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近年來，回歸自然，走近農(nóng)家，放松心情，已成為現(xiàn)代都市人的一種生活時尚。吃農(nóng)家飯、摘農(nóng)家菜、采農(nóng)家果、釣農(nóng)家魚、住農(nóng)家房、干農(nóng)家活、做農(nóng)家事、品農(nóng)家茶、享農(nóng)家樂，向往鄉(xiāng)村，回歸生態(tài)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，正在全國迅速興起。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興旅游產(chǎn)業(yè)，是旅游者在游覽生態(tài)農(nóng)業(yè)景點過程中涉及交通、通訊、住宿、餐飲、娛樂、商業(yè)等行業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)共同構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè)群落。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游一般是利用自然風景和田園風光，來滿足舒緩現(xiàn)代都市人的精神，并為現(xiàn)代都市人提供重要的度假、休閑、娛樂場所，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游以一種全新的旅游方式為廣大旅游愛好者所青睞。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，有利于擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，并增加新的就業(yè)崗位，提高農(nóng)民收入，真正地開辟一條符合我國國情的新農(nóng)村建設(shè)之路。目前，玉山縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展仍處于起步階段，還有待于進一步發(fā)展。   1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)現(xiàn)狀   農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游源于歐洲的西班牙，20世紀60年代初，一些西班牙農(nóng)場把自家房屋改造裝修成旅館，接待來自城市的旅游者觀光度假，這被認為是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的起源。如今，在一些國家或地區(qū)，如日本、瑞士和我國一些發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)了更高級的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游形式，如建立DIY農(nóng)場等，城里人到鄉(xiāng)下租一塊“自由地”，在節(jié)假日攜妻帶子，邀請好友，到鄉(xiāng)下的“自家地里”種蔬菜、瓜果。主要進行翻土耕種、施肥澆水、瓜果采摘等活動，平時則由農(nóng)場主負責照看農(nóng)園。這種自己動手，獲得收獲和回歸自然的旅游方式，為忙碌和煩躁的都市人平添了不少情趣。   1．1全國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀   自20世紀90年代以來，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在大中城市迅速興起，已開發(fā)出許多各具特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)，如上海旅游新區(qū)的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、上海市奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園、無錫的大浮觀光農(nóng)業(yè)園和珠海農(nóng)業(yè)科技基地、河北的集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、河南鄭州陳寨村特色植物展示園、珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、深圳農(nóng)業(yè)博覽園等。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游對幫助當?shù)乩习傩彰撠氈赂缓腿娼ㄔO(shè)小康社會具有十分重要的意義，它不僅分流了城市人口和部分旅游人口，減輕了中心城市的環(huán)境壓力，同時，還為旅游者提供了學(xué)習農(nóng)業(yè)知識、了解農(nóng)村生活的機會。1998年國家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年，使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”不僅成為農(nóng)村一景，還成為農(nóng)民增收、創(chuàng)收的重要途徑。目前，我國觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目主要分布在北京、上海、廣州、珠海等發(fā)達城市的近郊，其中以珠江三角洲地區(qū)最為發(fā)達。在廣東，果園觀光旅游最早出現(xiàn)在20世紀80年代末90年代初，目前廣東已有80多個觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入10多億元。在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市近郊，還出現(xiàn)了引進國際先進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，其通過展示電腦自動控制溫度、濕度、施肥、無土栽培和新、特種農(nóng)產(chǎn)品品種而成為農(nóng)業(yè)科普旅游基地。   1．2玉山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀   玉山縣地處閩浙贛3省交通要沖，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實，道教圣地三清山坐落其境內(nèi)，旅游資源豐富，在生態(tài)旅游業(yè)方面有著良好的基礎(chǔ)，這為玉山縣發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游提供了良好的條件。近年來通過多方努力，玉山縣已初步形成了以世界自然遺產(chǎn)地5A級風景區(qū)三清山為依托，輻射全縣以點帶面的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)營架構(gòu)。2011年度接待境內(nèi)外游客286．11萬人次，旅游綜合收入26．3億元，旅游收入占全縣GDP總量的33%，門票收入587萬元，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游收入5．26億元。已初具規(guī)模的農(nóng)家樂有:“土色土香”的朝陽山莊、隨園山莊、漢唐人家、信江源農(nóng)家宴等;農(nóng)家旅館有:藍天農(nóng)莊、翠竹苑、女神峰、三清土特產(chǎn)、山水人家、鄉(xiāng)里人家、太甲農(nóng)家珍旅館等;農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)也初具規(guī)模，現(xiàn)有高山有機蔬菜面積109．33hm2，示范景觀園5．33hm2，總種植面積達114．66hm2，產(chǎn)值達1350萬元，其中具有代表性的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園有:巖瑞的三清山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園、云膺休閑山莊、會英垂釣中心、懷玉山休閑山莊、玉琊山莊、紅日高山有機蔬菜與觀賞蔬菜基地、王家井休閑山莊、群力綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的紗帽垂釣山莊、青梅山莊、藍天農(nóng)莊、官溪休閑農(nóng)莊、仙巖寺農(nóng)莊、廣平電站度假村等。玉山縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)建設(shè)已初具雛形，具有自身的產(chǎn)業(yè)特色。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，已給當?shù)剞r(nóng)民帶來了一定的實惠，但要持續(xù)發(fā)展，還有一些實際問題需要解決。   2玉山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題   玉山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，雖已取得了一定的成效，但仍存在著一些不足，包括以下幾個方面。   2．1缺乏整體規(guī)劃，品位不高   從玉山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢來看，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游缺乏項目建設(shè)的整體規(guī)劃，僅憑當?shù)剞r(nóng)民的一股熱情，各自為戰(zhàn)，不能形成合力。大部分農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點不能突出自身的特色，開發(fā)層次低，品位不高，功能不完善。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中，沒有挖掘出鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源和民俗文化的內(nèi)涵，缺乏精品，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游市場的需求，重游率較低。另外，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，缺少對從業(yè)人員的規(guī)范化培訓(xùn)。   2．2資金投入不足，設(shè)施不完善   從玉山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，資金投入不足，設(shè)施不完善。玉山縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)營投資主體主要以本地農(nóng)民自主投入為主，外來資本投入為輔，主要有以下4種模式:一是家庭和家族投入型，這是目前玉山縣休閑旅游農(nóng)業(yè)投入的主要模式;二是回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè);三是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);四是外來資本注入型，如四股橋的藍天農(nóng)莊、懷玉鄉(xiāng)的懷玉山休閑山莊等。但整體規(guī)模較小，配套設(shè)施不完善，服務(wù)功能不齊全。大多數(shù)經(jīng)營投資主體不重視長期投入，缺乏可持續(xù)發(fā)展的原動力。  #p#分頁標題#e# 2．3資源利用率不高，特色不鮮明   從玉山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的功能培育來看，資源利用率不高，特色不鮮明，文化內(nèi)涵不深，科技含量不高。目前，大部分農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游企業(yè)沒有充分利用當?shù)芈糜钨Y源、發(fā)掘地方文化特色，不能實現(xiàn)旅游文化內(nèi)涵等內(nèi)在價值;沒有很好地把當?shù)孛袼罪L情有機融入到旅游產(chǎn)品中，并加工提煉出鮮明的地方特色，推出的旅游產(chǎn)品缺乏認知度和吸引力;現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游企業(yè)經(jīng)營者品牌意識不強，開發(fā)思路模糊不清，同時由于缺乏利用高科技手段的多種功能將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成高端產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品項目科技化含量普遍不高。   2．4經(jīng)營方式粗放，管理不到位   從玉山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看，許多農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)還處于粗放式經(jīng)營階段。當前，玉山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點大部分都是當?shù)剞r(nóng)民在運作，農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)精神得到了充分發(fā)揮。但是，由于缺乏政府引導(dǎo)，受農(nóng)民文化水平、經(jīng)營理念、創(chuàng)新精神等方面的限制，往往很難將其縱深發(fā)展，生態(tài)旅游開發(fā)長期停留在較低的層次上，活動形式和載體單一;也有部分經(jīng)營者沒有通過論證隨便變更土地用途，導(dǎo)致土地資源的嚴重浪費，甚至可能破壞土質(zhì);有的經(jīng)營者對自身的定位缺乏深入分析，在農(nóng)業(yè)自然資源的特色開發(fā)方面缺乏研判，比較優(yōu)勢不明顯;有的經(jīng)營者只考慮眼前經(jīng)濟利益而忽視對生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護;農(nóng)業(yè)生態(tài)園管理者也是生態(tài)的維護者，但部分農(nóng)業(yè)生態(tài)園管理者重開發(fā)輕保護，重建設(shè)輕維護，經(jīng)營農(nóng)業(yè)生態(tài)園目光短淺，對資源采取掠奪式、粗放型開發(fā)利用方式，在生態(tài)園內(nèi)濫建人造景觀的情況時有發(fā)生，為了獲取局部的短期效益，降低了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的檔次，甚至會造成生態(tài)的失衡，使真正的生態(tài)旅游難以得到充分體現(xiàn)。   3玉山縣農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策   3．1精心組織，全力推進，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用   玉山縣委、縣政府出臺的《玉山縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進農(nóng)民增收的工作意見》文件，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機。縣委縣政府必須堅持高位推動，依照“規(guī)劃、發(fā)展、規(guī)范、提升”并舉的工作思路，大力發(fā)展玉山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。各級政府要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游擺上了重要的工作日程，并為發(fā)展玉山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游提供強有力的政策措施。對照既定目標，堅持高效落實，按條塊結(jié)合的工作推進機制，實行定期調(diào)度督察制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究措施、總結(jié)經(jīng)驗、交流推廣，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的順利推進。進一步加強宣傳力度，制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游宣傳推介計劃和方案，制作宣傳畫冊，在各旅游景點、景區(qū)和窗口位置進行巡回展出，利用高速公路出口設(shè)立宣傳牌。充分發(fā)揮玉山旅游網(wǎng)站、今日玉山、玉山電視臺等媒體和三山藝術(shù)節(jié)、三清山旅游文化節(jié)等節(jié)慶平臺，大力宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目，提高玉山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的知名度。   3．2統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，注重科學(xué)配置有效資源   應(yīng)堅持以規(guī)劃為主導(dǎo)，注重資源配置效應(yīng)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展形式多樣、布局合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游體系。在總體布局上，依據(jù)三清山旅游大發(fā)展要求，結(jié)合當?shù)氐牡赜蚪Y(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施的特點和條件，確定以二區(qū)(縣城一級服務(wù)區(qū)、紫湖二級服務(wù)區(qū))、二線(玉紫、玉溪兩條旅游公路沿線)為重點，其他地方合理分布的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃布局。在規(guī)劃設(shè)計上，根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局和資源特色，規(guī)劃設(shè)計不同類型的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目，在功能設(shè)施上達到相互銜接、相互配套、相互補充的目的。在開發(fā)建設(shè)上，按照“典型引路、示范帶動”的原則，政府有針對性地選擇一批上規(guī)模、上檔次的星級農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游企業(yè)給予重點扶持。   3．3立足特點，揚優(yōu)成勢，注重做足做好特色文章   一是立足“農(nóng)”字做特色。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，引導(dǎo)發(fā)展高山綠茶采摘、特種蔬菜種植采摘、根雕體驗等一批傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)體驗、農(nóng)家生活體驗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體驗等農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目;二是立足優(yōu)勢資源做特色。以懷玉山北上抗日先遣隊紀念館被評為全國愛國主義教育基地為契機，結(jié)合懷玉山國家級森林公園的優(yōu)勢，做好懷玉山紅色農(nóng)家樂旅游項目的開發(fā);三是立足地方文化做特色。發(fā)揮當?shù)匚幕e淀深厚的優(yōu)勢，充分挖掘各地的風情民俗和地方文化，開展樟村板燈、玉山班演藝、橫街的茅楂會、下鎮(zhèn)的過會等一批農(nóng)村風俗融合至農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目中，吸引游客的參與體驗。   3．4政策激勵，大力扶持，注重積極引導(dǎo)創(chuàng)辦旅游業(yè)   為鼓勵和發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)，在制定和出臺發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的各項優(yōu)惠政策的同時，政府應(yīng)該把發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大事來抓，完善當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，給予政策及資金扶持，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。政府應(yīng)制訂有關(guān)農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策，頒布一定的法令和規(guī)定，并以此管理和鼓勵農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。   3．5加強管理，規(guī)范服務(wù)，注重服務(wù)水平規(guī)范提升   為了使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游規(guī)范經(jīng)營，必須切實加強對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的引導(dǎo)，建立一套完善的經(jīng)營管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)人才培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展提供持續(xù)動力。制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)營服務(wù)評定辦法，圍繞食品安全、衛(wèi)生管理、誠信經(jīng)營等方面對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游企業(yè)達標評定，對驗收達標的經(jīng)營戶實行掛牌動態(tài)管理;強化農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)營戶的服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)和諧、健康、有序發(fā)展。