一、現(xiàn)階段我國政府公共管理善治現(xiàn)狀

在新中國成立以來，伴隨社會的不斷發(fā)展，政府的改革工作也一直在進(jìn)行當(dāng)中，依照時間可以基本劃分為建國初期、改革開放初期以及可持續(xù)發(fā)展時期。而不管是哪一個階段的政府改革，都是為了其能夠符合我國特色社會主義的發(fā)展方向，并且取得了卓越的成就，例如公務(wù)員制度的建立，加大了依法治國的力度，并且對以往繁復(fù)的政府部門進(jìn)行了優(yōu)化，大大提高了政府的行政效率，但是在向善治道路的發(fā)展中仍舊存在一些問題，主要包括以下方面：第一，公共管理理念陳舊，這主要也是因為公共管理最早衍生與西方國家，而在我國起步較晚，因此還處于探索階段，公共管理的唯一執(zhí)行者是政府，這種觀念在我國仍舊根深蒂固，因而公共管理的實現(xiàn)仍舊是利用政府的權(quán)威性進(jìn)行干預(yù)。第二，民眾難以參與公共管理活動，受到我國以往計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，當(dāng)前行政權(quán)力仍舊過于集中，導(dǎo)致民主性的缺失，因此在政府單方面的管理下，其管理透明度不夠，出現(xiàn)暗箱操作等沒有公平、公正性的行為，民眾也被排除在行政管理之外，這對善治的進(jìn)程帶來了較大的影響。第三，公民參與管理的方式較為單一，善治理念要求民眾具有絕對的參與權(quán)，但是我國目前國情是社會轉(zhuǎn)型時期，民眾參與公共管理的渠道不多，例如人大或者人民政協(xié)是民眾參與公共管理的有效途徑，但是人大代表的人員數(shù)量有限，不可能充分的反應(yīng)民情，因此必須拓寬渠道以讓民眾直接參與或者間接參與到公共事務(wù)的管理當(dāng)中。

二、我國政府公共管理提高善治水平的有效措施

在新時代下，善治理念對于政府開展行政管理工作有重要的指導(dǎo)意義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要推動力，也是我國政府體制改革的必然趨勢，因此在未來工作中政府應(yīng)該從理念的轉(zhuǎn)變、政策的完善、方式的靈活并秉承公平公正原則，從而實現(xiàn)善治所帶來的社會效益。

(一）革新公共管理理念

時代環(huán)境的不同使得以往的管理理念必然存在明顯的滯后性，因此有必要適時轉(zhuǎn)變管理理念，主要包括以下方面：第一，政府定位的轉(zhuǎn)變：應(yīng)該建立服務(wù)型的政府，這也是實現(xiàn)善治理念的根本前提，應(yīng)該弱化政府對公共事物的干預(yù)，以親民的服務(wù)模式替代以往權(quán)威的強(qiáng)效措施，政府應(yīng)該將眼光放在宏觀環(huán)境的掌握中，而應(yīng)該給予微觀層面更多的自治權(quán)，完成引導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換，迎合市場經(jīng)濟(jì)的變化規(guī)律，使管理與其相適應(yīng)；第二，摒棄官民主權(quán)思想，善治理念強(qiáng)調(diào)了民眾的主體地位，而不是政府占有絕對的主導(dǎo)而民眾處于被動接受的地位。必須要使權(quán)力多元化，政府應(yīng)該明確手中的權(quán)力是人民賦予的，因此公民有資格參與公共管理工作中，必須消除錯誤的官本位思想，打破傳統(tǒng)封建社會的思想束縛。

(二)使公共管理制度迎合善治理念

近年來，我國公共治理領(lǐng)域改革和實踐如火如荼，醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、教育、行政、環(huán)保、治安、扶貧等領(lǐng)域均邁出了治理改革和創(chuàng)新的步伐，與此同時，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于公共治理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究熱情高漲，產(chǎn)出一大批優(yōu)秀的成果。有學(xué)者認(rèn)為，黨的十八大以來，公共管理的研究主題逐步實現(xiàn)了從公共管理到公共治理的轉(zhuǎn)向［1］。那么，我們的公共治理研究進(jìn)展情況到底如何?目前，已有學(xué)者對公共管理的學(xué)術(shù)研究情況進(jìn)行了梳理和評估。文宏［1］、陳振明［2］、張康之［3］、孫曉春［4］、施雪華［5］、陳天祥［6］、周燕［7］等學(xué)者就公共管理的研究主題及研究內(nèi)容進(jìn)行了梳理和分析。景懷斌［8］、朱春奎［9］、王洛忠［10］、陳那波［11］、托尼•布瓦爾德［12］等學(xué)者對公共管理的研究路徑與研究方法進(jìn)行了研究和闡釋。從學(xué)術(shù)研究和學(xué)科發(fā)展視角看，公共治理研究是對公共管理研究的傳承和發(fā)展，公共治理是新時期公共管理學(xué)科發(fā)展演化出的新的研究主題。本文試圖回答以下問題:公共治理研究的主要議題和未來研究的關(guān)注重點是什么?目前公共治理學(xué)術(shù)研究的基本情況如何?研究中存在哪些不足?如何改善我們的研究范式?

一、文獻(xiàn)來源與研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

基于研究的相關(guān)度及期刊的規(guī)范性、權(quán)威性情況，本文選取公共管理學(xué)科國內(nèi)四本核心期刊《中國行政管理》《公共行政評論》《公共管理學(xué)報》《國家行政學(xué)院學(xué)報》作為研究樣本。從中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)進(jìn)行文獻(xiàn)選取，時間設(shè)置為2001－2017年，詞頻設(shè)置為“模糊”，按照篇名帶有“治理”或“公共治理”的關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，共得到相關(guān)文獻(xiàn)907篇。考慮到研究的精確性，人工剔除掉會議論文、書評、訪談、新聞報道、征稿啟事、研究綜述、會議綜述等文獻(xiàn)，又去除掉重復(fù)文獻(xiàn)，最終得到樣本論文803篇。

(二)分析指標(biāo)

基于研究需要，本研究擬選取以下幾個指標(biāo)進(jìn)行分析:一是研究關(guān)鍵詞。主要考察研究主題分布情況，用以分析得出研究的類別和研究的熱點。二是研究群體。主要考察研究者的工作單位信息，以得出研究者的群體分布情況。三是研究類型。主要考察研究的論證信息，以得出研究的方法取向和邏輯思路。四是研究目的。主要考察研究的目標(biāo)取向，研究是基于概念介紹還是為實踐部門決策提供建議參考。五是研究獲得的支持。主要考察研究中獲得的各級別基金的資助信息，以得出研究獲得的支持情況。

(三)研究方法

一、問題對策模式

問題對策模式是公共管理類論文寫作最常用的模式之一，其以公共管理領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)實問題為研究出發(fā)點，通過對該問題的實質(zhì)、表現(xiàn)、前因后果等方面的分析，最終落腳在問題的解決思路和對策上。該模式最常見的表現(xiàn)形式是“問題—原因—對策”這樣三段式的論文寫作思路和結(jié)構(gòu)，當(dāng)然在具體運用中由于作者關(guān)注點、掌握資料以及表達(dá)習(xí)慣的差異，這種表現(xiàn)形式也有所變異。一是在結(jié)構(gòu)上。并不完全是三段式的安排，有的論文采用“問題—對策”的二段式結(jié)構(gòu)；有的作者在問題描述之前增加了關(guān)于研究對象或領(lǐng)域的價值分析，形成了四段式的論文結(jié)構(gòu)；有的雖然是三段式的結(jié)構(gòu)，卻重點研究問題帶來的影響，是一種“問題—影響—對策”的三段式；或是在問題分析前先介紹當(dāng)前現(xiàn)狀，是一種“現(xiàn)狀—問題—對策”的三段式。但無論幾段式的論文結(jié)構(gòu)，其核心都是圍繞著問題分析和解決來安排的。二是在表述上。很多論文用“困境“”障礙”等詞來代替“問題”一詞的表述，用“誘因”“影響因素”“引發(fā)機(jī)理”等詞表達(dá)“原因”一詞，而在“對策”一詞上則常用“路徑”“機(jī)制”“建議“”策略”等詞來替換。無論在表述上用何種詞語，并不影響問題內(nèi)容的分析，主要反映了作者用詞習(xí)慣或分析側(cè)重點的差異。由于問題對策模式是比較常見的模式，在搜集檢索到的論文中很多都采用了這種寫作模式，而且其結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式比較多樣，這里不一一列舉。該模式在具體應(yīng)用中有一些共同的問題應(yīng)加以注意。其一，以現(xiàn)實問題為研究出發(fā)點，多從公共管理實踐中去發(fā)現(xiàn)和提煉問題，避免對問題的主觀臆造，這是分析該問題的前提和價值所在。其二，對問題分析要全面和具體，圍繞問題要有充足的資料，保障問題分析全面、具體和深刻，這是在眾多問題分析模式論文中凸顯出來的關(guān)鍵所在。其三，對策提出要有針對性和可行性，無論從何種角度去解決問題，在研究中都要針對問題來提出解決對策，而且要注意對策的可行性和彼此的協(xié)調(diào)性，以保障問題分析的現(xiàn)實價值。其四，問題對策分析是一種基礎(chǔ)模式，可以配合其他模式輔助研究。如在問題分析中可以借助具體案例，輔以下文要分析到的實證來研究。

二、理論描述模式

（一）文獻(xiàn)綜述模式。

文獻(xiàn)綜述模式是對公共管理某一領(lǐng)域或某一方面的問題，在搜集大量相關(guān)資料基礎(chǔ)上，通過分析、閱讀、整理、提煉當(dāng)前問題研究最新進(jìn)展、學(xué)術(shù)見解或建議，做出綜合性介紹和闡述的一種論文寫作模式。如《國外公共服務(wù)渠道策略與進(jìn)展研究綜述》一文，就對國外在公共服務(wù)渠道方式、模式、渠道選擇行為和渠道管理策略等方面的研究分別進(jìn)行了綜述，并提出研究啟示。這種模式應(yīng)用時要注意幾點。一是搜集的相關(guān)資料要全面且有代表性。這需要搜集資料的耐心、方法和對相關(guān)問題充分認(rèn)知，而且要能在眾多文獻(xiàn)中選定那些有代表性的文獻(xiàn)，如重點搜集權(quán)威性期刊發(fā)表的論文、引用率較高的文獻(xiàn)、該領(lǐng)域比較有權(quán)威的作者的觀點等。二是文章綜述在文獻(xiàn)整合和描述中要有創(chuàng)新性和獨特視角，能以一種有著內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)的思路對文獻(xiàn)進(jìn)行梳理并高度概括，如以“多學(xué)科視角”“以問題爭論視角”“以歷史發(fā)展視角”等論述當(dāng)前的文獻(xiàn)觀點。三是要做好文獻(xiàn)的總結(jié)和評價。這是文獻(xiàn)綜述的目的，也最能體現(xiàn)作者的問題分析能力。

（二）理論解析模式。

理論解析模式實質(zhì)是對公共管理領(lǐng)域的事物，特別是新事物進(jìn)行理論分析和概括，目的是對該事物的本質(zhì)進(jìn)行把握，推動理論界對該事物進(jìn)一步形成共識，并開展后續(xù)相關(guān)研究的模式。因此，該模式主要表現(xiàn)為對公共管理領(lǐng)域內(nèi)的新概念、新提法、新行為的內(nèi)涵解讀，主要表現(xiàn)為圍繞該事物主要內(nèi)涵和特點等基本的理論問題進(jìn)行分析。如《公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度績效評價：內(nèi)涵、本質(zhì)與功能》一文，針對當(dāng)前公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度已經(jīng)普遍實施，但對該制度的績效評價還缺少理解和重視的現(xiàn)狀，作者對公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度績效評價的基本內(nèi)涵、本質(zhì)與功能進(jìn)行了系統(tǒng)分析。運用這種理論解析模式要注意幾個問題。一是理論分析的對象應(yīng)是值得分析的，這主要源于理解該對象的重要性以及當(dāng)前對該對象還缺少權(quán)威性的理論分析。二是該模式需要研究者具備較豐富的理論儲備，通過閱讀大量的相關(guān)文獻(xiàn)，在此基礎(chǔ)上提出自己的理解和觀點。三是理論分析要有獨特的視角和觀點，對理論問題的分析要做到深刻、全面并易于理解，這樣所形成的理論觀點才能被大家認(rèn)同和接受。

摘要:本文運用文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法，對16種體育類中文核心期刊(CSSCI版)檢索關(guān)于病毒肺炎疫情(以下簡稱疫情)相關(guān)23篇文章(含網(wǎng)絡(luò)首發(fā))進(jìn)行研究，通過對論文總數(shù)和研究內(nèi)容、作者特性等方面進(jìn)行統(tǒng)計、歸納和分析。結(jié)果顯示:核心期刊疫情發(fā)文總體較少且集中;疫情發(fā)文以高校單位資深體育科學(xué)研究者為主，社會對疫情研究較少;體育產(chǎn)業(yè)解析了中國體育產(chǎn)業(yè)存在問題并給出了建設(shè)思路，但主要集中在體育產(chǎn)業(yè)宏觀層面;疫情對全球體育和中國體育影響甚大，主要分析奧運會和國際體育變動對中國體育的影響與內(nèi)外應(yīng)對策略;學(xué)校體育疫情研究以高校為對象，應(yīng)加大對中小學(xué)體育疫情研究;體醫(yī)融合主要探討提高人體免疫力進(jìn)行解析，但缺少體醫(yī)結(jié)合的防護(hù)研究;體育事業(yè)與賽事從不同角度分析體育培訓(xùn)企業(yè)、體育賽事發(fā)展困境，就如何對育培訓(xùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和賽事恢復(fù)提出多項對策;體育媒體分析了微信健身推文和網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀，反映了體育的高關(guān)注度。

關(guān)鍵詞:體育;核心期刊;肺炎疫情;論文綜述

前言

2020年春節(jié)假期前夕，疫情在全國迅速蔓延，全國各地采取不同程度地進(jìn)入居家隔離封閉治理狀態(tài)，截至目前仍然有部分地區(qū)有少量疫情和境外輸入病例。在疫情背景下我國體育科學(xué)研究者在思考學(xué)校體育發(fā)展、應(yīng)對體育產(chǎn)業(yè)沖擊、提高人民健康等方面做出積極表率和探索。本文梳理了23篇關(guān)于疫情有關(guān)文章，通過對研究內(nèi)容、職稱單位等方面進(jìn)行分析，以了解我國疫情期間體育類核心期刊關(guān)注與研究疫情方向及進(jìn)展，為未來該領(lǐng)域開展的有效研究提供借鑒和參考。

1研究文獻(xiàn)統(tǒng)計

通過中國知網(wǎng)檢索，起止時間為2019年12月至2020年6月，以“病毒肺炎疫情”為主題，檢索出相關(guān)我國體育類中文核心期刊疫情科研論文共23篇，均為2020年刊文，對其進(jìn)行整理歸納與綜述。期刊發(fā)文篇數(shù)如表1為:成都體育學(xué)院學(xué)報2篇、上海體育學(xué)院學(xué)報1篇、首都體育學(xué)院學(xué)報1篇、武漢體育學(xué)院學(xué)報1篇、西安體育學(xué)院學(xué)報2篇、沈陽體育學(xué)院學(xué)報3篇、中國體育科技2篇、體育與科學(xué)5篇、體育學(xué)研究5篇，其余7項核心期刊無疫情發(fā)文，其中第一作者博士學(xué)位17人，碩士學(xué)位6人(含在讀)［1］。

2第一作者職稱、單位、基金

摘要：中國公共管理碩士教育發(fā)展已經(jīng)由數(shù)量擴(kuò)張階段進(jìn)入質(zhì)量提升階段，地方高校MPA教育發(fā)展面臨著院校之間競爭日益激烈、招生規(guī)模和指標(biāo)逐步萎縮、越來越注重培養(yǎng)質(zhì)量和國際化的新形勢。地方高校MPA教育發(fā)展中暴露出來的主要問題是：課程設(shè)計和教學(xué)方式的選擇不夠新穎、精品課程和特色課程建設(shè)進(jìn)程緩慢、教師課堂教學(xué)水平和能力有待提高、MPA論文寫作和指導(dǎo)過程中存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。為此，必須立足于供給側(cè)改革的視角，從優(yōu)化MPA培養(yǎng)方案與課程體系、啟動MPA精品課程建設(shè)工程、嚴(yán)格規(guī)范MPA論文寫作與指導(dǎo)制度、采用“內(nèi)聯(lián)外通”的合作方式推動MPA教育國際化戰(zhàn)略等方面引入改革的新思路，以期開創(chuàng)地方高校MPA教育發(fā)展的新局面。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；地方高校；MPA教育；新思路

一、引言

自2001年開展中國公共管理碩士（MasterofPublicAdministration，以下簡稱MPA）教育以來，中國MPA教育經(jīng)過十多年的發(fā)展，逐步確立了其使命、理念與目標(biāo)，在特色建設(shè)、培養(yǎng)體系等方面取得了長足進(jìn)步，對社會發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大影響力。[1]據(jù)全國公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會2016的全國MPA院長工作會議材料顯示，截至2016年8月，全國范圍內(nèi)共有223所培養(yǎng)院校、225家培養(yǎng)單位。經(jīng)過2015年MPA專項評估后，全國共有214家招生單位。共計招生錄取單雙證MPA學(xué)生159431人，年均錄取10629人；共授予學(xué)位99597人，年均授予學(xué)位7114人。其中單證MPA學(xué)生共錄取108126人，年均錄取7208人；雙證MPA學(xué)生共錄取51305人，年均錄取8551人。可見，中國MPA教育為公共部門培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，為提高中國公共管理水平做出了卓越的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，也需要認(rèn)清到一個基本事實：中國MPA教育注重量的擴(kuò)張階段已經(jīng)基本結(jié)束，今后MPA教育的發(fā)展重心將轉(zhuǎn)向以質(zhì)量為導(dǎo)向的內(nèi)涵式發(fā)展。正如在報告中所強(qiáng)調(diào)的那樣：加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。毫無疑問，MPA教育也必須要走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，才能更好地服務(wù)于國家治理現(xiàn)代化和民族復(fù)興之需要，才能在中國特色社會主義新時代贏得更好的發(fā)展機(jī)遇，取得更大的成就。

二、地方高校MPA教育發(fā)展面臨的新形勢

（一）MPA培養(yǎng)院校之間的競爭日益激烈

隨著MPA培養(yǎng)院校數(shù)量的持續(xù)增加，競爭日益加劇。以浙江省為例，原有培養(yǎng)院校只有浙大、浙師大、寧波大學(xué)三所院校，新增院校包括浙江工業(yè)大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江財經(jīng)大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)以及浙江省委黨校，從原先的3所迅速增致9所。從江蘇省和上海市來看，MPA院校之間的競爭更是激烈，上海市MPA培養(yǎng)院校數(shù)量達(dá)到12所，江蘇省MPA培養(yǎng)院校數(shù)量達(dá)到17所，南京市內(nèi)MPA培養(yǎng)院校數(shù)量就達(dá)到11所之多。全國范圍內(nèi)MPA培養(yǎng)院校則由最初的24家增至225家，區(qū)域范圍內(nèi)的競爭十分激烈。（參見表1）在“僧多粥少”的格局下，部分地方院校必將面臨MPA生源緊缺的壓力，甚至?xí)霈F(xiàn)難以為繼的現(xiàn)象，以至于出現(xiàn)個別院校不惜通過爭取異地生源和合作辦班的手段以維持MPA教育的發(fā)展。當(dāng)然，從異地辦班的情況看，總體上屬于個別現(xiàn)象，但長期來看不利于MPA教育的良性發(fā)展，因為異地辦班對于如何保證MPA培養(yǎng)質(zhì)量始終是一個巨大的挑戰(zhàn)，這也是全國MPA教指委明令禁止異地辦班的原因之所在。

一、我國區(qū)域管理研究的發(fā)展

我國的區(qū)域管理研究主要可以分成兩個階段。

（一）區(qū)域行政研究階段

這個階段研究的時間是在20世紀(jì)80年代初到90年代末，主要的研究成果包括了三個方面：

1、對改革開放先行點和發(fā)達(dá)區(qū)域的實證研究

這一階段，我國部分大學(xué)開設(shè)了行政管理碩士點“區(qū)域行政”研究方向，并對廣東、香港、新加坡的行政管理模式進(jìn)行研究，先后以著作和的方式將研究成果公布。

2、政府間關(guān)系研究

摘要：我國自上改革開放以來，在深刻的社會變革推動下，政治、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，社會制度朝著中國特色社會主義的方向發(fā)展。與此同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征反映出的社會矛盾日漸凸顯，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會各方面的問題的對現(xiàn)存的社會管理帶來了挑戰(zhàn)。必須轉(zhuǎn)變管理理念和方式，從政府、社會幾個方面共同實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，以適應(yīng)多元化社會的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會管理創(chuàng)新；多方參與；自主治理

一、政府發(fā)展的邏輯——善治政府的建立

實現(xiàn)社會管理的創(chuàng)新，對政府來說，就是要實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制的改革，即善治政府，目的是為了應(yīng)對日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境，在實現(xiàn)政府自身發(fā)展的同時承擔(dān)社會風(fēng)險，提高解決社會問題的能力，協(xié)調(diào)處理好社會關(guān)系，具體表現(xiàn)為有限政府和服務(wù)性政府的建立。有限性政府要求政府在處理社會問題時應(yīng)對政府職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位和全面把握，明確政府應(yīng)當(dāng)做和適度參與的范圍，堅持政府的有限參與。在經(jīng)濟(jì)生活中，政府應(yīng)該協(xié)調(diào)好與市場的關(guān)系，將自身定位在宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管上，從大局上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)交往中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為；另外，要重視政府的社會管理職能，協(xié)調(diào)社會管理的各個領(lǐng)域，適當(dāng)分配政府管理的范圍，尊重社會管理的主體，共同發(fā)揮管理社會職能。同時，政府在為人民群眾提供物質(zhì)文化上的需求時，也應(yīng)該及時關(guān)注民眾的精神文明建設(shè)；保障民生，排除影響社會不安定的因素，只有人民安定，社會才能實現(xiàn)穩(wěn)定，為一切社會發(fā)展打下基礎(chǔ)。以服務(wù)促發(fā)展，實現(xiàn)對社會的管理。有學(xué)者將服務(wù)型政府的建設(shè)表達(dá)為服務(wù)型政府在社會治理中的知識擴(kuò)散，從一個較為嶄新的角度敘述了政府管理的創(chuàng)新。認(rèn)為社會治理是政府和其它管理主體在一個操作場域中共同實現(xiàn)的，從服務(wù)型政府規(guī)則知識化（主權(quán)讓位于公共服務(wù)）、功能知識化（從官僚制組織到合作制秩序）、場域知識化（從中心邊緣結(jié)構(gòu)到去中心化）和角色知識化四個方面講述了服務(wù)型政府知識化圖景，服務(wù)型政府影響社會治理的范式不同于政府的權(quán)力型影響，它是以服務(wù)促管理、以合作促發(fā)展的新形式。

二、社會組織管理創(chuàng)新的邏輯——互信機(jī)制的建立

在黨的十八大報告中明確提出:“要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。”著重強(qiáng)調(diào)了多方參與、共同治理的重要性和社會組織在社會管理中發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步深化了我國現(xiàn)階段社會治理的格局。要實現(xiàn)多方參與、共同治理的局面，就要捋順政府和社會組織之間的關(guān)系。作為社會改革和發(fā)展的重要參與者，政府應(yīng)該賦予社會組織的管理主體地位并尊重其獨立性，不能讓社會組織成為政府工作的附屬品；健全社會組織管理機(jī)制，完善管理社會組織的法律法規(guī)，從社會組織準(zhǔn)入登記到日常工作職能的發(fā)揮，政府各部門必須協(xié)調(diào)一致，保障社會組織的合法性并促進(jìn)社會組織內(nèi)部的嚴(yán)密治理，加強(qiáng)自律機(jī)制；推進(jìn)落實對社會組織的優(yōu)惠政策，就是鼓勵社會組織積極與政府合作，承接政府職能或者購買公共服務(wù)，監(jiān)督其民主性和專業(yè)性。對于具有代表性或國際經(jīng)驗豐富的行業(yè)協(xié)會，重點支持并大力宣傳，鼓勵行業(yè)間的交流合作，建立行業(yè)間以及政府與社會組織間的互信機(jī)制，為社會組織的發(fā)展提供良好的國內(nèi)外環(huán)境以及堅實的政策保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、社會發(fā)展的邏輯——自主組織和自主治理

一、構(gòu)建具有軍隊特色政治學(xué)專業(yè)課程的新體系

始終圍繞合訓(xùn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，服務(wù)于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，將本專業(yè)所有課程分為兩大系列。理論系列課程旨在使學(xué)員系統(tǒng)掌握政治學(xué)的基礎(chǔ)理論和基本知識，具備扎實的政治理論功底。應(yīng)用系列課程旨在使學(xué)員運用基本理論觀察、分析、解決實際問題，培養(yǎng)學(xué)員從事實踐工作的能力，構(gòu)建了文理交融、指技兼?zhèn)洹④姷叵嗳莸恼n程體系。具體地說，在課程類型上，構(gòu)建了必修課(約占85%)、選修課(約占15%)、自修課(不計入總課時)三位一體的人文社科基礎(chǔ)及政治理論課的教學(xué)體系;在課程功能結(jié)構(gòu)上，設(shè)置了公共基礎(chǔ)課程(約1600學(xué)時)、技術(shù)基礎(chǔ)課程(約850學(xué)時)、專業(yè)課程(約150學(xué)時)三大系列課程。其中公共基礎(chǔ)課程按照學(xué)科背景設(shè)置4個系列:政治理論與人文社科系列、軍事基礎(chǔ)系列、自然科學(xué)系列、公共工具系列;技術(shù)基礎(chǔ)課程包括支撐武器系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)體系和相關(guān)學(xué)科的綜合性、應(yīng)用性課程;專業(yè)課程圍繞國際政治學(xué)與國防政治學(xué)兩個模塊設(shè)置相關(guān)課程，體現(xiàn)了知識的綜合性、技術(shù)的集成性和軍事的應(yīng)用性，使課程體系更符合“合訓(xùn)政治學(xué)專業(yè)”人才培養(yǎng)要求。

專業(yè)骨干課程是政治學(xué)專業(yè)課程體系建設(shè)的重中之重。為此，每年選取若干門政治學(xué)科骨干課程進(jìn)行專項建設(shè)。比照國內(nèi)一流大學(xué)政治學(xué)專業(yè)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了詳細(xì)的課程建設(shè)方案，并提供相應(yīng)的經(jīng)費支持。針對既有的教材不能適應(yīng)“合訓(xùn)政治學(xué)專業(yè)”建設(shè)要求，我們成立專業(yè)教材建設(shè)指導(dǎo)小組，按照“文理交融、指技兼?zhèn)洹④姷叵嗳?rdquo;的思路，先后派出3個調(diào)研組，深入地方著名高校、基層部隊進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽取意見，對教材進(jìn)行修訂和完善，并及時將政治學(xué)理論、信息化戰(zhàn)爭、體系作戰(zhàn)等前沿問題引入教學(xué)，建立了一批體現(xiàn)政治學(xué)學(xué)科要求、與軍事斗爭準(zhǔn)備密切相關(guān)、部隊建設(shè)急需、有較高軍事技術(shù)含量的專業(yè)教材。同時，建立了教材內(nèi)容更新機(jī)制，及時將新理論、新知識和部隊基層建設(shè)新經(jīng)驗，納入教學(xué)、進(jìn)入教材，初步形成了必修課與選修課教材相配套、教材與講義相結(jié)合、文字與多媒體課件等電子教材相銜接的教材體系。

二、構(gòu)建“學(xué)科、教學(xué)、科研、團(tuán)隊”合力育人的新機(jī)制

堅持以“學(xué)科”為支撐，以“教學(xué)”為中心，以“科研”為動力，以“團(tuán)隊”為基礎(chǔ)，建立了學(xué)科建設(shè)與條件建設(shè)良性互動、科學(xué)研究與團(tuán)隊建設(shè)互相支持的機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)科研向育人方向聚焦，推動學(xué)科團(tuán)隊為人才培養(yǎng)服務(wù)。

在“大政治學(xué)”學(xué)科視野下，“合訓(xùn)政治學(xué)專業(yè)”以人文與社會科學(xué)學(xué)院馬克思主義理論、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍隊政治工作學(xué)等三個一級學(xué)科為依托，以國際關(guān)系碩士點、國防經(jīng)濟(jì)碩士和博士學(xué)科點、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)碩士和博士學(xué)科點以及軍隊政治工作學(xué)碩士和博士學(xué)科點等相關(guān)學(xué)科點為支撐，大力加強(qiáng)了“合訓(xùn)政治學(xué)專業(yè)”建設(shè)的學(xué)科基礎(chǔ)。適應(yīng)國防和軍隊建設(shè)需要，我校“合訓(xùn)政治學(xué)專業(yè)”確立了“大國外交與國際安全、地緣政治與周邊安全、執(zhí)政黨建設(shè)與政治安全、軍備控制與太空安全、國防制度與軍事安全”等5個學(xué)科研究方向。依托高水平的學(xué)科平臺和研究平臺，積極探索政治學(xué)專業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，建設(shè)了一支結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力突出的教學(xué)科研隊伍，取得了一批軍內(nèi)外較大影響的學(xué)術(shù)研究成果，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了堅實的學(xué)科基礎(chǔ)。

始終堅持科學(xué)研究與專業(yè)教學(xué)相結(jié)合，圍繞教學(xué)搞科研，搞好科研促教學(xué)。8年來，政治學(xué)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊成員主持了國家社科基金資助重大課題1項;主持了國家社科基金資助一般課題、青年課題和后期資助課題等10項;出版了各類學(xué)術(shù)專著和教材12部;發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇，其中核心期刊論文60余篇，相關(guān)學(xué)術(shù)成果產(chǎn)生了較為廣泛的社會反響。與此同時，政治學(xué)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊強(qiáng)調(diào)將研究成果以專題教學(xué)的方式進(jìn)入教學(xué)，提高了教學(xué)質(zhì)量。其中一項獲全軍教學(xué)觀摩一等獎。