我國國情的期刊運轉經費保障模式，解決期刊實行開放獲取的后顧之憂。也許不久的將來，待我國的國力進一步強盛以后，學術期刊也能像義務教育一樣，得到國家的全額資助，我們的編輯也能像老師一樣，安心做好自己的本職工作，無需為辦刊經費發愁。

摘要：采用文獻計量學分析法，對我國以來關于鄉村振興的研究論文，從發文數量、發文作者、發文機構、載文期刊、學科分布和研究主題等方面進行詳盡的分析，揭示了我國鄉村振興研究最具影響力的論文，用詳實的數據展示了我國鄉村振興研究的發展狀況和總體概覽，為相關研究人員提供參考。

關鍵詞：鄉村振興；文獻計量學；鄉村發展；文獻分析

2017年黨的報告首次明確提出“實施鄉村振興戰略”，把農業農村的發展擺到國家戰略的高度位置進行決策部署，以達到2020—2035年顯著縮小城鄉差距、邁向共同富裕的戰略目標。實施鄉村振興戰略，不僅需要充分認識這一戰略的重大意義，而且需要準確把握鄉村振興戰略的科學內涵、目標任務及實施路徑，這關系到鄉村振興戰略實施的效率[1]。研究鄉村振興問題，可以向上追溯到鄉村發展、新農村建設和美麗鄉村建設的有關文獻[2]。自黨的提出鄉村振興戰略以來，出現了對鄉村振興的多方面的詮釋，關于鄉村振興的文獻日益豐富，學者們從不同角度見仁見智，形成了一系列的豐碩成果。為了了解我國學者關于鄉村振興研究的全貌，追蹤相關領域研究的總體發展情況及動向，幫助相關學者把握研究的發展方向，本文采用文獻計量法對“鄉村振興”相關研究的歷史與現狀，如每年的發文數量、主要發文期刊、高頻關鍵詞、主要作者和主要研究機構及最具影響力的論文等作全面的梳理和分析，呈現我國鄉村振興研究的整體現狀和發展脈絡、研究基礎、當前研究的熱點和發展趨勢，摸清該領域的活躍作者群、最具影響力的學者，分析出主要研究機構及其影響力情況、最具影響力論文的研究內容和方向，以期為從事鄉村振興領域研究的學者提供信息支持和決策參考，也為探索新時期鄉村振興戰略提供一定理論研究和實證分析基礎。

1文獻來源與選擇

本文通過中國知網（CNKI）學術期刊全文數據庫獲取研究數據。具體檢索方法是：選擇主題字段，以“鄉村振興”作為檢索詞，選擇來源期刊類型為SCI來源期刊、EI來源期刊、核心期刊、CSSCI和CSCD來源期刊，以保證論文質量的可靠性。共檢索到2827條檢索結果。排除會議信息、相關報道和通知通告等非期刊論文后，共得2795條檢索結果。檢索時間為2019年12月30日。

2統計與分析

2.1論文年代分布。黨中央關于“鄉村振興”戰略提出于2017年，所以相關文獻起始于2017年（25篇），2018年、2019年發文數量迅速增長，分別達到1004篇和1757篇，另外9篇論文屬于2020年優先出版。這一變化表明此戰略目標一經提出，就掀起了研究熱潮，吹響了我國鄉村振興發展的新號令。

一、網絡信息資源建設的重要性

隨著科學技術的發展，人們越來越多的使用電腦等移動設備辦公、學習、生活。人們的生活習慣也在不知不覺間發生巨大改變，更多學選擇電子閱讀。電子閱讀具有便捷性、儲存量大、質優價廉等優勢，很多學生希望學校提供更多網絡信息資源。同時，許多商家看到了其中的商機，超新星圖書館、法律圖書館、電子期刊等迅猛增長。一方面是不斷增長的閱讀需求，另一方面是不斷升級的網絡信息資源，無論從哪個一方面來看，加大對網絡信息資源建設的投入實有必要。高職院校圖書館進行網絡信息資源建設既是時展的客觀需要，也是增強學校整體實力的重要體現。

二、職院校圖書館網絡信息資源建設的困境

缺少資金支持。高職院校與本科等高等院校的資金很大一部分來源于財政支持。而現行財政體制下，更多的資金被普通本科院校獲取，高職院校整體獲得財政支持力度較弱。而購買大型數據庫、書籍數字化建設等項目都需要大量資金，在整體資金不足的情況下，投入到網絡信息資源建設方面就更少，所以，缺乏資金是進行網絡信息建設的主要困難。人才匱乏。網絡信息資源建設需要大量專業人才，每個項目都需要專業團隊，而高等人才普遍不愿意進入待遇較差、地位較低的高職任職。最終導致現行高職院校能夠進行網絡信息資源建設的人才匱乏，嚴重制約了高職院校圖書館網絡信息資源建設的速度。學習氛圍較差。高職院校是以培養應用型人才為核心目標，在教學過程中注重實訓，要求學生能夠掌握一技之長。高職院校的學生起點較低，學校興趣較差，普遍不愿意鉆研學習，兩方面結合導致學校忽視網絡信息資源建設的重要性，打擊了有關人員進行網絡信息資源建設的積極性。

三、高職院校圖書館網絡信息資源建設的優勢

投入小。高職院校與幾萬人的本科院校相比，學生數量明顯較少，一般只有幾千人。同時，高職院校一般都以一定專業特長而立足，例如，汽修、電腦等。高職院校學生少、帶有明顯方向性的特點使得高職院校在進行圖書館網絡信息資源建設時成本較低、投入較小。科技發展減少建設難度。隨著科技發展，網絡信息資源建設難度降低，出現大量可以進行網絡信息資源建設的企業，高職院校圖書館網絡信息資源建設相對容易，可以通過招投標進行外包，獲得最好服務同時減少了人才培養后期維護等成本。國家重視高職院校的發展。隨著經濟的發展，高職院校培養的學生得到了企業的認同，更能適應市場化需求。國家也看到了普通本科教育的弊端鼓勵高職院校的發展。國家的政策支持與財政支持有助于高職院校圖書館網絡信息資源建設的成功。

四、高職院校圖書館網絡信息資源建設的主要途徑