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本文作者：邵偉 單位：大慶市讓胡路區(qū)銀浪街道辦事處

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造利于城建檔案工作開展的良好環(huán)境

各級城建檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視城建檔案管理工作環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)造良好的城建檔案管理的體制環(huán)境、法律環(huán)境、人才環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等。要加強(qiáng)與各部門、各單位的協(xié)調(diào)，認(rèn)真理順各種關(guān)系，正確處理好與各級檔案行政主管部門、規(guī)劃建設(shè)行政主管部門以及市政、交通和水利建設(shè)等主管部門的關(guān)系，理順好各級城建檔案管理部門之間的關(guān)系，取得各部門、各單位的大力支持配合，做到體制順暢、依法治檔、創(chuàng)優(yōu)爭先、業(yè)績突出，保證城建檔案管理工作的順利推進(jìn)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好城建檔案接收進(jìn)館工作

“檔案的收集是基礎(chǔ)”，收不到檔案就談不上利用。過去，不少報(bào)建資料、地下管線資料、測繪資料等收不到、收不齊，竣工圖沒有真實(shí)反映建設(shè)成果的問題時(shí)有發(fā)生。因此，抓好城建檔案的收集工作就顯得特別重要。為此，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，主動(dòng)到項(xiàng)目工地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高基層單位、工程建設(shè)項(xiàng)目和廣大群眾對城建檔案重要性的認(rèn)識，了解城建檔案法律、法規(guī)和規(guī)定，以及城建檔案收集的工作職責(zé)、內(nèi)容、質(zhì)量要求和驗(yàn)收移交的程序，提高城建檔案的收集質(zhì)量、收集效率和進(jìn)館率。

推進(jìn)數(shù)字城建檔案館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化管理

在信息化建設(shè)過程中，電子檔案具有紙質(zhì)檔案無可比擬的優(yōu)越性，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地形成、傳遞和管理信息。建設(shè)“數(shù)字城建檔案館”已經(jīng)是城建檔案館發(fā)展的必然方向。建設(shè)“數(shù)字城建檔案館”，要從檔案的形成、接收、保管和利用中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；要與電子政務(wù)建設(shè)相銜接，實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上辦公，在互聯(lián)網(wǎng)上直接形成、接收、保管、編研、鑒定、查詢利用；要建立城建檔案信息數(shù)據(jù)庫，形成保密層、半開放層（內(nèi)部層）、開放層信息系統(tǒng)，通過權(quán)限管理，對不同的群體提供不同的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而實(shí)現(xiàn)城建檔案管理信息化。

加強(qiáng)館庫建設(shè)，提高城建檔案館的安全保障能力

檔案接收進(jìn)館以后，必須保證檔案的安全完整。為此，應(yīng)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快檔案館庫建設(shè)，提高檔案安全保障水平。據(jù)了解，我國很多城市的檔案館庫都在上世紀(jì)80年代和90年代初建設(shè)，面積小，設(shè)施落后，不少城市特別是中小城市館庫條件非常差，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前城建檔案發(fā)展的需要，急需建設(shè)檔案館庫。因此，各地要抓住機(jī)會爭取建立新的檔案館庫，嚴(yán)格按照檔案庫房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)興建，并加強(qiáng)檔案庫房安全設(shè)施建設(shè)，安裝自動(dòng)消防設(shè)施，提高防火能力，建立溫濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)施，保證檔案庫房控制在規(guī)定的溫濕度范圍，裝備安全監(jiān)控設(shè)備，保證檔案安全受控。同時(shí)，要根據(jù)檔案保管要求，加強(qiáng)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證庫房檔案的安全。

挖掘檔案價(jià)值，提高城建檔案利用水平

城建檔案不僅反映的是工程建設(shè)活動(dòng)的基本情況，能為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研提供重要的依據(jù)和參考作用，還承載著城市發(fā)展的文明，對研究城市發(fā)展具有重要的意義。如何利用好這些資源，挖掘檔案的內(nèi)在價(jià)值，積極為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)，為政府、項(xiàng)目、社會、群眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的服務(wù)，是城建檔案工作的重要內(nèi)容。在挖掘檔案價(jià)值的過程中，我們不能處處以保密為由，把檔案“密封”在庫房中，當(dāng)作“寶貝”不給使用。而應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在遵循保密原則的同時(shí)，制定查詢利用的規(guī)定，合理科學(xué)地利用城建檔案信息資源，為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)。如利用館藏檔案在“三舊”改造、建筑節(jié)能、公共建筑的抗震加固、防災(zāi)減災(zāi)、房屋建筑普查等方面發(fā)揮更大的作用，在研究城市建筑文化的發(fā)展、城市建筑歷史等方面發(fā)揮重要的作用。

依法治檔，推動(dòng)城建檔案事業(yè)健康發(fā)展

依法治檔作為依法治國的一個(gè)重要組成部分，是檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。城建檔案事業(yè)的發(fā)展，必須增強(qiáng)法治意識，堅(jiān)持依法治檔、依法行政。無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，必然會阻礙城建檔案事業(yè)的發(fā)展。要做到有法可依，建立和完善城建檔案法律體系，如建議盡快出臺城建檔案利用規(guī)定，各省、市要根據(jù)上位法制定地方的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則等；要做到有法必依，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，如嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)驗(yàn)收制度等；要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對不按規(guī)定向城建檔案館移交檔案及其他違法行為；要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，保證各項(xiàng)工作順利開展；要實(shí)行政務(wù)公開，增加工作透明度，把有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策文件和辦事程序、有關(guān)要求在門戶網(wǎng)站、辦事窗口公布，增加辦事的透明度；要嚴(yán)格按程序辦事，在業(yè)務(wù)工作中按照有關(guān)規(guī)定和辦事指南的要求開展各項(xiàng)服務(wù)工作。