一、經營管理架構存在的主要問題

(一)盲目發展、法人身份多樣化

1.資產公司的經營業務范圍涉及方方面面，包括房地產、旅業、五金、陶瓷、化工、運輸、食品、貿易等。未經詳細分析和研究就成立新的公司，期望以此來解決歷史問題或創造新的價值。

2.就現時而言，資產公司共計80多家，其中大部分都是牌照管理的企業，實際經營運作的只占一小部分，但該類公司的法人卻有很多種：有的還在該系統工作、有的已退休、有的是承包者等等，這種狀況很不利于管理，而且容易產生經濟風險。

(二)內部管理混亂，存在制度性風險

因歷經多年的經營發展和多任的管理者，資產公司的內部管理還比較混亂，在運行過程中形成了嚴重的制度性風險，最終導致有些公司資產流失嚴重、負債過高、經營運作舉步為艱。

(三)員工價值觀念不正確，經營者基本控制著企業

一、團公司資金管理的存在的問題

(一)集團公司的資金集中度不夠

集團公司下屬成員單位，在地域分布上，存在“點多面廣”，目前，各成員單位資金分散，賬戶用途不明已經成為集團資金管理中最突出的問題。這一方面使得集團總部缺乏對資金的統一管理和籌劃。圍繞集團公司的戰略目標對一定期內資金的取得和支付、各項收入和支出作出具體安排，缺乏準確的現金流程預算。難以做到資金流事前計劃，事中控制、事后分析；及資金存量管理的合理性和有效性有待提高。

(二)資金管理制度的執行力不夠完善

集團公司擁有大量成員單位，內部管理幅度很大，各成員單位的管理水平存在差異，于是各成員單位執行《貨幣資金內部管理制度》，《企業內部控制基本規范》等一系列規章制度就存在了差異；有些成員單位的領導片面追求效益最大化，沒有切實了解資金管理的重要性，使得成員單位使用資金過于隨意。

(三)成員單位的現金收支預算缺乏有效的掌控

全面預算管理是現代企業管理中的重要組成部分，加強企業資金的預算控制和管理，對提高制度執行力，完善其管理職權、管理流程，確保資金安全和提高資金效益等都具有重大的意義?，F金收支預算是資金管理的重中之重，以資金的收取為依據，相應的作出資金的支付。俗稱“看菜吃飯”。當各成員單位支出大于收入，造成資金面的緊張，給集團公司造成拆東墻補西墻，使資金管理混亂無序。(四)資金管理監控機制不到位集團公司資金管理的薄弱環節重要在工程保修金、保證金回收這個環節上。由于工程保證金在竣工驗收后方可回收、工程保修金需要在工程竣工驗收后2-5年才能回收，客觀上造成了集團公司資金管理的難度，導致集團公司資金的沉淀。

一、全面預算管理概述

全面預算管理中，將預算編制分為了三種不同的方式，分別為：上到下、下到上、上下結合。具體采取什么樣的方式對企業預算進行管理，應根據企業自身情況力判斷。上到下的預算方式是指，預算情況由總部根據市場情況及企業本身經營狀況來進行詳細的制定，分公司的制定以總部的預算標準進行制定。這種預算制定方式是為了確保總部經濟利益得到落實，并且這種方式有利于企業公司內部戰略發展，但是存在著變相強制性的弱點，導致分公司無工作主動權，無法切實的進行人本化管理。

下到上的預算管理是在預算制定時，通過分公司匯報的情況和編制來進行制定，總公司只進行認可和批示。這種預算編制方式能夠有效的調動分公司的工作積極性，在這種積極的作用下可以適當降低總公司工作難度，但經過實踐證明這種預算編制方法不利于公司整體管理和運營，容易造成管理散亂、各自為政、問題隱瞞不上報等現象。上下結合預算編制方式，相比前兩種編制方式更具有科學性和合理性，這種方式先由總部提出經營目標，然后進行細化，最后分配到分公司經營目標，分公司以總公司分配的目標，進行預算制定，并通過實際經營情況及時匯報反饋，總公司針對其反饋回來的信息進行分析、修正、調整目標，最終完成預算制定。全面預算管理通過以上三種方式，分別對運營預算、財務預算、總體決策預算進行管理。保障預算的合理化科學化，使各項預算之間能夠形成統一的整體。

二、全面預算管理應用對航空公司重要性

通過以上分析研究，不難看出全面預算管理對去企業預算管理起著很大的作用，將全面預算管理應用到航空公司預算編制中意義重大。不僅僅是航空公司在日常經營管理的科學依據，更保障了航空公司經營活動的經濟性的實現，并且有效的降低了航空公司的運營成本。下面分幾點來對全面預算管理對航空公司的重要性進行研究。

首先，通過實踐證明，全面預算管理的實施，能夠推動航空公司各項經營活動的順利展開，在進行全面預算管理的編制中，使得相關領導對航空公司總體情況有了清晰的了解和認識，這樣保障了航空公司整體發展方向能夠針對市場需求和市場變化及時做出調整，確保了整個航空公司自身運營能力與整體企業價值緊密聯系，保障了航空公司運營目標的實現，使企業自身實力得到了發揮。另一方面，通過全面預算管理航空公司對下屬部門能力和情況有了更深刻的了解，并加強了相互之間的溝通，確保了航空公司整體運營的流暢。

其次，對于企業來說，利潤是企業生存的關鍵，通過全面預算管理，保障了航空公司的資金合理分配，成本得到了控制和降低，提升了運營利潤，推進了航空公司發展。并且企業資金資源分配的過程中，易引發財務風險，全面預算管理方式是一種經過分析綜合考慮的分配模式，這種平衡的方式，降低了財務風險。

一、加強電力設備采購管理的意義

在我國國民經濟的發展過程中，電力行業是一種重要的基礎產業，它的發展是提高經濟發展水平的重要基礎，也是我國實現經濟發展目標的戰略重點。電力行業的整體發展水平依賴于它的裝備水平，裝備水平的高低將直接影響電力生產和建設的整個過程，其中的主要環節都需要借助于電力設備與材料等。設備采購工作的開展也會影響工程造價，和電力生產成本密切相關，對電網公司的整體效益帶來重大的影響。由此看來，電網公司的設備采購環節至關重要，可以稱之為是電力公司的“效益中心”，將會直接影響電力系統的經濟效益。電網公司的設備管理需要利用先進的采購模式，并且確保在電力公司的采購行為中能夠切實可行，不斷改善和優化電網公司的采購管理模式，提高設備采購管理水平。概括起來，加強電網公司的設備采購管理具有以下作用：第一，能夠提高采購效率。在完善的采購管理模式下，電力公司的交易時間會盡量縮短，從而提高設備采購效率，還可以降低電力物資的成本投入。第二，能夠增強設備采購效果，增強電網公司的市場競爭實力，提高保價的準確性；第三，規范化的采購管理模式還可以增強電網運行的安全性，利用高質量的設備與材料確保電網運行中各環節的安全；第四，能夠提高采購環節的經濟效益。采購環節管理的規范化開展，可以不斷完善采購的各環節，優化采購系統的供應體系，并能夠達到電網公司與供應商的共贏。

二、新形勢下采購管理的發展趨勢

1.聯合采購。

這種采購方法可以提高采購環節的效率，實現采購環節的統一化與規范化管理。具體來講，聯合采購通常是按照區域將采購訂單進行劃分，并將同一區域的訂單合并起來，共同做好供應商接洽的工作，形成以區域為單位的獨立體。隨著社會經濟的不斷發展，很多電網公司的采購量都得到了很大的提高，利用聯合采購的方法可以實現采購行為的規模化，從而在價格方面得到更高的優惠，并且還可以在采購過程中接觸更多的大型供應商，提高議價能力。

2.物流環節的整合采購。

在電網公司的整個供應鏈體系中，采購環節是必不可少的重要組成部分，它的管理范圍也在不斷擴展。電力企業要加強與供應鏈系統之間的連接，實現供應鏈中各企業的同步運作，從而提高整個供應鏈的運轉效率，做好采購管理工作。在先進的管理模式的引導下，設備采購的價格與成本也會適度降低，設備采購會在更為合適的時間與地點完成采購商品的任務，進而將電力設備順利地轉到電網企業中，實現電力物資的順利交接，提高采購供應過程的運轉效率，不斷完善電網公司的核心采購模式，使得采購供應鏈更能夠符合當前形勢的需求，并且增強電網公司的市場競爭實力，實現企業供應鏈體系的不斷調整與優化。

1、固定資產界定不清

供電企業的固定資產由于比較分散，很容易出現資產界限不清的問題，主要表現為二種形式：一是供電企業之間的資產界限不清。如供電營業區調整而相關資產沒有相應的調整；聯絡兩個供電企業的線路產權屬其中的一方，另一方卻對線路進行改造或調整，造成賬實不符或虛增資產。比如蕪湖市沈巷、二壩、湯溝等江北供電營業區2013年由無為縣供電公司劃歸蕪湖市供電公司管理，需要對資產作移交，實際上移交的時點與交接不同步，劃歸后雖然資產沒作移交但由于電網偏弱又由市公司投入進行改造。二是供電企業與用電企業之間的資產界限不清。供電企業與用電企業通常會在用電企業圍墻外確定資產分界點，小用戶會在計量表計前后確定資產分界點。此外，還有一種比較普遍的現象就是居民住宅小區的公用配電設施，投資者是小區開發商，而最終的資產分界點是每一只居民電表，公用配電設施的維護責任自然轉移到供電企業，因此供電企業也就成了資產的所有者。

2、固定資產價值管理與實物管理脫節

固定資產價值管理是指從價值形態及時、準確地反映固定資產的增減變動情況，從而真實、客觀地反映固定資產的價值狀況，保證賬面上的固定資產的真實完整狀況。固定資產實物管理是指從實物形態及時、準確的反映固定資產增減變動情況，按技術要求對固定資產實施管理，以保證固定資產安全完整和有效使用。負責資產價值反映的財務部門和資產使用部門對于資產的價值和存續狀況的信息都是孤立的。財務部門如果得不到資產管理部門對于資產變更的信息，會造成固定資產信息在雙方部門的不一致性，出現了價值管理與實物管理的脫節。這種難以保持一致對應關系的情況一方面表現在實物管理部門沒有及時傳遞資產變更信息給價值管理部門，另一方面表現在現實中通過傳統的手工更改很難完成頻繁的資產更新信息。主要表現在供電設備如變電設備、輸電線路、配電線路、配電設備在運行中有可變性，組合靈活，改造頻繁，特別是配電線路。

3、固定資產全壽命財務管理欠缺

資產全壽命財務管理，就是利用壽命周期費用（life-cyclecost,簡稱LCC）技術，通過對資產設備從規劃、設計、構建、投運、維護、直到報廢回收的全過程進行經濟核算、技術分析等各方面的因素綜合起來對資產壽命一生實施有效的財務管理，在滿足規定的可靠性、安全性和維修性的前提下，實現資產設備全壽命所耗資源最節省，即資產壽命周期費用最低化。資產全壽命財務管理從項目開發時就強調資源的節約，而從源頭開始抓起是最有效的。實行資產全壽命財務管理能避免盲目決策，改變管理層的短視行為，實現以性能為中心的質量觀轉變為以效能和LCC為中心的質量觀，實現長期費用節約和效益的提高，提升公司資產全壽命管理的有效性。與國外發達國家比較，我國電力企業在LCC技術和資產全壽命財務管理方面的發展步伐緩慢，應用面不廣，尚未形成整體規模與效應。要解決上述問題，應當從推進固定資產管理的理念創新、固定資產管理流程的優化改進、開展固定資產全壽命財務管理、推進和加強固定資產信息化建設的應用等方面著手解決。

3.1推進固定資產管理的理念創新

1文獻回顧

從宏觀角度看，公司管理能力的高低是影響北京零售業上市公司存貨周轉率變化的主要原因。徐永強從行為金融學中管理者非理性的研究視角出發，研究了管理者的風險偏好與企業存貨管理行為之間的關系，通過對2009年3月公布的道瓊斯88指數股樣本企業2004-2008年間的面板數據進行實證分析發現，風險厭惡的管理者選擇了更低的存貨持有水平和更高的存貨周轉速度。行為金融學是結合了心理學和金融學的新興研究領域，該文的研究將管理者非理性的行為融入到對企業存貨管理行為的研究中，具有很強的開拓意義。本文綜合借鑒徐永強和步丹璐的研究，將高管薪酬黏性與企業的存貨管理效率聯系起來，并通過實證的方法對兩者之間的關系進行檢驗，具有一定的進步。

2研究設計

2.1提出假設

根據最優契約理論，高管薪酬應當體現“賞罰分明”的特征：高管在企業績效上升的時候應當獲得薪酬上的獎勵，而在企業績效下降的時候同樣應當受到薪酬上的懲罰，這樣才能真正督促公司高管為了企業績效的提高而努力改進經營管理水平，使得高管個人利益與公司股東利益趨于一致。因此，高管薪酬越是表現出較強的黏性特征，越是偏離了最優契約理論的要義，不僅會助長公司高管對自身利益的過度維護，而且可能滋生高管人員的工作惰性，因為他們無需為投資失敗或經營低效而承擔相應的管理責任。因此，“重獎輕罰”高管薪酬黏性特征很可能會帶來企業存貨管理效率的下降。在此提出本文的研究假設如下。H：高管薪酬黏性程度與企業營運效率之間呈現顯著的負相關關系。

2.2樣本選取

本文以我國滬深A股國有上市公司作為研究樣本，從中剔除：金融行業上市公司、主營業務發生變化或者出現重大資產重組的公司、已經或者正在實施股權激勵的公司、實際控制人發生變化的公司、未準確披露高管薪酬或其他數據的公司。剔除這幾類公司之后，最終共得到464個樣本公司。本文所用到的樣本公司年報數據主要來自于CSMAR數據庫，主要利用樣本公司2011-2013共三年的相關數據對所建模型進行實證分析。數據的處理主要應用SPSS19.0統計軟件和Excel辦公軟件。

一、GHT公司員工薪酬管理方案改進設計原則與思路

(一)GHT公司員工薪酬管理方案改進設計的基本原則

按照公司經營理念和管理模式，遵照國家有關勞動法規，貫徹按勞分配、獎勤罰懶和效率優先兼顧公平三大基本原則，綜合考慮物價、市場工資水平、員工作為與貢獻大小等多重因素進行改進設計，建立適應企業薪酬管理的方案。

(二)GHT公司員工薪酬管理方案改進設計的基本思路

1、完善定員目標與工資總額掛鉤

秉承“增員不增資、減員不減資”的原則，實行定員管理與工資總額掛鉤，引導各單位嚴格控制年度用工計劃，轉變傳統的“增人增資”觀念，自覺向管理要效益，同時堅持“以崗定薪、崗變薪變、按績取酬”的分配理念，加快崗位責任體系建設。

2、設計員工薪酬分配體制

一、國企物資采購概述

物資采購是企業日常生產經營最為基礎的環節之一，因為它處于整個系統的第一環節，對于企業來說有著深遠的影響力。小則影響內部工作系統，大則影響企業在整個市場中的核心競爭力。物資采購主要包括對于生產材料的采購和日常辦公用品的采購。物資采購在實際中進行會計核算的時候一般沒有“物資采購”項，多以“原材料”予以核算。此外，物資采購所涉及的范圍非常的廣，如果供應公司相互之間未能形成統一協調的關系，一旦出現失誤，便會影響到企業的整體運營秩序，增加企業的運營成本。

二、國企物資采購現狀及存在問題分析

隨著市場經濟的飛速發展，很多企業自身在進行采購的環節都或多或少的出現一些不規范的行為，因為缺乏統一的內部管理制度對其進行相應的約束。收取賄賂，或者一味的追求價高而忽視質量，采購人員假公濟私的現象經常發生。在一般的民營企業中所造成的影響相對較少，因為大多數的民營企業以中小型為主，采購的規模也相對較小。但是對于市場中的主體，即國企而言，造成的影響便是巨大的。近些年，國企的規模不斷擴大，自身對于各項物資的需求也越來越大，涉及到的采購資金也十分的龐大?，F階段的市場是屬于買方市場的，賣方為了能夠擴大銷售規模、增加銷售數量，不惜出賣質次價高的物品或者是進行促銷捆綁銷售。很多采購公司由于自身專業素質的欠缺，很容易買到質量低劣的產品，這些對于國企的長遠發展來說是極大的隱患，必須予以解決。目前國企物資采購出現上述問題最主要的原因有三個方面。首先，大部分國企在進行采購的過程中會出現采購商品出現質次價高的情況。其次，由于一些國企忽略采購的專業化問題，進而缺乏專業的采購人員，最終導致采購過程中很難鑒別區分出所需采購物資的好壞。另一方面，由于國企往往體系龐雜，很多管理者缺乏對于采購的重視程度，致使缺乏統一的制度規范，違法違規的行為也常常會出現在采購過程中。這些都導致國有企業的物資采購管理水平得不到提升。

三、對物資采購管理體系建設措施

本文針對上述提出的各項問題，結合國家頒布的關于國企物資采購管理的暫行規定等法律文件，提出以下改善措施，以便建設科學嚴密的采購管理體系來規范國企采購過程中所出現種種問題。將整個采購過程，即采購開始計劃之時、進行價格比較、勘查實物到最后的決定購買、交付價款、入庫實現全面的監督管理，主要措施如下：

(一)建立內部管理機構