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本文作者:劉秀峰 魏建徽 廖其發(fā) 單位:西南大學(xué)教育學(xué)部博士生 安徽理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院 西南大學(xué)教育學(xué)部教授
模式具有一定的可推廣性,但要理性對待模式推廣的局限性
既然模式是對解決一類問題的方法的高度概括,因此一定的模式一般會適用于同一類問題的解決,但是由于教育是一項極其復(fù)雜的事業(yè),除了其育人的復(fù)雜性外,教育事業(yè)的發(fā)展也因其所處的環(huán)境而變得格外復(fù)雜,因此,在推廣教育模式的時候一定要因地制宜,理性對待。如推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的過程中,各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒔?jīng)濟、文化等狀況,不能一概而論。如成都模式就是緊密結(jié)合其獨特的三圈層經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地形平坦易于整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排的優(yōu)勢而形成的。如我們調(diào)查過的河北省三河市(縣級市),其推進城鄉(xiāng)教育一體化的模式就是依托其雄厚的教育投入而形成的,因為三河市緊鄰首都北京,獨特的地緣優(yōu)勢使三河經(jīng)濟快速發(fā)展,連續(xù)多年穩(wěn)居全國百強。這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ),加上政府對教育的重視,三河城鄉(xiāng)教育不可能辦不好,當(dāng)然這其中也有很多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí),如其總結(jié)的辦理教育的“四化”方針(學(xué)前、小學(xué)教育“幼小一體化”、初中“適度集中城鎮(zhèn)化”、高中“同步提升均衡化”、民辦教育“注重管理規(guī)范化”)也是應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的。至于山區(qū)縣市、貧困縣市如何推進城鄉(xiāng)教育一體化,除了要學(xué)習(xí)這些有益的經(jīng)驗外,更重要的還是根據(jù)自身的條件因地制宜提出自己城鄉(xiāng)教育一體化的策略。
模式具有一定的時效性,要因時而異地探索和研究模式
教育模式除了其地域局限性外還有時間局限性,一定的教育模式只是一定時期根據(jù)實際情況所做的經(jīng)驗探索,時異則事變,尤其是在我國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化高速推進的今天,任何一種模式都不可能永遠保證有效。山西前元莊教育模式的興衰就是很好的例子。20世紀(jì)80年代后期我國興起了農(nóng)村教育綜合改革的熱潮,山西省柳林縣前元莊村在這場改革中勇立潮頭,探索出了一條適合當(dāng)時農(nóng)村教育發(fā)展的有效模式,其主要辦法是:在辦學(xué)方向中實行“農(nóng)教結(jié)合”。一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展同步規(guī)劃,同步實施,相互促進。二是建立教師聯(lián)系農(nóng)戶制度,為農(nóng)民脫貧致富當(dāng)參謀和提供技術(shù)指導(dǎo)。三是學(xué)校教師被聘為村委會的“智囊團”,共同參與對全村經(jīng)濟建設(shè)和教育發(fā)展重要問題的決策。學(xué)校專任教師兼任成人教育的文化課教師,有專長的農(nóng)民受聘兼作學(xué)校勞技課和實習(xí)的指導(dǎo)教師。四是資源共享,學(xué)校的圖書、實驗儀器等向全村農(nóng)民開放,村里的果園和大田作物為學(xué)生實驗和實習(xí)提供基地。在教育內(nèi)部實行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”。學(xué)校設(shè)學(xué)前教育、小學(xué)、初中和成人教育幾個部分,基礎(chǔ)教育與成人教育相互滲透,職前教育和職后教育相銜接,形成教育對象覆蓋全村男女老幼的大教育網(wǎng)絡(luò),為實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。初中勞技課突出農(nóng)村特點,力爭使學(xué)生掌握一至兩門實用生產(chǎn)技術(shù),初中畢業(yè)生不能繼續(xù)升學(xué)的,轉(zhuǎn)入本校成人教育繼續(xù)學(xué)習(xí)。教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生“升學(xué)有基礎(chǔ),回鄉(xiāng)有技能”。在教學(xué)安排上實行教學(xué)、科技和生產(chǎn)勞動相結(jié)合。
前元莊模式取得了成功,前元莊村村民的生活水平、人均收入普遍提高,村風(fēng)、村貌發(fā)生了顯著改變。但是僅僅數(shù)年間,同全國其他村落一樣,前元莊的發(fā)展就發(fā)生了翻天覆地的變化,由于多年的無限制采煤,使前元莊村成為“采空區(qū)”,又由于農(nóng)業(yè)效益的低下,農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移,現(xiàn)在前元莊全村90%的青壯年勞動力在得到補償后選擇了外出務(wù)工,學(xué)生生源流失嚴(yán)重,這使前元莊的辦學(xué)陷入了僵局。“如今的前元莊實驗學(xué)校又回到了應(yīng)試教育的軌道上,當(dāng)初那場轟轟烈烈的變革竟像從未發(fā)生過一樣。”〔1〕前元莊教育模式的興衰只是我國農(nóng)村教育變革的一個縮影,前元莊模式的興衰啟示我們,一種教育模式只是一時一地的成功經(jīng)驗,必須根據(jù)時代的變化尤其是我國農(nóng)村社會發(fā)生的變化探索適合新時期的農(nóng)村教育模式,而不能刻舟求劍、墨守成規(guī)。前元莊教育模式的興衰也告訴我們,在探索和研究農(nóng)村教育發(fā)展模式的時候要基于當(dāng)下,立足長遠,尤其要重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化給我國農(nóng)村教育帶來的挑戰(zhàn),重視前瞻性研究。
“模式熱”預(yù)示著我國新一輪教育改革實驗高潮的到來
近年來,各種教育模式頻頻出現(xiàn)在人們的視野中,這些模式多是一地的實踐探索經(jīng)驗,我們認(rèn)為“模式熱”預(yù)示著我國新的一輪教育改革實驗高潮的到來。由于我國城鎮(zhèn)化的高速推進,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢沟梦覈r(nóng)村教育面臨著前所未有的變局,“隨著中國現(xiàn)代化進程的加快,‘離土中國’逐漸替代‘鄉(xiāng)土中國’成為中國農(nóng)村當(dāng)下最顯著的事實。伴隨而來的是中國農(nóng)村自然村落的迅速消減和村落社會結(jié)構(gòu)的巨大變化。由此,村落學(xué)校也‘被’置于這種新的歷史處境的挑戰(zhàn)中,因為文字下鄉(xiāng)、普及九年義務(wù)教育而迅速誕生,又因為離土中國而被迅速撤并。”〔2〕因此,結(jié)合地區(qū)實際情況,探索適合本地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的模式就成為各地區(qū)教育發(fā)展的重要任務(wù)。加之,全國第四次教育工作會議和隨后頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》均對改革試驗予以了前所未有的重視,“教育要發(fā)展,根本靠改革。要以體制機制改革為重點,鼓勵地方和學(xué)校大膽探索和試驗,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。”〔3〕
我們認(rèn)為與前幾次教育工作會議最大的不同,就是“鼓勵大膽探索和試驗”,其實早在教改方案出臺之前,改革試驗之風(fēng)已經(jīng)悄然興起、暗潮涌動,2008年7月,教育部與重慶市商定共建“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革實驗區(qū)”;2008年8月,教育部與湖北省商定共建“武漢城市圈教育綜合改革國家試驗區(qū)”;2009年4月,教育部、四川省人民政府與成都市人民政府商定共建“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)”;2009年8月,教育部與湖南省政府商定共建“長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區(qū)”;2010年3月,教育部和上海市商定共建“國家教育綜合改革試驗區(qū)”。這樣已經(jīng)初步形成了五大國家級教育改革試驗區(qū),這五大試驗區(qū)與國務(wù)院批準(zhǔn)的所謂“新特區(qū)”〔4〕緊密聯(lián)系,如成渝地區(qū)的教育綜合改革試驗就將突出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的特點,在全國率先探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機制。此外,從2005年開始教育部先后與天津、四川、河南、廣西和三峽庫區(qū)簽署協(xié)議共建國家級的“職業(yè)教育改革試驗區(qū)”。中國教育科學(xué)研究院也從2008年5月開始先后與杭州市下城區(qū)、江西贛州市、成都市青羊區(qū)、大連開發(fā)區(qū)和深圳市南山區(qū)簽署合作協(xié)議,共建“全國教育綜合改革實驗區(qū)”。因此,可以說,新一輪的教改高潮也為各地探索適合本地區(qū)情形的教育發(fā)展模式提供了良好的機遇和保障。#p#分頁標(biāo)題#e#
積極探索和研究縣域教育發(fā)展的模式將是今后我國農(nóng)村教育改革發(fā)展的主題
當(dāng)前我們進行農(nóng)村教育研究需要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的觀念,對城市和農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的教育進行統(tǒng)籌規(guī)劃與研究,但是我們認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)村教育研究的重心應(yīng)放在縣域內(nèi)教育的發(fā)展方面。這主要是基于以下幾點考慮:
如果從農(nóng)村教育研究對象的區(qū)域來看,主要可分為兩大類,一即大中城市(直轄市、省會城市、地級城市)直接所管轄的郊區(qū)農(nóng)村,如以四川省內(nèi)城市為例,屬于這一范圍的農(nóng)村有如省會城市成都市所轄所有郊區(qū)(縣)范圍內(nèi)的農(nóng)村、地級城市南充市直接所轄的三個區(qū)內(nèi)的農(nóng)村(這里不包括南充市所轄縣的農(nóng)村),這類農(nóng)村地區(qū)因多數(shù)處于大中城市的周邊,又受大中城市直接管轄,教育經(jīng)費較為充足,易于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展;除了大中城市所直接管轄的郊區(qū)(縣)的農(nóng)村外,占全國農(nóng)村絕大多數(shù)的是縣域內(nèi)的農(nóng)村地區(qū),如南充市下的南部縣縣域范圍內(nèi)的農(nóng)村教育等,因為這類地區(qū)受大(中)城市影響較少,基本上處于一種相對獨立的境遇中,其教育經(jīng)費除了得到中央和省級的部分支持外,主要靠自給自足,但是由于一般縣縣域經(jīng)濟無法與大中城市相比,因此教育經(jīng)費相對薄弱,農(nóng)村教育發(fā)展的問題與困難相對較多,因此,這類農(nóng)村地區(qū)教育應(yīng)該是我們今后農(nóng)村教育發(fā)展與研究的重點。
由于當(dāng)前我國農(nóng)村教育中所出現(xiàn)的“文字上移”的新的情況,使得我國以往“一村一校”的農(nóng)村中小學(xué)布局發(fā)生了根本性的變化,農(nóng)村教育重心正逐步上移,中小學(xué)進中心鎮(zhèn)、高中進縣城已經(jīng)成為多數(shù)地方的選擇。在這種情況下統(tǒng)籌規(guī)劃布局一個縣域內(nèi)的教育就顯得比以往任何時候都緊要。因此,在今后的農(nóng)村教育發(fā)展與研究中,一方面縣域內(nèi)教育管理部門要積極探索縣域內(nèi)教育發(fā)展的有效模式,另一方面,教育研究者也應(yīng)加強對縣域這一特殊場域的研究,重視對縣域內(nèi)農(nóng)村教育的研究。
近年來許多教育研究者很重視以村落教育為對象的鄉(xiāng)村教育研究,但是如果要對農(nóng)村教育體系作一個完整的把握,必須以縣為基本研究單位,因為縣是中國鄉(xiāng)村教育管理最為基本的單位,自清末“廢科舉、興新學(xué)”以來,縣一級政府一直是鄉(xiāng)村現(xiàn)代教育最為重要的基層管理主體。作為一個完整、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育體系包括小學(xué)、初中、高中三個階段,而我國鄉(xiāng)村學(xué)校布局一般是村落設(shè)立小學(xué)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)初中、縣政府所在地或縣內(nèi)主要城鎮(zhèn)設(shè)立高中。因此,只有縣才包括了完整的農(nóng)村教育體系。以縣域為單位考察鄉(xiāng)村教育,既可以從家庭、村落和縣域微觀世界來研究鄉(xiāng)村教育變遷,又可以將這一變遷置于區(qū)域、民族和全球的視角之下,這樣就能做到“小地方”與“大社會”的互應(yīng),一個縣域的教育文化變遷,“猶如在顯微鏡下看到了整個中國的縮影”。〔5〕隨著“模式熱”的進一步升溫,我們必須對模式熱進行冷思考,只有這樣才能正確認(rèn)識各種各樣的農(nóng)村教育發(fā)展模式,在推廣的時候也才能更加理性;在面對農(nóng)村教育發(fā)展新的困境時,也才能因時因地探索出適合本地區(qū)的發(fā)展模式。