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現(xiàn)代企業(yè)制度中的審計(jì)工作

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現(xiàn)代企業(yè)制度是指符合社會(huì)化大生產(chǎn)特點(diǎn).適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,體現(xiàn)企業(yè)成為獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體要求,在國(guó)家法律、法規(guī)的約束下,企業(yè)具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)和責(zé)任的一種企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制提供了前提條件.是企業(yè)改革的方向,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。內(nèi)部審計(jì),作為企業(yè)自我約束和監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)則是企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境有了新的變化,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作也提出了更高的要求。筆者認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)要適應(yīng)新的形勢(shì),以下幾點(diǎn)是關(guān)鍵:一、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是各企業(yè)單位建立自我約束和監(jiān)督機(jī)制的一種措施.其目的在于加強(qiáng)對(duì)本單位的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)提高本單位的工作效率.提高其經(jīng)濟(jì)效益。一般而言,審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬的領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨(dú)立性就越強(qiáng),地位就越高。   在現(xiàn)代企業(yè)制度中,股份制是企業(yè)主要、典型的組織形式。而我國(guó)的股份制企業(yè)大都是國(guó)有企業(yè)改組的,原有企業(yè)設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)股份制企業(yè)的要求.因此,必須對(duì)現(xiàn)代企業(yè)中的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式進(jìn)行探討。目前,股份制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織模式,按隸屬關(guān)系分,主要有以下幾種:   1.監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式   監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),它由股東代表和職工代表組成,監(jiān)事會(huì)的職權(quán)主要是對(duì)董事、經(jīng)理在執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)是否違反法律、法規(guī)和章程進(jìn)行監(jiān)督。   監(jiān)事會(huì)不能兼任公司的經(jīng)營(yíng)管理職務(wù),沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理權(quán),因此,它不能直接服務(wù)于經(jīng)營(yíng)決策,也就難于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)。   2.總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式   這種組織模式內(nèi)部審計(jì)接近經(jīng)營(yíng)管理層,能直接為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù),有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)提高經(jīng)營(yíng)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,保持了審計(jì)的獨(dú)立性和較高的地位。然而,總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的組織模式難于對(duì)本級(jí)公司的財(cái)務(wù)和總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),這需要社會(huì)審計(jì)的幫助。   3.董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式   董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu),職責(zé)是執(zhí)行股東大會(huì)的決議,決定公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略以及任免總經(jīng)理等。在這種組織模式下,內(nèi)部審計(jì)能夠保持較高的獨(dú)立性、權(quán)威性和地位。但是,由于董事會(huì)實(shí)行集體討論決定制,這會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)的正常進(jìn)行。為了解決這一問(wèn)題,可在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),審計(jì)委員會(huì)由執(zhí)行董事和內(nèi)部人員組成,內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這樣的組織模式是比較理想的模式。   以上幾種組織模式各有利弊,可根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行選擇。   二、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為中心   傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì),主要是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)及報(bào)告?,F(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計(jì),則應(yīng)該站在企業(yè)的立場(chǎng)上,為維護(hù)本企業(yè)正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益,以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為工作的中心,即著眼于如何挖掘企業(yè)增加利潤(rùn)和盈余的潛力和資源,注重對(duì)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率、效果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),注重如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的參謀,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)建設(shè)性的職能作用。同時(shí),應(yīng)搞好效益審計(jì)和其他各類審計(jì)的結(jié)合,更好地為決策層和管理層服務(wù)。   內(nèi)部審計(jì)雖以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為中心,但也要以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),在核實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、正確的基礎(chǔ)上,展開(kāi)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),要以企業(yè)的財(cái)務(wù)成果為基礎(chǔ),審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)成果是否真實(shí)、準(zhǔn)確,審查利潤(rùn)及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如資金利潤(rùn)率、銷售利潤(rùn)率等,還可以對(duì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)成果的因素進(jìn)行分析,據(jù)以評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,以及挖掘企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。   總之,通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),找出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié),并提出符合實(shí)際情況的合理意見(jiàn),可以促使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。   三、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)做到事前、事中、事后審計(jì)相結(jié).乙.曰隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)的性質(zhì)發(fā)生了變化,產(chǎn)權(quán)制度也發(fā)生了變化,國(guó)家作為純粹的投資者參與企業(yè)的利益分配,承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,企業(yè)是獨(dú)立的法人。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)管理職能部門(mén),向本單位負(fù)責(zé),是企業(yè)管理機(jī)能的一部分。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化,單純的事后審計(jì)已不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。因此,內(nèi)部審計(jì)要做到事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合,使之貫穿于經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。   要做到事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合,首先,要對(duì)企業(yè)的計(jì)劃、決策進(jìn)行審計(jì),即進(jìn)行決策審計(jì),審查決策方法的科學(xué)性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審靠決策有關(guān)保證措施的執(zhí)行情況與結(jié)果。   在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中,內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與項(xiàng)目可行性研究,對(duì)各方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和論證,提出自己的意見(jiàn),作為企業(yè)的決策參考。項(xiàng)目上馬后,要進(jìn)行跟蹤審計(jì)調(diào)查,對(duì)計(jì)劃的實(shí)施、方案的落實(shí)和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)效益和工作效果進(jìn)行控制,并進(jìn)行定期分析。當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束后,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改進(jìn)意見(jiàn)。   通過(guò)事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的方法,可以降低企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的消耗,挖掘企業(yè)的潛力,從而保證企業(yè)預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。   四、內(nèi)部審計(jì)應(yīng)做到規(guī)范化,內(nèi)審人員素質(zhì)有待提高   內(nèi)部審計(jì)作為一種獨(dú)立的職業(yè)存在,就應(yīng)該有一套公認(rèn)的職業(yè)規(guī)范,即把內(nèi)部審計(jì)納人規(guī)范化的軌道。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不再是作為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,而是企業(yè)內(nèi)部管理自我約束機(jī)制中的重要組成部分,它僅接受?chē)?guó)家審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。因此,適合于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的有關(guān)工作規(guī)范并不一定就適合于內(nèi)部審計(jì),而現(xiàn)代企業(yè)制度又為內(nèi)部審計(jì)賦予了新的內(nèi)容,給內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范也提出了更高的要求,內(nèi)部審計(jì)職業(yè)在新形勢(shì)下,應(yīng)有自己的職業(yè)規(guī)范。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度是否真正地能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)服務(wù),不僅要有完善的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部審計(jì)人員的行為規(guī)范,更重要的是要有一批合格的、高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員。高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員除應(yīng)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),高度的責(zé)任心外,還須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。目前.我國(guó)高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員并不多,真正接受過(guò)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)部審計(jì)人員就更少了,要提高我國(guó)內(nèi)部審計(jì)水平,應(yīng)該從提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)人手,為此,我們應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)師資格考試制度。這樣,可以較大幅度地提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì),使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理的臂膀,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。   現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出了更高的要求,這是一種挑戰(zhàn),更是一種機(jī)遇,內(nèi)部審計(jì)有壓力,但有發(fā)展的潛力,只要好好把握,內(nèi)部審計(jì)定能走上健康發(fā)展的道路。

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