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國防教育目前存在的主要問題

一是認為地方院校的畢業生，不會從事國防事業，因此沒有必要在地方院校中建立軍事課程；二是認為要求大學生在就學期間學習一些軍事課程知識，無疑會加重他們的學業負擔，分散他們的精力；三是認為在普通高校中由于各種條件限制，開展軍事課程建設的時機不成熟，困難太大；四是認為普通高校軍事課程建設的內容，無非是對大學生進行軍訓，搞點基本的軍事技能訓練，如此而己等。高校軍事教育發展到目前，由于一些領導對高校軍事教育的必要性在思想上未形成統一認識，加之目標不夠明確，對有關軍事教育的任務、培養目標，軍事教育如何適應素質教育以及面向未來進行教育改革等問題的認識不夠，使軍事教育的綜合功能在高校的教育中沒有得到充分的發揮，造成高校軍事教育工作始終在低層次上徘徊。

俗話說“，名師出高徒”“要想給學生一杯水，教師就要有一桶水”。只有高水平的教師，才能培養出合格的后備兵員。教師隊伍建設速度遠遠趕不上時展要求，缺乏一支能夠適應現代高等教育需要、穩定的、綜合素質較高的教師隊伍。在課程建設和科研上缺乏學術帶頭人和骨干教師，課程建設起步困難，發展后勁不足，客觀上限制了國防教育的發展。目前高校軍事教師隊伍的現狀并不適應軍事教學和科研，真正能勝任的教師還是鳳毛麟角。高校軍事教研室是在原人民武裝部的基礎上建立起來的，目前普通高校軍事課程教師的來源主要有以下幾種：部隊轉業干部、地方大學畢業生、地方黨政干部及其他專業的兼職教師。這支教師隊伍工作態度是兢兢業業，勤勤懇懇的，但在人員學歷結構和教師綜合素質上，距教學要求有較大差距。

一是每一個小章節的內容不夠全面，使教材內容顯得既不系統，又不連貫，不便于學生系統地接受與掌握課本上的軍事科技知識。而大學生在中學階段對于軍事科技方面的知識了解甚少，教師又無法在有限的課時內一一講清，加之缺乏形象、直觀的教學模型，因此，使學生普遍感到抽象、不理解。二是隨著科學技術的發展，高技術武器裝備廣泛應用于現代戰爭，使軍隊的體制、作戰思想、作戰手段、作戰方法、作戰保障和作戰準備都發生了深刻的變革，因而現代戰爭對人的要求更高。這樣，教材中的軍事科技章節的部分內容顯然不太適合形勢的發展。三是課程內部發展不平衡，尚未形成科學、系統的課程體系，教學和科研水平在低層次徘徊。目前在高校中，軍訓基本上普遍開展了，只是在發展程度上有差異，好的學校已經形成了較為完整的制度，在經費上基本上可以得到維持或保障，大家對軍訓也是認同的，所以，一談起軍事課程建設，都將它等同于軍訓。

一是經費投入不足，跟不上軍事教學發展的需求；教學經費總量投入不足，配套設施不完善，限制了課程發展和建設，一定的經費和配套設施，硬件和軟件是課程建設的物質基礎，是加強課程建設、提高教學質量的重要條件。二是近幾年來隨著高校的擴招，學生總量劇增，教學設施、器材、場地不足，難以保證正常的訓練及教學任務的完成，抑制了學生的學習興趣；三是教學軟硬件不配套，已經建設起來的教學設施功能不先進。一是缺乏有力的監督機制，形成了雖有法律條文規定，但落實情況卻與法律要求有較大差距的情況，法律規定有時甚至形同虛設；二是學校與學校之間、學校內部之間、學校與軍隊有關部門之間缺乏有效的學術交流活動和渠道溝通；三是在具體教學內容上，教育行政主管部門和軍隊有關部門缺乏協調，沒能共同發揮指導作用；四是沒有建立一套科學完善、制度化的軍事課程教學檢查評估機制，有的檢查流于形式。

普通高校國防教育改革與發展的基本原則

國防教育與思想政治教育相結合是高校國防教育的目標原則。高校國防教育能夠而且必須與高校思想政治教育緊密結合，實現二者結合的根本目的在于二者能夠相得益彰，發揮各自的優勢。二者僅是在教學內容上不同質，而在教育目的、教育過程上、教育管理上有著極大的相容性，在教育方法上也有著很大的相似性，這是二者結合的可能性所在。由于高校國防教育相對于高校思想政治教育實踐和研究的時間較短，因而在兩者結合的過程中，高校國防教育應更多地向高校思想政治教育借鑒有關方法、思路和經驗。集中教育與經常教育相結合是開展高校國防教育的方式原則。經常教育是集中教育的基礎，集中教育是經常教育的深化和提高。如果沒有經常性的國防教育，在同學們的頭腦中就不可能牢固地樹立國防觀念，關心和支持國防建設；如果沒有集中教育，就不可能進行系統的國防理論和國防知識教育，國防觀念就難以進一步升華，國防思想就不能迅速產生飛躍，也就不能適應培養骨干隊伍和進行戰爭的需要。只有堅持經常教育和集中教育相結合，才能使國防教育更好地為國防現代化建設和戰爭勝利服務。

普及教育與重點教育相結合是高校國防教育的方法原則。高校國防教育的對象，分為普及教育和重點教育兩種類型。普及教育是對全體師生員工進行的普遍教育，主要進行國防建設和戰爭的基本理論、基礎知識、基本技能教育，如愛國主義教育、國防法規教育“、三防”知識教育等。重點教育是指對大學生、國防生進行較系統的國防建設和戰爭的專門理論知識和專業技能知識的教育。理論教育與實踐教育相結合是高校國防教育的內涵性原則。國防教育就其內容講，包括理論教育和實踐教育兩個方面。理論教育包括國防建設理論、國防知識、國防法規、戰爭理論、戰略戰術理論、軍事科學技術理論等；實踐教育包括參加和支持國防建設、參軍參戰和支援戰爭、愛護和保護國防設施、軍事訓練和戰備演習等。

加強高校國防教育改革與發展的對策與建議

目前，美、俄、英、印等國家的高校國防教育，從立法到建立體制，從軍訓目標、施訓模式、經費保障、教員隊伍到教學大綱、軍事訓練和學籍管理等方面，已經形成了一個系統工程。我國的國防教育在高校經過多年的實踐與探索，已經取得了一定成效，基本形成一整套較為系統、行之有效的教學思路和具體方法。這些都為高校的國防教育奠定了基礎。但是，將高校國防教育真正列入學校學科發展建設的整體規劃中去，目前還有許多實際問題需要加以解決。鄧小平教育理論是鄧小平理論的重要組成部分，是馬克思主義在當代中國的新發展，是新時期我國社會主義教育事業的指導思想。鄧小平教育理論深刻指出了我國社會主義初級階段教育的本質和規律，闡明了教育在現代化建設事業中的戰略地位，確立了面向21世紀我國教育改革和發展的戰略方向和指導方針。鄧小平深刻地指出“：教育要面向現代化、面向世界、面向未來”，在迎接知識經濟到來的今人重溫這一戰略指導方針，我們更加深刻地體會到它的前瞻性、預見性、科學性和現實針對性，更加感到按照這一指導方針，普通高等學校國防教育教學改革和發展的必要性和緊迫性。只有遵循這一指導思想，普通高等學校國防教育教學改革和發展才能適應知識經濟的要求，培養社會主義“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”新人，在國防現代建設中發揮重要作用。#p#分頁標題#e#

健全有利于普通高校大學生國防教育的政策法規，是國防教育的制度保障。按照《兵役法》和《國防教育法》，高等學校的國防教育，應當將課堂教學與軍事訓練相結合,高等學校學生在就學期間，必須接受基本軍事訓練。高校要將國防教育內容納入各級各類學校教學課程，對學生進行國防知識和愛國主義教育。對大學生的國防教育，主要結合政治教育、組織整頓、軍事訓練進行。普通高校要貫徹長期堅持、講求實效的方針，部署和組織好國防教育，將國防教育有機地融入學校生活，實現教育經?；?、多樣化、普及化。普通高校要積極推進國防教育政策法規建設，把貫徹落實《國防教育法》，完善政策法規，作為普及加強學生國防教育的長遠性、根本性建設來抓。同時要在國家國防教育辦公室制定《全民國防教育大綱》的基礎上，修訂完善地方性的法規，構建完整配套的國防教育政策法規體系。此外，高?？筛鶕约旱那闆r制定相應的淘汰和激勵機制，以保證大學生國防素質的提高。

一是在課程體系構建上，要擺脫目前比較單一的以軍訓、《國防學》為主的課程體系，開設一些選修課及輔修課，向學生充分、及時地介紹各種國防理論、國防學術、國防科技的最新成果及發展動向，向學生傳授最先進的國防理念、世界武裝力量發展方向、未來戰爭的可能面貌等。二是在教學具體內容上可以廣泛涉獵裝備、戰術、謀略、戰法、軍事思想、高新科技、新概念武器、國際軍事形勢、我國國家安全形勢等領域，這樣既可以吸引更多同學參與國防課程的學習，培養他們關心國防現代化建設、關心軍隊現代化建設的意識和興趣，也使國防課程的發展具備了肥沃的土壤，讓課程建設和國防教育相得益彰。

一是借助軍隊院校教師和學術資源優勢，走軍地合作、優勢互補、共同發展的教師隊伍建設模式和教學模式。軍隊院校在專門軍事學術領域是具有較大優勢的，但教師流動性強；地方院校在長期的教學和管理中積累了豐富的教學經驗，教師隊伍穩定性強，有利于保持一種長期的教學和學術傳統。因此，可以開展軍隊院校教師或學術骨干與地方院校教師交流，形成信息共享、相互促進，共同發展。二是嚴把國防教師入選關。國防教師的選配，要符合普通高等學校的教師標準，有良好的政治素質，熱愛國防教育事業，有較高的國防專業水平，且具有大學本科以上學歷，能夠積極承擔教學任務的優秀人才擔任國防理論教師。三是盡快設立普通高校國防教育課程職稱評定系列，使國防教師職稱能按自己的專業對口發展。大力培養課程帶頭人和學術骨干，從政策上、職稱上、資金上給予扶持，創造一個良好、寬松的學術環境，吸引教師將更多精力放在提高自身素質、加強學術修養、提升教學水平上，引導教師隊伍和學術研究健康發展。四是加強國防教育教師在職培訓。國防教師除參加崗前培訓外，還應該加強在職培訓，組織國防教師自訓和外出進修，充分依靠部隊單位，特別是軍隊院校的專業優勢為地方普通高等學校培養高層次國防教師，逐步建立起一支符合現代要求、具有專業特色、能夠發揮示范作用的國防理論課教師骨干隊伍。

一是采取形式多樣的教學模式。國防理論課在課程設置上把必修課、選修課、舉辦講座相結合，通過開展選修課、舉辦講座，促進國防必修課的進行；在教學實施上，以學校和部隊相結合，以學校為主、部隊協助，通過軍事院校、部隊單位的專家幫助，規范和完善國防理論課教學。二是采用先進的現代化教學手段。采取多媒體現代化教育技術手段，把聲音、文字、圖像、影像等信息融為一體，使教學過程生動直觀、形象逼真，內容豐富多彩、方法靈活多樣，有效地增加課堂教學的信息量，增強講課的吸引力，達到提高教學效果的目的。另外，為滿足學生的課外自習，將國防理論課程及相關國防知識加入到高?；ヂ摼W絡系統，使學生隨時能與教師共享資源。三是注重時效教學內容。在實施國防理論教學內容上，要重點突出時效性特點，即課程內容與國內外軍事動態緊密結合、授課內容與熱點問題緊密結合，舉辦專題講座。國防教師應緊緊跟蹤事態的發展變化，及時把最新的情況和大學生最關心的問題充實到課堂教學之中，使國防理論教學始終充滿生機與活力。四是開展豐富多彩的國防教育實踐。利用課外時間組織大學生開展國防教育實踐活動，如走訪慰問當地老紅軍、老戰士，參觀駐地的愛國主義、革命傳統教育、國防教育基地，組織大學生去部隊參觀學習，體驗軍事生活，了解我軍先進軍事裝備及現代高技術戰爭的戰略戰術。通過這些活動的開展，彌補課堂教學的不足，滿足大學生對軍事知識的渴求，鞏固和發展國防理論教學發展。普通高校大學生國防教育要以提高大學生綜合素質和加強國防后備力量建設為目標，在配置硬件設施、健全政策法規、建設教師隊伍、營造學術氛圍上狠下功夫。加強高校國防教育，提高大學生國防素質，關系到大學生立身做人和思想道德的境界，更關系到國家安全和民族前途。 （本文作者：邵晶 郭金峰 單位：河北科技大學講師）