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當前，中國石化工程施工企業已全面推行了項目法管理，“工程項目部”已成為石化施工企業普遍的工程管理模式，成為石化施工企業各項管理的基礎。項目部作為石化施工企業工程管理的基本模式，既是企業形象的窗口，也是企業效益的源頭，更是企業黨建工作的載體和黨風廉政建設的重要關口。如何加強項目黨建工作、充分發揮黨建思想政治工作的優勢、培養高素質的職工隊伍、促進項目管理、提高企業經濟效益，已成為石化施工企業黨建工作的重要課題。   一、加強項目黨建工作的重要意義   項目黨組織是施工企業最基層的組織，處在企業改革、發展、穩定的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策和企業各項工作任務的具體組織者和實施者。切實加強項目黨組織建設，充分發揮項目黨組織在企業三個文明建設中的戰斗堡壘作用，是新時期加強施工企業黨組織建設的核心環節和重要內容。   （一）加強項目黨建，是企業黨組織落實“科學發展觀”的基礎   工程項目部既是生產指揮的第一線和經濟效益的源頭，也是施工企業各項工作的落腳點和歸宿。所以，項目部工作的好壞，直接關系到企業的社會信譽，關系到企業的生存發展。第一，要通過企業管理對資金、技術、人力、裝備等一系列要素進行優化組合，形成行業內的比較優勢，保持企業的核心競爭力。只有不斷探索成熟的項目贏利模式，才能形成比較競爭優勢，進而提高核心競爭力，這個過程只有在項目管理實踐中完成。第二，優秀的企業文化，主要體現在每個項目、每位職工身體力行的共同規范、共同信仰和共同追求中。第三，職工的根本利益需要以企業經濟效益的提高為保障，最終是靠項目贏利水平和管理水平的提高。因此，加強企業黨建和思想政治工作，就必須把項目作為立足點和出發點，作為企業黨組織落實“科學發展觀”的主戰場。   （二）加強項目部黨組織建設，是企業黨組織發揮政治核心作用的重要保證   黨組織在項目上發揮政治核心作用，主要體現在以下幾個方面。1.項目部黨組織是企業中黨的基層組織，是黨的戰斗力的基礎，黨的路線、方針、政策的貫徹執行，是依靠黨的基層組織去宣傳、去執行的。2.項目部黨組織對項目的監管負有主要責任。項目經理作為項目第一責任人，掌握著項目部人、財、物的控制權和生產經營的指揮權。然而，沒有約束的權力是不科學的、也是危險的。這既要求項目經理要有良好的個人素質，同時也要求監督和約束機制緊緊跟上，用黨性原則去約束項目經理和所有黨員領導干部。3.工程項目條件艱苦、流動分散，員工常年顧不上家，多數員工長期兩地分居，文化生活單調枯燥，由此而引發的思想問題層出不窮。這就需要項目部黨組織通過深入細致的思想教育，有針對性地做好思想政治工作，統一思想，化解矛盾，凝聚力量，使企業和員工在根本利益上取得一致，從而更好地實現項目管理的各項目標，促進項目管理的健康發展。4.項目黨建工作是企業文化建設的重要組成部分，能夠為企業發展提供強大的精神動力。項目部黨組織能夠通過深入細致的工作，從項目管理中提煉出各具特色、充滿生機的經營理念、經營宗旨和經營目標，以此來增強企業的凝聚力，激發職工的創造力。   （三）加強項目部黨組織建設，是提升項目管理水平的內在要求   石化施工企業的各個項目普遍存在著合同工期緊、質量要求高、施工難度大以及利潤空間小等困難。要取得良好的經濟效益和社會效益，除了嚴格執行項目管理的各項規章制度、規范管理以外，更要作好人的工作。目前，項目管理中的確存在很多問題，迫切需要通過加強項目黨建和思想政治工作，進行有效地協調、溝通和服務，使一些問題得到妥善地解決。1.隨著項目管理模式的多元化和施工隊伍的社會化，參與項目施工的人員構成也愈加復雜。黨建思想政治工作，既要在內部員工中深入進行，也要在協作隊伍中逐步開展，這樣才能協調好各方面的關系，統一步調、凝聚人心、形成合力。2.工程項目的進度、安全、質量、效益的管理，需要項目黨組織通過繼續深入地開展“一轉雙創”主題活動（“一轉”，就是把國有企業政治優勢轉化為企業核心競爭力；“雙創”，就是組織開展“比學趕幫超，建功創一流”勞動競賽和“和諧企業創建”活動），使黨員責任更為明確，作用更加突出。特別是當項目面臨急、難、險、重的特殊階段時，更需要發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。3.圍繞施工項目的進度、安全、質量、成本、效益展開的各項過程協調和控制，既是項目管理的重要內容，也是項目黨組織必須要常抓不懈的工作。雖然項目的效益是由多方面因素構成的，但是項目黨建思想政治工作，可以最大限度地調動人的積極性，維護隊伍穩定。如果項目效益不好，項目黨建工作一定存在著薄弱環節。因為項目黨組織的參與決策、協調服務、督促落實和組織保證作用是做好項目管理的必要條件。4.人才隊伍建沒的根基也在項目。人力資源是企業的第一資源，是知識、智慧、創新的主體。通過項目黨建和思想政治工作，能夠營造出吸引人才、留住人才的良好氛圍，達到事業留人、環境留人、感情留人、待遇留人的目的。從企業長遠發展的眼光來看，大批優秀的、政治上過硬的人才是企業發展的關鍵，這就需要項目部黨組織通過開展好黨建和思想政治工作，積極發現和培養人才，不斷壯大黨員隊伍，使優秀人才脫穎而出，使項目部真正成為企業經濟效益的源頭和培養各方面人才的基地和搖籃。   二、當前項目黨建工作存在的問題   工程項目部管理在石化施工企業已實施多年，總體來看，項目黨建思想政治工作得到了重視，取得了一定經驗和成效，但也存在一些不容忽視的問題：1.部分干部職工思想認識模糊，認為項目部是經濟組織，只要效益上去了，政治上有上級黨委把關，沒有必要設立黨支部。2.黨組織的監督作用流于形式，項目經理一人說了算，項目書記有職無權、形同虛設。有時，項目書記干脆成了管生活福利的“后勤書記”，黨建和思想政治工作很難開展。3.項目組織結構變化過快，人員編制屬于動態型，黨員流動性大，往往存在黨組織設置跟不上或不同步的情況。這就導致了黨員管理教育存在階段性空白，甚至造成部門黨員游離于黨組織之外的狀況。4.組織工作制度落實不好。項目部的動態設置打破了原來固定黨組織的設置，部分項目部黨員不足三人時便不設置支部又不加入其他黨組織；有的時候支部書記調離，沒有及時銜接和調整；施工過程中，頻繁的人員調動導致黨支部的工作難以開展，正常“”等組織制度難以執行。5.項目部黨建和思想政治工作缺乏整體規劃和部署，管理措施和辦法不健全、不完善、不規范，對項目部黨建工作檢查不嚴，考核不力。黨建和思想政治工作的方式、方法拘泥于傳統模式，缺乏時代感和創新意識。6.黨組織作用發揮參差不齊。這主要體現在參與項目決策方面：有的參與重大問題決策不夠到位，監督約束缺乏力度，影響了政治核心作用的正常發揮；有的工作思路窄，就黨務抓黨務，參與項目管理和決策的深度不夠；有的是擔心管理“越位”，被動參與，參與力度不夠；有的是由于自身的素質，經營管理和技術業務不精通，不能夠參與項目管理和決策等。#p#分頁標題#e#   三、加強項目黨建工作的有效途徑   一是要服從項目實際，優化工程項目黨組織配置。項目黨支部是項目黨建工作的重心和基礎，設立項目部黨組織要堅持從項目實際出發，健全黨的組織，豐富教育內容，拓寬工作領域，強化凝聚和激勵功能，使項目黨組織真正成為堅強的戰斗堡壘。首先，要根據項目規模或工期的長短靈活設立黨組織。如：工期在六個月以內的要建立臨時黨支部，黨員不足三人的應建立聯合黨支部，并做到項目黨支部隨著工程竣工而與項目部同時撤銷；其次，項目黨組織要在項目部成立時與行政機構同步建立。要同步設置黨組織、配備黨組織書記，同時明確工作任務，及時開展工作；再次，要在選好配強黨支部書記上下功夫。要把政治素質高、懂經營、善管理、熟悉黨務工作的優秀黨員安排到項目黨支部書記崗位上，與項目經理合理搭配，優勢互補。對項目經理和項目黨支部書記一肩挑的，堅持配強專職副書記，保證項目黨建工作有專人負責。   二是要針對項目建設新體制，完善項目黨建工作制度。項目黨建工作必須樹立“圍繞項目抓黨建，抓好黨建促項目”的指導思想，形成以項目為依托，以活動為載體，以創新為動力，黨政一體化的長效項目黨建工作體系。項目部黨組織必須貫徹執行民主集中制原則，建立、健全并堅持工作及組織生活制度，堅持和完善重要問題請示報告、重要工作情況通報、重要會議檢查監督和重大問題集體討論的“三重一大”制度，對項目部的生產經營、資金使用、物資采購、分配獎勵以及人員調整等情況要集體討論、共同決策，以達到統一思想、協調工作的目的；同時，要堅持支部“”和民主生活會制度。要根據項目部工作實際，按有關規定定期組織召開“”，建立健全各項制度，并堅持定期召開民主生活會，確保黨風廉政建設責任制落到實處。   三是要以施工生產為中心，完善項目部黨組織保證監督機制。要充分發揮項目黨組織的戰斗堡壘作用，確保項目黨組織認真履行參與項目決策的職責，就必須在機制上進行優化整合，建立健全一套比較完整的、與項目法管理相適應的、行之有效的制度和保障機制。一是要提高參與項目重大問題決策的水平。項目黨組織要重點在涉及黨的路線、方針、政策上把關定向，在項目生產經營中的重大問題如重大施工方案、資金管理、員工獎懲、獎金分配等方面參與決策，提高經營能力建設；二是完善項目部黨組織的監督約束機制，對黨員干部進行黨性、黨風、黨紀和法律法規教育，堅持黨風廉政建設情況報告制度、黨風廉政建設檢查和責任追究制度、民主生活會制度，堅持黨風監督制度。項目黨組織書記要履行好第一責任人職責，認真抓好制度的落實，引導項目部全體職工特別是領導干部嚴格按有關規定約束自己的行為，自覺接受黨組織的監督，確保項目經營管理責、權、利落到實處。   四是要堅持創新工作方法，拓展項目黨組織工作內容和領域。項目部黨組織要不斷適應工程建設特點，緊密結合施工實際，廣泛深入地開展“創先爭優”等活動；要圍繞重點、難點和新技術、新工藝的推廣應用，組織黨員上好技術課，提高黨員業務技術素質，充分發揮其先鋒模范作用；要積極吸引優秀青年知識分子、生產骨干進入黨組織；要將文明施工列入項目黨建的工作范疇，抓好干部職工文明施工的宣傳教育工作，提高干部職工對文明施工重要性的認識，增強其自覺性；要延伸黨建工作的領域，擴大工作覆蓋面，要將生產領域向生活領域延伸，以文體活動為載體，活躍黨員職工的業余文化生活；要將服務對象由職工隊伍向外包隊伍延伸，加強外包隊伍的黨組織建設；要將項目由內向外延伸，強化共建意識，開展共建活動，為項目施工營造良好的外部環境。   五是要搞好項目企業文化建設，發揮導向激勵作用。項目黨組織要通過建設優良的項目文化，使職工對項目的管理產生認同感，并轉化到實際工作中，最終實現項目和職工的雙贏。一是要搞好項目策劃和過程控制。成立由項目黨組織主抓、黨政共同負責的項目企業文化建設組織領導機構，納入黨政考核目標，使項目企業文化建設與項目生產融為一體，并做好實施過程中的控制，實現企業文化建設與項目生產同步策劃、同步實施、同步檢查；二是要嚴格按照企業視覺識別系統的要求規范開展項目企業文化建設，保持企業文化建設的統一性，不斷提升企業的影響力；三是要著重搞好工地現場宣傳。首先，要緊緊抓住各項目的開竣工典禮和重要領導視察等機會，精心策劃，重點展示，有效塑造品牌形象；其次，要在各項目廣泛深入地開展“文明工地”活動，做到公司各項目建在哪里，哪里就是一道亮麗的風景線。