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本文作者：劉進(jìn) 單位：云南警官學(xué)院

道路交通管理是管理科學(xué)中的一個(gè)重要組成部分，是一種以穩(wěn)定社會(huì)、保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、追求社會(huì)效益為目標(biāo)的社會(huì)管理。作為窗口部門(mén)的公安交通管理部門(mén)必須在社會(huì)管理創(chuàng)新中，通過(guò)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新實(shí)踐，探索出一條人民群眾滿(mǎn)意的社會(huì)管理創(chuàng)新的道路，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿(mǎn)足群眾的需求。

一、公安交通管理中已采取的方法與措施

(一)在車(chē)輛與駕駛員管理方面

車(chē)輛與駕駛員管理是指公安交通管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車(chē)輛及其駕駛?cè)藛T進(jìn)行檢驗(yàn)、考核、登記、核發(fā)牌證，以及對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T員進(jìn)行教育管理的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作。車(chē)輛與駕駛員管理是公安交通管理的重要組成部分，是公安交通管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，是公安交通管理的主要工作之一，由車(chē)管所負(fù)責(zé)。當(dāng)前已采取的創(chuàng)新性措施主要有:

1．放寬了殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的條件。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)的不斷發(fā)展，部分殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的需求已能夠?qū)崿F(xiàn)。在2010年4月1日實(shí)施的公安部111號(hào)令中，增加了殘疾人專(zhuān)用小型自動(dòng)擋載客汽車(chē)的車(chē)型，放寬了聽(tīng)力殘疾的、上肢殘疾的、下肢殘疾的3類(lèi)殘疾人申領(lǐng)駕駛證的范圍①。

2．簡(jiǎn)化了摩托車(chē)駕駛證的申領(lǐng)程序。原來(lái)規(guī)定摩托車(chē)駕駛證考試時(shí)，“科目一”考完以后，10天以后才考“科目二”，20天以后才考“科目三”。現(xiàn)在已取消了這個(gè)時(shí)間間隔，同一天內(nèi)可以把三個(gè)科目都考完。②

3．允許在暫住地申領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各方面發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工者越來(lái)越多，由于該人群普遍處于中低收入，因此其選擇的代步工具(或運(yùn)輸工具)往往以摩托車(chē)為多，對(duì)在異地學(xué)摩托車(chē)的要求也比較多。為了避免城市務(wù)工人員由于異地不能申領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證而無(wú)證駕駛，減輕這部分人員回原籍申領(lǐng)駕駛證等不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在2009年7月1日實(shí)施的公安部“十項(xiàng)交通管理便民利民措施”中，放寬了這一限制。

4．延長(zhǎng)了提交體檢證明的周期。按照原來(lái)的規(guī)定，持有大型客車(chē)、大型貨車(chē)、中型客車(chē)和牽引車(chē)等大車(chē)駕駛證的駕駛?cè)耍磕暌峤灰淮误w檢證明。自2009年7月1日開(kāi)始，規(guī)定上述人員改為每?jī)赡晏峤灰淮误w檢證明。

5．增加了延期辦理駕駛證業(yè)務(wù)的規(guī)定。規(guī)定如果駕駛?cè)艘驗(yàn)槌鰢?guó)、服兵役等等情況，不能按時(shí)進(jìn)行體檢，或者是不能按時(shí)進(jìn)行換證，這種情況可以向車(chē)管所申請(qǐng)延期辦理業(yè)務(wù)，延期的期限最長(zhǎng)不能超過(guò)3年。③

6．?dāng)U大了駕駛證業(yè)務(wù)代辦的范圍。原來(lái)規(guī)定只有駕駛證業(yè)務(wù)補(bǔ)證、換證的業(yè)務(wù)可以委托其他人來(lái)代辦。而在2009年7月1日實(shí)施的公安部“十項(xiàng)交通管理便民利民措施”中，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)代辦的范圍，包括提交體檢證明、駕駛證注銷(xiāo)、延期辦理等業(yè)務(wù)，都可以代辦。

7．提供了駕駛員由于疏忽而導(dǎo)致駕駛證被注銷(xiāo)的法律救助。原來(lái)規(guī)定駕駛證因?yàn)闆](méi)有按期提交體檢證明，或者是沒(méi)有按期換證一年以上的要注銷(xiāo)駕駛證。在實(shí)際中，很多駕駛員往往并非故意不按期換證或提交體檢證明，只是忘記了或因?yàn)榉N種原因沒(méi)有收到車(chē)管所的有關(guān)提醒，而導(dǎo)致駕駛證被注銷(xiāo)。駕駛證一旦被注銷(xiāo)，需2年后才可以重新申請(qǐng)，這意味著從事交通運(yùn)輸業(yè)的人員至少2年時(shí)間內(nèi)沒(méi)有了工作，很多群眾反映代價(jià)太大。因此，在2009年7月1日實(shí)施的公安部“十項(xiàng)交通管理便民利民措施”中規(guī)定，由于上述原因駕駛證注銷(xiāo)沒(méi)有超過(guò)兩年的，由駕駛員本人提出申請(qǐng)，參加道路交通安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)考試合格的，可以直接恢復(fù)原來(lái)的駕駛資格。

8．實(shí)行由汽車(chē)品牌專(zhuān)賣(mài)店(4S店)代辦機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記。群眾購(gòu)車(chē)后即可現(xiàn)場(chǎng)辦理登記、領(lǐng)取牌證，車(chē)輛管理所采取事后審核、歸檔核查和日常巡查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理。地市級(jí)車(chē)輛管理所要實(shí)現(xiàn)50%以上的國(guó)產(chǎn)小型微型載客汽車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)由銷(xiāo)售商代辦。在農(nóng)村地區(qū)推行摩托車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”，要實(shí)現(xiàn)50%以上的摩托車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)由銷(xiāo)售商代辦。①為了落實(shí)公安部的要求，云南省在2010年底在全省推行摩托車(chē)“帶牌銷(xiāo)售”，購(gòu)車(chē)者在半小時(shí)內(nèi)即可完成購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)的手續(xù)。

9．加大了服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的力度。在公安部“交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作措施”中，要求實(shí)現(xiàn)城區(qū)車(chē)駕管服務(wù)半徑不超過(guò)5公里。實(shí)現(xiàn)所有縣級(jí)車(chē)管所均可辦理國(guó)產(chǎn)小型汽車(chē)登記業(yè)務(wù)，有條件的交警中隊(duì)可以辦理或代辦摩托車(chē)登記業(yè)務(wù)。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和行駛證的換證、補(bǔ)證，以及提交駕駛?cè)松眢w條件證明等業(yè)務(wù)，由地(市)車(chē)輛管理所下放到縣(市)車(chē)輛管理所。具備條件的交警中隊(duì)可以受理或者辦理部分業(yè)務(wù)。

10．實(shí)行車(chē)輛管理所“一窗式”綜合服務(wù)，所有業(yè)務(wù)受理窗口均可以辦理機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛證業(yè)務(wù)。

11．定期組織民警下鄉(xiāng)，為農(nóng)民集中辦理摩托車(chē)登記、檢驗(yàn)及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。如:大理云龍縣交警大隊(duì)針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娹k理摩托車(chē)業(yè)務(wù)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，極為不便的情況，抽調(diào)警力組成“流動(dòng)車(chē)管所”，開(kāi)展送考下鄉(xiāng)活動(dòng)，把考場(chǎng)前移到農(nóng)村，變?cè)瓉?lái)車(chē)管所的靜態(tài)服務(wù)為動(dòng)態(tài)服務(wù)，讓農(nóng)民朋友在家門(mén)口便可考領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證，為農(nóng)民朋友申領(lǐng)摩托車(chē)駕駛證提供方便，受到群眾好評(píng)。②

12．為規(guī)范駕駛員培訓(xùn)工作，云南省2011年在全省16個(gè)州市推廣IC卡計(jì)時(shí)里程駕駛員培訓(xùn)管理。

(二)在違法處理方面

1．為方便群眾就近辦理交通違法業(yè)務(wù)，要求加快業(yè)務(wù)下放，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)交警隊(duì)綜合管理職能，要求有條件的交警中隊(duì)辦理交通違法處理業(yè)務(wù)。③

2．針對(duì)當(dāng)前群眾普遍反映的異地交通違法處理不便的問(wèn)題，公安部“交警系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作措施”中要求，各地交警部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政、銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全省(區(qū)、市)范圍內(nèi)異地處理交通違法和繳納罰款。推行在省際公路交界處設(shè)立交通違法處理站，方便外地駕駛?cè)颂幚碓诒镜匕l(fā)生的交通違法。

3．為方便群眾辦理交通違法業(yè)務(wù)，規(guī)定對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控資料記錄的交通違法行為，當(dāng)事人可以在省、自治區(qū)范圍內(nèi)，自行選擇違法行為發(fā)生地、發(fā)現(xiàn)地或者機(jī)動(dòng)車(chē)登記地的公安交通管理部門(mén)處理。

4．為把交通管理工作延伸至農(nóng)村，云南省于2011年在全省286個(gè)農(nóng)村公安派出所建立內(nèi)設(shè)交警中隊(duì)。

(三)在道路交通事故處理方面

1．加大了對(duì)事故處理民警權(quán)力的限制與監(jiān)督，增加程序的透明度。如:規(guī)定除簡(jiǎn)易程序外，參與事故調(diào)查處理的交警不得少于二人;增加了事故認(rèn)定復(fù)核程序;對(duì)交警故意或者過(guò)失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，將依法追究其行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任;造成后果嚴(yán)重的，還應(yīng)追究交管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等等。這些規(guī)定有利于保障交管部門(mén)依法履行職責(zé)和保護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2．對(duì)交通事故自行協(xié)商情形作出了具體規(guī)定。針對(duì)目前城市交通普遍堵塞的現(xiàn)狀，對(duì)北京的“小事故快速處理模式”進(jìn)行了借鑒，以緩解普遍出現(xiàn)的堵塞現(xiàn)象。根據(jù)北京市交管局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，自《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故快速處理辦法》于2007年7月1日實(shí)施以來(lái)的1年多時(shí)間里，事故當(dāng)事人自行處理率已達(dá)75%以上，因交通事故造成的道路擁堵比上一年度下降了60%。這表明，“小事故快速處理模式”已對(duì)北京市減少道路擁堵起到了關(guān)鍵作用。因此，在2009年1月1日起施行的《道路交通事故處理程序規(guī)定》中規(guī)定:機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，或非機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故的，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。

3．明確了交管部門(mén)的通知義務(wù)。要求因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，交警部門(mén)要直接介入并書(shū)面通知保險(xiǎn)公司。交管部門(mén)的通知義務(wù)有利于在傷員慘重的事故中讓保險(xiǎn)公司及時(shí)支付搶救費(fèi)用，有助于機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)有效地發(fā)揮作用。

4．全面推行交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)解制度。要求50%以上的縣(市、區(qū))建立人民調(diào)解工作機(jī)制。要建立交通事故保險(xiǎn)理賠中心，對(duì)輕微交通事故實(shí)行快速處理、快速理賠。要建設(shè)交通事故法庭、設(shè)立交通事故社會(huì)救助基金，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的工作體系，方便群眾及時(shí)申請(qǐng)法律救濟(jì)。

(四)充分利用互聯(lián)網(wǎng)，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)

1．實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向車(chē)輛管理所傳輸機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松眢w條件證明信息，群眾不必再到車(chē)輛管理所提交身體條件證明。

2．設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)和電話(huà)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)選取機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚒⑿畔⒆兏鼈浒浮⑻幚斫煌ㄟ`法等5項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理功能;實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛證信息查詢(xún)、交通違法情況查詢(xún)、交通事故處理情況查詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理咨詢(xún)等4項(xiàng)信息查詢(xún)功能;實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)、辦事流程、表格下載等3項(xiàng)警務(wù)公開(kāi)功能。有條件的總隊(duì)要建立全省(區(qū)、市)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)和電話(huà)服務(wù)平臺(tái)。

3．在商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場(chǎng)所或單位，設(shè)立交通管理服務(wù)站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、信息查詢(xún)等服務(wù)，以及代辦或者受理、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證和駕駛證補(bǔ)證、換證、身體條件證明提交、交通違法行為處理等業(yè)務(wù)。以上方法與措施的實(shí)施，為公安交通管理工作注入了新的活力，取得了較好的社會(huì)效益。但是，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，交通管理問(wèn)題會(huì)日益突出，公安交通管理部門(mén)必須牢固樹(shù)立服務(wù)理念，強(qiáng)化科技應(yīng)用，深化機(jī)制創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)管理水平。

二、公安交通管理部門(mén)社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)展思路

(一)進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通管理工作的重視與支持

交通問(wèn)題關(guān)乎民生，道路交通秩序和道路交通安全直接反映了一個(gè)地區(qū)的社會(huì)形象，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定大局。交通管理工作需要各級(jí)黨委、政府的重視與支持作為保障，因此，公安交通管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府把道路交通安全工作列入重要議事日程，爭(zhēng)取通過(guò)立法或省級(jí)政府規(guī)章形式，出臺(tái)交通安全社會(huì)化管理辦法，進(jìn)一步明確黨委、政府特別是相關(guān)職能部門(mén)在交通管理工作中的具體義務(wù)和責(zé)任。

(二)不斷探討公安交通管理部門(mén)社會(huì)管理創(chuàng)新的新思路、新方法

1．仿照治安管理部門(mén)“社區(qū)民警”模式，設(shè)立“社區(qū)交警”。各交警大隊(duì)(或交警中隊(duì))可以將轄區(qū)進(jìn)行分片(段)，指定由專(zhuān)人擔(dān)任“社區(qū)交警”，并向轄區(qū)群眾發(fā)放警民聯(lián)系卡，注明民警的姓名以及聯(lián)系方式。“社區(qū)交警”負(fù)責(zé)接受群眾對(duì)車(chē)輛、駕駛證相關(guān)信息查詢(xún);駕駛員的違法信息查詢(xún);車(chē)輛、駕駛證相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún);事故處理相關(guān)問(wèn)題咨詢(xún);駕駛?cè)颂峤簧眢w條件證明等。同時(shí)，“社區(qū)交警”還應(yīng)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行交通安全宣傳、教育，并解答有關(guān)交通安全法律、法規(guī)等方面的問(wèn)題。

2．設(shè)立“交警超市”，方便群眾辦理車(chē)管業(yè)務(wù)。如:昆明市交警支隊(duì)計(jì)劃在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，選擇2到3個(gè)社區(qū)，進(jìn)行“交警超市”試點(diǎn)。屆時(shí)，市民可以輕松地從“交警超市”中領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車(chē)落戶(hù)、變更等表格，并完成一些簡(jiǎn)單的機(jī)動(dòng)車(chē)手續(xù)變更等內(nèi)容。同時(shí)，“交警超市”也可根據(jù)實(shí)際情況，第一時(shí)間對(duì)社區(qū)內(nèi)的車(chē)輛、駕駛員進(jìn)行管理。①

3．積極開(kāi)展“開(kāi)門(mén)評(píng)警”等活動(dòng)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，搞好警民互動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、客運(yùn)單位及多車(chē)單位等部門(mén)代表到交警隊(duì)座談，切實(shí)了解和掌握他們對(duì)交通管理和交警隊(duì)伍的期盼和訴求。通過(guò)開(kāi)設(shè)定期的交通文明訪(fǎng)談、交通熱線(xiàn)咨詢(xún)欄目等，開(kāi)辟警民溝通渠道。通過(guò)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)、中隊(duì)民警走訪(fǎng)和執(zhí)法辦案回訪(fǎng)活動(dòng)，廣泛收集意見(jiàn)，集中分析研判，有效整改落實(shí)，不斷推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。

4．認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“六進(jìn)”要求，抓好交通安全宣傳教育工作。在交通安全宣傳教育中，要不斷創(chuàng)新工作方法，積極探索群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于接受、內(nèi)容豐富、形式新穎、切合實(shí)際、易于理解的交通安全宣傳模式，真正將交通安全宣傳教育工作落到實(shí)處。

5．利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代科技手段，共建和諧警民關(guān)系。通過(guò)網(wǎng)上公安局以及微博、QQ群等新型媒介，搭建警民互動(dòng)交流新平臺(tái)，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，改善警民關(guān)系;主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾評(píng)議，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。

6．深入推進(jìn)信息化建設(shè)，為推動(dòng)公安交通管理工作的發(fā)展，提供有力的技術(shù)支撐。要逐步建立網(wǎng)上車(chē)管所、網(wǎng)上交警隊(duì)、網(wǎng)上辦公服務(wù)大廳、網(wǎng)上宣傳隊(duì)等，推行網(wǎng)上辦公，拓寬服務(wù)渠道。針對(duì)道路交通管理科技投入不可能一步到位的情況，積極協(xié)調(diào)與交通運(yùn)輸、治安管理等部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備與資源的共享。加強(qiáng)交警隊(duì)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)伺c交通違法、交通事故等信息的關(guān)聯(lián)查詢(xún);建立“車(chē)輛和駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)信息服務(wù)中心”，通過(guò)電話(huà)、傳真、手手機(jī)短信互聯(lián)網(wǎng)、郵政快遞等，為群眾提供信息告知、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、代辦業(yè)務(wù)等服務(wù)。

7．加強(qiáng)完善警力機(jī)制。進(jìn)一步完善勤務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)路段承包責(zé)任制，進(jìn)一步實(shí)行路段到人，責(zé)任明確，把警力投入到事故多發(fā)、違法多見(jiàn)的路段，切實(shí)提高路面見(jiàn)警率和管事率。科學(xué)安排好傍晚、凌晨和雙休日等特殊重點(diǎn)時(shí)段的路面勤務(wù)，保證巡邏密度和強(qiáng)度，確保不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，嚴(yán)格把好路面管控關(guān)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

8．積極探索推進(jìn)“交、巡合一”的新型警務(wù)模式。一直以來(lái)，由于交警和治安巡警兩個(gè)警種獨(dú)立工作，交警對(duì)治安事件的處置受限，而巡警對(duì)道路交通也無(wú)管理權(quán)限，交巡警無(wú)法形成合力，是對(duì)有限警力的極大浪費(fèi)。結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一警多能是警務(wù)發(fā)展的新趨勢(shì)。自重慶市2010年2月7日起實(shí)施交巡警合一改革以來(lái)，各地積極進(jìn)行交巡警合并試點(diǎn)，并已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的效果。實(shí)行“交巡合一”的新型警務(wù)模式，能夠增強(qiáng)有限警力的復(fù)合型功能，在警力總數(shù)不變的前提下，使警力達(dá)到“1+1＞2”的作用。交巡警合一，既能維護(hù)道路交通秩序，又能維護(hù)社會(huì)治安秩序，既能快速處警，又能避免重復(fù)出警，有效地提高了快速反應(yīng)能力。

9．不斷改革創(chuàng)新車(chē)輛與駕駛員管理工作。針對(duì)云南省地處邊疆、少數(shù)民族眾多、且很多少數(shù)民族群眾不識(shí)漢字的實(shí)際情況，積極開(kāi)發(fā)使用少數(shù)民族文字的“道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)考試”計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)。針對(duì)使用計(jì)算機(jī)考試有困難的群眾，在考試人對(duì)相關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)熟悉的前提下，可以調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證理論考試的方式，如:紙質(zhì)試卷考試、口試等。另外，為最大限度地保證在用車(chē)輛的安全性能，減少因車(chē)況不良而引發(fā)的交通事故的發(fā)生，公安交通管理部門(mén)應(yīng)積極與車(chē)輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)，啟用機(jī)動(dòng)車(chē)“流動(dòng)檢測(cè)站”送檢上門(mén)，為邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾服務(wù)。

10．加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。針對(duì)不良?xì)夂驇?lái)的事故隱患，積極加強(qiáng)與氣象部門(mén)的協(xié)作，及時(shí)掌握惡劣天氣變化情況，及早預(yù)警信息。加強(qiáng)陡坡、急彎、橋梁等危險(xiǎn)路段的管控力度。同時(shí)，積極與農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)上路行駛的拖拉機(jī)無(wú)證無(wú)牌、車(chē)不年審、報(bào)廢車(chē)上路的治理力度。

11．調(diào)解交通事故糾紛要充分發(fā)揮司法所的作用。發(fā)生交通事故以后，當(dāng)事各方對(duì)賠償意見(jiàn)往往分歧較大，在當(dāng)前交通管理警力普遍嚴(yán)重不足的情況下，辦案交警根本沒(méi)有過(guò)多精力投入到漫長(zhǎng)的調(diào)解、解釋過(guò)程中，容易使事故各方誤解交警不作為而導(dǎo)致矛盾激化，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。司法所是司法行政系統(tǒng)參與基層綜合治理工作的重要成員單位。由于司法所人員具備豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解技巧，在司法所介入糾紛調(diào)處后，往往能夠把糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安交通管理部門(mén)社會(huì)管理創(chuàng)新，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，又是一項(xiàng)十分緊迫的工作。因此，我們要堅(jiān)持在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展的思路，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)方式，努力提升公安交通管理部門(mén)的管理水平和服務(wù)效能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。