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工會財會管理規范化建構

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工會財會管理規范化建構

 

中華全國總工會辦公廳下發《工會財務會計管理規范》以來,安徽省各級工會高度重視,采取一系列有效措施,扎實推進全省工會財務會計管理規范化建設,取得了明顯成效。目前,全省各級工會正在按照要求按質按量完成了規范化建設任務。   一、認真開展自查,迎接檢查驗收   全國總工會財務部下發《關于開展工會財務會計管理規范化建設檢查的通知》后,安徽省總工會財務部結合我省實際,認真開展自查。一是成立領導機構,協調自查工作。省總工會本級成立了由分管主席任組長,財務部、辦公室、事業部、保障部、經濟部、機關服務中心等有關部門領導為成員的財務會計管理規范化建設自查領導小組,辦公室設在省總財務部。二是按照規范要求,逐條進行評分。根據全總《工會財務會計管理規范》、和省總工會《安徽省實施〈工會財務會計管理規范〉辦法》(試行)、《安徽省工會財會管理規范化建設考核標準和評分辦法》的規定,對本級工會開展工會財會管理規范化建設情況進行自查評分。三是主動發現不足,及時認真整改。在自查中,我們發現省總工會本級有些財會制度執行時間過長,沒有根據情況變化及時修訂,省總工會本級資產管理相對薄弱,清查不夠及時等。對此,省總工會相關部門及時制訂或修改了有關制度,更好地適應了規范管理的需要。四是總結工作經驗,加強對下指導。省總工會在自查的基礎上,及時下發《關于開展工會財會管理規范化建設檢查的通知》,要求各市、縣(市、區)、省直、省產業、大企業工會認真按照要求開展自查和抽查。省總工會財務部還專門召開了各市總工會財務部長座談會,聽取各市總工會開展工會財務會計規范化建設工作進展情況、部署全省開展工會財務會計規范化建設工作自查和上級考評要求、討論省總工會擬定的開展工會財務會計規范化建設工作有關制度。通過認真自查,有效推動了全省工會財務會計管理規范化進程。   二、采取有效措施,扎實穩步推進   (一)領導高度重視,精心組織實施。為落實全總關于用三年時間在全國各級工會全面開展工會財務會計管理規范化建設的要求,省總工會財務部統一思想認識,制定工作計劃,明確目標任務,及時制定了全省工會實施財務會計管理規范化建設方案下發至全省各級工會。并專門召開會議進行部署。各市、縣工會結合本地實際,利用財務工作會議、對下財務檢查、開展調查研究和專門審計等場合對所屬縣級和基層工會的財會規范化建設工作進行安排部署和檢查、指導。蕪湖、黃山、宿州、宣城等市總工會還專門成立了以黨組書記或分管主席為組長的財會規范化建設領導小組,加強對這項工作的組織領導。淮北市總工會主席錢丹嬰還親自召集財務部、辦公室、資產管理辦公室等有關部門人員,專門研究部署財會規范化建設工作,并成立了自查整改及迎檢小組。由于各級工會的高度重視,目前我省工會財會規范化建設工作正在按計劃、有步驟地順利推進。   (二)認真學習文件,統一思想認識。由于領導重視,全省各級工會及時組織深入學習,并采取多種形式舉辦不同類型、不同層次的培訓班,分別進行培訓,并組織省轄市、省直、省產業、大企業、縣(市、區)、基層工會分別研究落實措施。通過培訓和學習,大家統一了認識,增強了做好工會財會工作的使命感和責任感,明確了實現工會財會規范化建設的具體內容和要求,為我省各級工會落實財會規范化建設打下了堅實的思想基礎和業務基礎。   (三)制定實施辦法,細化規范化內容。為增強規范化建設的可打操作性,在認真總結我省多年來開展財務工作競賽經驗的基礎上,省總工會財務部結合實際,經過多次修改和反復征求各級工會意見,印發了《安徽省實施〈工會財務會計管理規范〉辦法》(試行)。該辦法共十章五十九條,對開展全省工會財會管理規范化建設提出了更加具體而又便于操作的要求。從而確保了到2011年底,全省縣以上地方總工會和省直、省產業、大企業工會全部達到財會管理規范化;到2012年底,全省各級工會財務會計管理普遍達到規范化建設要求。   (四)明確具體措施,推進規范化建設。為使我省工會財會管理規范化建設工作落實到實處,各級工會結合自身實際,本著“夯實基礎、加強管理、規范秩序、提升水平”的原則,采取了一系列行之有效的措施。   一是建立約束機制。把財會管理規范化建設納入工會工作綜合考評或財務競賽的重要內容,對規范化建設成效突出的單位在財務競賽評比中適當加分,對沒有達標的單位實行“一票否決”,并減少對其經費補助,形成一級抓一級,一級推動一級的局面。   二是嚴格自查自糾。對照規范化建設內容和標準,各級工會逐條檢查達標情況,對賬務處理不當、報銷手續不完備、會計手續不健全等較易解決的問題及時進行整改,一些市縣工會還針對實物資產賬實不符的問題開展了全面的財產清查,使實物財產達到了賬、卡、物相符。   三是加強督促檢查。結合年度財務檢查,上級工會重點對下級工會貫徹落實財會管理規范化工作開展情況進行檢查,并直接與所在單位領導交換意見,督促后進單位盡快采取措施認真整改,確保按時按質完成規范化建設任務。   四是制定考核辦法。為使我省工會財會管理規范化建設考核評比工作更具有操作性,省總工會專門制定了《安徽省工會財會管理規范化建設考核標準和評分辦法》,規定了各級工會財會規范化建設標準總分為100分,經考核驗收,總得分必須在80分以上的才能成為達標單位。   五是健全財務制度。各級工會針對自查中發現的制度不健全、不完善等問題,主動按照有關法律政策和規范化建設要求進行了整改。目前,省總工會及各市級工會有關工會財會規范化建設的14項財會制度已基本建立起來,具體包括《崗位責任制度》、《收支預決算制度》、《貨幣資金管理制度》、《票據管理制度》、《財務收支管理制度》、《補助下級經費管理制度》、《專項資金管理制度》、《債權債務管理制度》、《賬務處理程序制度》、《內部會計控制制度》、《經費定額(包干)管理制度》、《財產清查制度》、《財會分析制度》、《會計檔案管理制度》等。#p#分頁標題#e#   六是嚴格考核驗收。2011年第四季度,省總工會依據工會財會管理規范化建設考核標準,分層次組織對各級工會落實工會財會管理規范化建設情況進行評分和考核驗收,對達到規范化建設標準的單位,以省總工會名義向其頒發“安徽省工會財務會計管理規范化建設合格銅牌”,并給予一定的獎勵;對暫未達到規范化建設要求的,省總工會除派員上門進行重點輔導外,還責令其作出承諾,限期整改,否則,在當年全省工會財會工作競賽評比中,不得評為先進單位,如在承諾期內仍然沒有達到規范化建設要求,該單位連續三年將不得評為全省工會財會工作先進單位,并建議有關領導調整單位財務機構負責人和有關財會人員。   2011年底,省總工會在表彰全省工會財務工作先進集體的同時,對榮獲“安徽省工會財務會計管理規范化建設合格銅牌”的單位,單獨授予單項獎,并組織首批榮獲合格銅牌的單位代表到外省學習取經,回來后傳經送寶,以此激勵先進,鞭策后進,帶動全省各級工會全面推進工會財務會計管理規范化建設。

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