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管理及安全管理的定義與認識

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管理及安全管理的定義與認識

 

一、對管理的初淺認識   1.管理的內涵。   管理,是一個專門性名詞。從字面上析義,可以通俗地理解為“管好理順”。也就是說,在自然界,人類不論展開什么活動,進行何種工作,都要管之有理、順章順法。由此可見,管理就是一項有序的工作。   管理是一門科學,即稱管理科學,是綜合性的學科,具有廣泛的知識性和較高的技術含量。   管理有傳統經驗型和科學技術型二種。傳統經驗型管理,主要通過人的實踐經驗來開展工作,而科學技術型管理則較多地借助于先進的科學理論、技術、方法或手段來實施,諸如多媒體寬帶信息網絡等高新技術的應用,將管理科學提升到更新更高的高度之上了:,在社會、生產、科學研究的實踐活動中,通常是把傳統經驗型和科學技術型兩者相結合進行管理的。這樣做,可以發揮各自的專長,會獲取更佳的效果,可操作性強,又充分體現了科學性。   管理的涉及面極廣,大到國家、省、市、地區各級政府管理,小至街道、鄉鎮、社區行政管理。管理的門類繁多,有工業管理、農業管理、科學技術管理、國防軍事管理等等。管理的專業性很強,有企業管理、商業管理、金融管理、教育管理、文藝體育管理等等。在各專業性管理中.又會派生出許多分支管理,分工非常細膩。例如企業管理中就有生產管理、技術管理、設備管理、安全管理、工程投資管理、財務管理、施工管理、環保管理、消防管理、職業衛生管理等等。以上這些眾多、繁復的管理,形成了管理的“工作鏈”,組成了一個龐大的管理系統工程,每門管理、每類管理、每種管理,都在總的國家機器統一指令下,環環相扣、節節相連,在“管好理順”的原則指導下,使自然界中的各項社會活動和各種生產活動,按預定的計劃目標達到有序、高效和長期運轉的目的。這就是通過管理這一科學手段所要取得的最終效果,也是關于管理的普遍遵守的頗撲不破的共同規律。世界是這樣,中國是這樣,工業企業(包括石油化工企業在內)也是這樣。   管理需要思想理論作指導,還要有正確的方向和思路。我國是一個發展中的社會主義國家。在中國共產黨的領導下,我國管理工作的思想理論指導就是馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;我國管理工作的方向和思路就是實現中國社會主義現代化。失去了正確的思想理論指導,管理工作就會失去思想政治基礎;脫離了社會主義現代化軌道.管理工作將會偏離方向甚至迷失目標。   管理的對象包括了人一機一環境整個自然界大系統。要搞好管理工作,需要靠人來實現,這就要有管理機構和管理人員。要維持管理機構的運營和管理人員的生計,就要有資金、物資的支持(當然也不能忽視精神的力量)。管理還需要有具體的思路、目標、方法、制度來拓展和落實。因此,真正做好管理工作是一件很不容易的事情,也不簡單,充滿著豐富的內涵和學問,要求人們不斷地學習和提高。   2.提高管理質量的途徑。   人們通過長期的實踐活動,取得了一個寶貴的經驗,這就是提高管理質量的最佳途徑是實行PDCA閉環管理。何謂PDCA閉環管理?這是系統工程中的一個重要工作方法。即指工作要先有計劃、部署(P);然后對工作計劃、部署進行實施或對事情進行處理、處t(D);第三對實施后的工作計劃、部署或處理、處置后的事情予以檢查、考評(或考核),觀察其效果(C);鼓后對工作結果開展分析總結或評比(A)。如此周而復始,年復一年,不斷循環,向著高級方向一步一步地循序前進,將必然會提高管理的質量。   3.實行精細管理是管理工作應追求的方向。   上海石化股份有限公司在2田1年以推進精細管理為主題的“管理年”活動取得成效的基礎上,2002年又以“挑戰先進,精細管理”為主題,繼續鞏固“管理年”的成果,不乏是一個明智之舉。因為精細管理須做到工作上精益求精,管理上細致有序,以追求科學化、規范化、標準化和達到信息楊通。這比起一般性管理而言高了一個層次,是一。因此,管理工作向精細管理方向發展無疑是一種創舉,也是我們追求的目標,不容忽視。   4.開展長效管理是管理工作必須具備的基本要求。   俗話說,貴在持久。管理也不例外,需要實行長效管理,才能使工作做到承上啟下,持續不斷。所謂“長效”,可把“長”和“效”二字分拆開來加以理解。“長”指長時間、長時期、長周期,經久不息。“效”指效率、效應、效果。管理必須具有長效性而不能短視,唯有如此才能體現質t,產生效果,點得成果。   二、對安全,理的一般認識   1.安全管理的目的愈義。   安全管理是企業管理中的一個重要組成部分,具有所有的管理科學特征。以石油化工企業安全管理為例,它包含了許多具體的管理內容,例如安全責任管理、事故管理、安全教育管理、安全檢修管理、現場安全作業管理、設備安全管理、事故隱患治理管理、消防安全管理、杭屁減災管理、安全生產保證基金管理,以及中國石化集團公司最近大力推行的HSE(安全、健康、環境)一體化管理等等,不下數十種,形成一個完整的石化安全管理體系,尋求的最終目的就是“安全無事故”這五個字。伸展開來,安全管理的具體而深遠的目的愈義,可用以下一段話來表述:同志關于“三個代表”的重要思想是指導石油化工企業安全生產經營活動的準繩,其中的“一個代表”,即代表“中國最廣大人民的根本利益”,更與安全管理工作直接關聯。這是因為石油化工企業的安全生產管理,通過人一機一系統環境的相互協調、配合、制約,要達到二大目標:一是確保石化生產經營活動正常有序地進行,防止事故發生,保護勞動者健康衛生和人身安全及減輕勞動者勞動強度;二是確保石化生產安全、穩定、持續,保護機器設備不受損毀,生產環境不受污染破壞,最終為石油化工生產創造一個良好的勞動安全衛生和清潔的環境條件,從中可充分透視出國家和企業的政治、經濟利益,并且直接與企業職工的生命安全和身體健康關聯,亦即與人民的根本利益息息相關。因此,強化安全生產管理,避免和防止發生事故及重復性事故,尤其是遏制重大特大事故的發生,一直是安全管理工作的根本出發點和重要內容。歸結一句話,安全管理的目的意義就是達到安全無事故,事故趨于零等于零,別無他求。#p#分頁標題#e#   2.關于安全管理與企業生產經營管理之間的關系。   一個企業為了順利地開展生產工作,需要認真組織生產經營管理,以維護正常有序的生產經營活動。生產經營管理包括有工藝、技術、生產調度、設備、計劃財務、勞資人事、質量、企業管理、供銷、工程投資、施工、安全、環境保護、消防、職業衛生等各專業部門的分工管理。由此而及,生產經營管理實質上就是企業開展生產經營活動過程中,上述各專業的分工管理、協調及配合之總和。生產經營管理與各專業管理存在著千絲萬縷的緊密依存關系,缺少了任何一個環節,都會影響生產經營活動的順利進行。   就安全管理而言,它是企業實現安全生產的管理,源于生產經營管理又寓于生產經營管理之中的不可或缺的重要組成部分。換言之,安全不是孤立于生產經營過程之外單獨存在的,而是滲透于生產經營的全過程之中。沒有安全便沒有生產經營,沒有生產經營則安全問題也不復存在,安全管理當然也蕩然無存了。我們必須正確確立這個觀點.才能真正做好安全管理工作.促進企業的生產經營發展。   3.關于安全管理的多邊性和廣義性。   安全管理的內容非常廣泛,具有綜合性特點,可分為狹義和廣義兩種。   狹義,是指安全的專職管理,含監察檢查和監督管理雙重任務,所要達到的目的就是前面已論述過的,即確保人一機一環境系統安全無事故,以及為勞動者創造安全衛生、舒適方便的良好勞動安全衛生和清潔的環境條件。這需要按生產經營的要求設置一定的管理機構、配備一定數量和質量的技術管理人員,投人必要的安全基金,去進行專門的管理。   廣義,是指企業生產經營活動在朝高級方向發展中,安全管理已轉向深層次管理的模式,它不單純完全是安全專職管理部門的事,而是涉及到企業各專業職能部門共同都要管、都應管的事情了。這好比一根“安全鏈”,把各行各類都聯鎖在安全這條“鏈”上。   1)要普于運用現代安全管理的方法,來解決安全從傳統經臉型管理為主過波到科學技術管理為主,從事后預防為主轉移到事前預測為主,從對生產對象的定性技術分析為主到系統定性定量技術分析相結合的轉軌變型,以適應社會主義市場經濟發展和建立現代企業制度的需求。   2)應充分認識安全生產責任制依然是企業經營機制轉換過程中的安全生產經營管理的基本原則。因為這是落實各級安全責任的法規依據,也是長期生產經營活動實踐行之有效的經驗總結,是企業安全管理的傳家法寶之一,今天不會過時,明天和將來也不會過時,而只會發展或完善。要說安全貴任制有變化,那就是專業部門和崗位更換上的“物理性”歸并或簡化,不存在功能上和本質上的“化學性”變更。我們切不能摒棄這個原則。   三、抓好安全管理從落實安全管理制度粉手摘好安全管理的方法有許多,例如抓安全責任和安全管理側度落實,抓關健要害部位安全監控,抓安全宜傳教育,抓建設項目安全“三同時”,抓直接作業現場安全監份管理,抓安全檢查,抓事故“四不放過”,開展安全評價、風險評估等。其中,安全管理制度的落實關聯到企業員工,安全管理制度的正確貫徹執行是搞好安全管理工作的荃本保證。因此,抓好安全管理首先應從落實安全管理制度著手。   1.關于制度的概述。   制度,是一個非常通用的專門名詞。它是由動詞“制”和t詞“度”二字組合而成的。從字面上看,制度的含義可簡單地理解為“制定尺度”。   為何要制定制度?其目的是為了規范人的行為和工作的質t,需要有統一的共同必須予以遵循的準則,以使社會活動、生產活動、科學實驗能夠正常有序地進行,這就需要有制度來保證,由人們共同來遵守。制度的由來就在于此。   制度的范圍極其廣泛,它包括有制度本身或者相關的規定、規程、規范、規則、標準等。制度體現了原則性、科學性、全面性、時效性、可操作性和連貫性等六大特征。原則性,體現于制度具有“法”的嚴肅性,人人都應予以遵守和執行,無寬容的余地,違反制度就是違章違法。科學性,表現于制度的制定,來自于理論的指導,來自于社會和生產實踐,來自于經驗和事故教訓,故其基礎扎實,經得起相當時間的考驗和考察,具有一定的準確性和可靠度。全面性.則指包含了社會科學、自然科學的方方面面,按各專業、各行業的不同性質和特性,都制定有一整套合適的制度,用以指導和規范各單位、各部門、各類人員崗位的工作,以確保按規定的工作秩序開展活動,在質量和數量上求得預想的效果。時效性,系指隨著時間的推移和科學技術的進步,或者發生事故后汲取的教訓,制度的內容有可能需要充實、補充、修正,甚至更新,用更先進、更合理、更管用的新制度替代已落伍、過時,甚至失效的舊制度,以確保工作達到更高的質量和更多的數量。這顯示了制度的靈活和可變特性,但必須由有關權威機構批準方可施行。可操作性,是指制度制訂之后,應當符合實際,便于理解、執行和檢查。連貫性,乃指由于人的認識水平有深淺、實踐經驗有多少.技術手段有高低,以及制度還需有一個時間考驗和檢驗的過程,因而在完善和健全制度這一漸進過程之中,體現了制度的承上啟下的連貫和延續特性。   2.關于安全管理制度的概述。   安全管理制度,亦名安全管理規章制度,簡稱安全制度,顧名思義是指為規范和確保安全生產活動及從事一切生產經營活動的人們的安全行為或安全活動,使之保持正常有序的工作軌跡,防止和避免發生不測事故而制定的安全“尺度”;是制度中專門闡述有關安全方面內容的一種專業性制度,也是工廠企業安全生產大法,具備前面所述制度的六大特征。   安全管理制度,系由工廠企業安全生產專職機構負責組織,由從事安全生產管理工作、熟悉安全生產活動、掌握一定安全理論和實踐知識、積累有豐富安全生產經驗的專職人員起草擬訂,并邀請相關的專業職能部門和生產一線安全人員進行充分研討、補充和修改.使其內容更加符合安全管理工作的要求,更加適應安全生產的實際工況,最后報送工廠企業安全生產最高領導審定簽發,通過工廠企業行政文件頒發執行。#p#分頁標題#e#

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