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摘 要：本文主要探討了在高等教育大眾化階段地方高校創建辦學特色的必要性，現代特色大學與傳統特色大學的基本內涵與特征，以及地方高校在創建現代特色過程中，在辦學定位、師資隊伍建設、學科建設、專業與課程建設、辦學模式、科研開展等方面應確立新的理念或應采取新的舉措。
關鍵詞：地方高校 辦學特色 現代特色 大眾化 多樣化
中國的高等教育在進入21世紀后出現迅猛發展的勢頭，已經從精英型階段跨入大眾化階段。在市場經濟機制的作用下，高校在教育資源市場和畢業生就業市場上的競爭日趨激烈。作為我國高等教育重要組成部分的地方高校，存在辦學歷史短，師資隊伍不強，科研基礎薄弱等先天不足，將直接面對來自市場更大的競爭壓力。這種壓力迫使它們調整發展戰略，科學地定位辦學目標等，努力創建辦學特色，以求生存，謀發展，增強服務社會的能力。
1.1 地方高校的辦學屬性要求其具有“地域特色”
地方高校多數是地方政府從本地區經濟建設發展的需求出發而建立的，是適應地方需要而產生和發展的。目前，地方高校已經成為我國高等教育的主體部分，地方高校作為一種區域性大學，為區域經濟社會發展服務是其生存的根本。從發展實際來看，地方政府在政策和經費上給地方高校幾乎以全部支持，必然要求這類學校為本地區的社會經濟發展服務。區域經濟社會發展的需要，地方政府的支持，是地方高校存在的前提。增強為社會服務的功能，既是區域社會發展的需要，也是地方高校自身謀求發展的需要。
由于我國各個地區在自然資源、人力資源、地理環境、發展水平、發展途徑與方式等方面都存在顯著差異，這自然就決定地方本科高校在發展戰略上必須緊密結合地方區域經濟發展的實際，也就是說在學科專業建設上應具有顯著的“地方特色”。
1.2 高等教育的大眾化要求地方高校在自身建設上要有“非大眾化”的特色
我國高等教育已經從精英型階段跨入大眾化階段，這已成為一個不爭的事實。隨著高等教育大眾化階段的到來，在市場經濟機制的作用下，高校的教育資源市場和畢業生就業市場的競爭將愈演愈烈。如果地方高校仍然以同一種模式培養大量的同類型、同規格的人才(如研究型人才)，那么來自就業市場上同類畢業生必然供過于求。這就必然要求那些非名牌的地方高校，采取差異化戰略(如科學地定位辦學目標、人才培養目標、調整學科和專業建設等)，以提高畢業生在就業市場上的競爭力，也就是在客觀上要求地方高校在人才學科專業建設等方面要具有“非大眾化特色”。也就是說我國高等教育進入大眾化階段以后，高等教育的內部必將面臨一次新的職能分工與調整，而地方高校將更多地側重于應用型、實用型人才，甚至高素質的普通勞動者的培養方面[1]。
1.3 社會及經濟快速發展需要多層次、多規格的人才
我國經歷了三十余年的經濟快速增長，同時又是一個經濟發展很不平衡的國度，許多結構性的矛盾日益突出，經濟增長方式正逐漸地由粗放型向集約型轉變。這就決定了在過渡時期我國的經濟現狀既有大量勞動密集型企業，又有一批技術密集、資金密集型企業和知識密集型企業；既需要先導性的基礎研究，又需要大量應用研究和成熟技術的推廣應用。這就要求高等教育是多層次、多樣化的，這一點在大學生就業市場上表現為社會對高等院校所培養的高級專門人才在層次、類型、規格等方面提出的多樣化的客觀需求。
1.4 地方高校的生源特點及自身的辦學條件要求地方高校必須走新的發展道路
地方高校的生源主體是居于高考成績中間段的學生，這些學生能夠升入大學是高等教育大眾化的結果。他們一般具有思想活躍、參與熱情高、社會活動能力強的優勢，也同時存在學習的目標不明確，學習動力不足，穩定性差，缺乏堅持精神和自我調控能力等缺點。很多發達國家通過教育改革找到了培養他們成才的辦法和途徑，目前這一問題也擺在了我國地方高校的面前。
同時，地方本科院校還普遍存在著辦學歷史短、師資力量較弱、科研基礎低、社會服務職能不到位等不足。就自身條件而言，照搬綜合性重點大學的辦學模式是力所不能及的。這就要求學校必須及時轉變教育觀念，樹立辦特色大學的理念，進一步深化教育教學改革，明確人才培養目標，創新培養模式，設置科學合理的學科專業體系，立足于培養適應于社會發展的“特色”學生。
二、如何認識地方高校的辦學特色
2.1 大學特色的定義及內涵
辦學特色在許多文獻中也稱為“學校特色”，這一概念的定義很多，目前在高教界較為認同的定義是“在長期辦學過程中積淀形成的，本校特有的，優于其他學校的獨特優質風貌。特色有一定的穩定性并應在社會上有一定影響、得到公認”[2] 。這一定義指出了特色的“獨特性”、“優質性”與“穩定性”，亦即高校教育工作者通常所說的“人無我有，人有我優，人優我特”。但須注意的是, 隨著社會的快速發展和高等教育的不斷進步,大學特色的內涵是不斷發展、不斷延伸的。
2.2 傳統特色與現代特色具有不同的內涵
中國工程院院士管華詩認為大學要辦出特色，有幾個關鍵要素：“一是相對集中了一批該領域學術造詣深厚、國內外知名的專家學者，且人才梯隊優化合理；二是該領域國家各重大科技計劃的主要承擔者且具有與之相適應的科技平臺；三是在該領域中有一個完整的人才培養體系，且是高層次人才培養基地；四是成為該領域代表國家進行國際學術交流的基地之一，且在國際上具有相當的影響力；五是成為推動該領域行業發展的中堅力量；六是必須有雄厚的綜合學科基礎作為支撐。”[3]這種特色強調有國家級大師、有國家級重大科研項目、有國際國內領先的學術水平、有雄厚的綜合學科基礎等，這樣的特色我們習慣稱之為“傳統特色”。實際上，要辦傳統的特色大學，或許只有“985”及“211”高校才能具備的相應的條件。#p#分頁標題#e#
但是對于數目龐大得多的地方高校而言，它們在師資力量、科研基礎、社會影響、生源素質等諸方面與“985”及“211”高校相比處于明顯的弱勢地位，難以形成競爭力。在高等教育大眾化的階段，高校間的競爭日趨激烈，地方高校為求生存，謀發展，必然采取“差異化戰略”而“另辟蹊徑”，形成自身特色,增強自身競爭力。這種特色的最大特征就是“植根于地方，服務于地方”，其核心就是培養適應于地方經濟和社會發展的、服務于生產和服務一線的高級應用型專門人才。這種特色顯然有別于傳統特色，我們習慣稱之為現代特色。
現代特色大學在辦學理念、辦學定位、辦學模式等許多方面都不同于傳統特色大學。首先，在辦學理念方面，傳統特色大學認為其主要功能是學術研究，知識生產，學科發展，培養研究型人才；而現代化特色大學認為其主要功能是傳授知識，服務社會，面向市場，培養需求量更大、規格要求更高的應用型人才。其次，在辦學定位方面，傳統特色大學通常定位于學科門類齊全的綜合性的研究型大學，或者定位于以少數重點學科為中心的專門性的研究型大學；而現代化特色大學不片面追求學科門類的齊全，也不以少數重點學科為中心，而是以主導與支撐地方經濟發展的產業群或產業鏈為中心，將教育系統內部的學科、專業與外部的產業無縫對接。再次，在辦學模式方面，傳統特色大學通常由于有比較充足的辦學經費和強勢的師資力量，往往比較強調國際協作，擴大社會知名度，不強調主動地與企業開展合作；而現代化特色大學必須積極主動地與地方政府、企業合作，構筑多種形式的戰略聯盟，借助外部資源辦學，形成開放式辦學體系。[4]
三、地方高校應樹立特色化辦學的理念
高等教育大眾化的進程和高等教育多樣化的發展，為地方高校的發展提出了挑戰，同時也帶來了機遇。在新的歷史條件下，地方高校應不斷加強教育理念和實踐的創新，走出一條特色化的辦學之路。
3.1 確立為地方經濟和社會發展培養一線人才的目標定位
隨著科技的發展、產業結構的調整、經濟發展的轉型、勞動組織形態的變革，社會對人才的需求呈多樣化狀態，大批的應用性人才成為我國社會經濟發展的急需。地方高校要堅持高等教育要為經濟社會發展服務和高等教育應引領經濟社會發展的教育思想，逐步明確把為地方經濟和社會發展培養一線人才作為謀求自身發展的目標定位。
培養應用性人才的首要任務是確定人才培養目標。因此，堅持為地方經濟和社會發展培養一線人才的理念，明確了應用性教育本科層次的培養目標應定位于滿足社會經濟發展需要的，在生產、建設、管理、服務第一線工作的高級應用性專門人才，這就為各學科專業確定自己的專業培養目標統一了思想，奠定了基礎。
3.2 加強特色化的教師隊伍建設
教育教學過程是通過教師來完成的，教育的性質是通過教師來把握的，在高等教育大眾化和多樣化發展的情況下，不同類型的高等教育要求有適應該類教育的教師隊伍來保障。
培養應用能力強的學生，要求有應用能力更強的教師。應用能力水平取決于教師本人理論知識、經驗知識和工作過程知識的積累和內化，學歷層次是理論水平的重要標志，而實踐工作經歷更能反映經驗知識，工作過程知識及其內化水平。因此從事應用性教育的教師隊伍，不僅要具備較高的學術水平，同時還要有豐富的實踐經歷，掌握應用性教育的教學規律。因此，實踐工作經歷成為從事應用性教育的教師特別是專業帶頭人和骨干教師的重要條件，它對保證應用性教育質量具有重要意義。
如何培養具有現代特色的應用型專業教師隊伍，可采取如下措施：①地方高校應立足于培養一批具有豐富教學實踐經驗和高超的教育教學藝術的教師隊伍。積極扭轉教師重科研輕教學、重理論輕實踐的思想，培養了一批理論與實踐緊密結合、教學過硬的青年教師；②重視新進教師的綜合能力考查。地方高校在聘用高學歷、高職稱的高層次人才時，不僅注重其科研成果的硬指標，更應注重其教書育人能力；③學校應重視對教師教學應用能力的培訓，鼓勵青年教師參加專業實踐活動和職業技能證書培訓，鼓勵教師進入相關企事業單位掛職鍛煉，親臨“一線”，解決問題，然后再將這種知識應用能力帶回到課堂；④采取“引進來”的方式，加強教師隊伍實踐能力建設，即有意識地聘用了一批地方行政領導、企業管理和技術人員等充實到教師隊伍中來，專門指導學生的實踐教學活動；⑤著力打造立足“地方問題”研究的專家隊伍。以現有的重點學科和科研平臺，倡導教師積極開展緊密結合地方經濟社會發展方面的研究工作，形成一支“地方問題”研究專家隊伍，將其研究成果作為特色課程面向本科學生開設。
3.3 樹立“有所為、有所不為”學科建設理念
在學科建設方面，地方高校應按照“有所為、有所不為”的非均衡發展原則，認真研究地方高校在學科建設上的優勢與劣勢，打破院系界限，整合全校資源，下大力氣抓好重點學科的建設。
在學科建設上，要掌握好三原則。一是適應于自身發展的原則。學科建設必須與學校發展定位和學科結構、布局及發展趨勢相一致，同時學校也應具有較好的學科基礎和辦學條件。二是緊密結合地方經濟及社會發展需要的原則。“大眾化階段評價高等教育質量優劣的不再是高校自己， 而是社會各方面的需求”。[5] 地方高校具有明顯的地域性，是伴隨著地方經濟社會的發展而發展，是在地方社會中孕育發展、壯大起來的，地方經濟社會是學科建設的土壤，是科研的動力，是人才的市場，同時學校培養人才的出路、教師科研課題來源的主體是地方企事業單位，地方經濟發展狀況、科技水平、文化發展直接關系到對高校人才及科技創新的需求。三是高度重視學科隊伍建設的原則。學科隊伍建設是學科建設的核心。學校、學科之間的競爭主要是教師隊伍的競爭；學校、學科之間的差距主要是教師隊伍的差距。因此，地方高校應采取超常規的措施，高度重視學科隊伍建設。要通過培養、引進、使用等途徑和方式，建設一支由學科帶頭人、學術帶頭人和學術骨干構成的學科隊伍，并形成合理的結構。#p#分頁標題#e#
3.4 堅持“面向地方、重在實用”的專業及課程建設與改革
為地方經濟和社會發展培養一線人才的目標定位，決定了應用性本科教育必須面向應用設置專業。地方高校要高度關注地方經濟社會發展規劃，重點面向地方經濟發展所需要的支柱產業、第三產業和新興產業，加強專業的總體設計和規劃，形成具有地方特色的學科專業結構體系，建設具有地方特色的重點學科和專業。
發展具有現代特色化應用性本科教育，地方高校要加強對應用性本科人才應具備的應用能力和基本素質的研究，加強對應用型本科人才應具有的相關系統性的學科基礎理論和知識結構的研究，加強對地方經濟和社會發展對大學生的專業素質要求和能力結構的要求的研究。以此作為課程設計的基礎，形成“學科－應用”并重的課程模式。在課程設計中，要把學生如何適應工作需要作為課程設計的主要目標。既要強調應用能力培養，又要注重打好學科基礎。同時，為了避免過度專業化或職業化造成學生知識和人格的片面性，要加強基本素質教育課程和注重教學過程中素質的培養與整個人才培養中素質的養成來促進學生的全面發展。
3.5 樹立“產學合作、開放辦學”的理念
通過開展產學合作教育，學校能深入地了解了地方社會和經濟發展對人才的需要，以及這種需求隨著形勢的變化而發生的變化，從而推動學校的教育教學改革，提高了教學質量。同時，產學合作教育更是一個雙向交流、互相服務與支撐的平臺。合作企業的支持與投入改善了學校的辦學條件，推動了學校的發展；學校依托自身學科和人才優勢，積極為社會和行業企業提供技術開發、培訓與服務，為地方政府和企業帶來了較好的經濟效益和社會效益；也提高了教師的科研能力與技術開發能力，以及學生學以致用的技術應用能力和學習興趣。
產學合作“教育”是目的，合作是方式。通過產學合作、開放辦學的方式，達到教育培養符合行業、企業需求的應用性人才的目的。學校有計劃地在專業結構調整、教學計劃制定、課程建設、教學實施及專業教學評價等方面加強與行業、企業合作，開放教學過程，吸引行業、企業更多地參與到人才培養的過程中來，促使產學合作教育向縱深方向發展。首先，專業建設要適應地方產業結構特點和經濟發展戰略的需要，重點面向地方經濟發展所需要的支柱產業、第三產業和新興產業。其次，專業教學改革要打破了以往由學校教師制定教學計劃、教育專家評審的慣例，聘請行業專家組成專業指導委員會，對專業教學計劃、人才培養方案進行修改并實施，并形成相應的制度和規范。再者，在專業教學評價方面，融合教育與行業標準，創新考核方式,培養行業、企業切實可用的人才。
3.6 科研工作要確立“立足地方、服務一線”的理念
地方高校科研工作要主動面向地方經濟主戰場，在服務中不斷增強學科建設活力，提升學科的科研水平，提高學科實力。一是堅持服務地方經濟及社會發展，服務于生產一線，有助于加強學校與地方的全面融合；二是堅持科研工作與學科建設（尤其是重點學科建設）緊密結合，促進科研與學科互動發展；三是堅持教研并重，注重創新人才培養。
地方學校應依托已有的學科優勢，適應區域科技創新體系的需要，打造有實力的科技創新和服務研究平臺。要以重點學科、重點實驗室和各類研究中心為依托，以學科交叉為基礎，建設大學科研究平臺，資源整合共享。圍繞地區建設和行業的關鍵技術領域，面向地區工業企業技術改造和產品研發開展技術創新，不斷提高學校的服務能力。同時，地方學校應加強內部體制改革，整合內部組織，搭建服務地方的工作平臺等，強化管理部門的服務職能，以校企科研對接為切入點進行科技項目立項、成果轉化應用和推廣，密切與企業、地方政府以及有關部門的合作，提高服務地方的針對性。
此外，地方學校還應在政策導向上要積極鼓勵廣大教學科研人員自覺地到生產建設第一線去尋找科研課題，主動地參與社會服務、傳統產業改造和新興產業培育等，幫助政府和企業解決技術難題，為地方經濟社會發展提供服務。
參考文獻:
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[2] 教育部. 通高等學校本科教學工作水平評估方案( 試行) [Z]. 高廳[2004]21號.
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[4]沈勤. 等教育大眾化與高校辦學特色[J]. 遼寧教育研究, 2008, (10): 29-32.
[5] 韓國彥. 高等教育大眾化——量的增長與質的飛躍[J]. 理工高教研究，2002，(3): 23-26．
