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同志們：
今天召開這次會議，主要任務是總結年全市財政工作情況，分析當前財政經濟形勢，部署年全市財政工作任務。市政府對這次會議十分重視，曹市長親臨會議并做了重要指示，充分肯定了去年取得的工作成績，提出了新形勢下做好財政工作的目標要求，我們一定要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、年全市財政工作回顧
年，是財政發展史上極不尋常的一年。各級財政部門在市委、市政府的堅強領導下，克服了經濟增速放緩、企業效益下滑，油價低位徘徊和結構性減稅政策集中等一系列困難，認真落實積極財政政策，充分發揮財政職能作用，沉著應對金融危機挑戰，圓滿完成了全年財政收支預算任務，全市財政工作邁上了新臺階。年，全市實現地方財政收入80.87億元，增長13.98%，增幅高于全省平均水平，居全省第八位。分級次看：市本級完成37.44億元，增長15.11%；縣區級完成43.43億元，增長13.02%?；仡櫩偨Y過去的一年，我們主要抓了以下五個方面的工作。
（一）擴投資、保增長，全力支持經濟企穩回升。年，各級財政部門認真落實積極財政政策，千方百計擴大投資，拉動消費，促進了全市經濟企穩回升。一是大力推進重點項目建設。一年來，各級共爭取中央、省擴大內需資金16.26億元，地方政府債券資金2.6億元，落實地方配套資金3.53億元，爭取擴大內需項目118個，為推進“四區一城”和“三路兩港一場”等重點項目建設提供了堅強的財力支撐。同時，加強與上級部門的跟進對接，加大政策爭取力度，為推動《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》的又好又快批復做出了積極貢獻。二是大力支持企業發展。為有效應對危機，全力支持打好擴大投資突破戰、企業運行保衛戰和結構調整攻堅戰“三大戰役”，各級財政部門積極建議黨委政府出臺了42項扶持企業政策，投入資金達2.4億元，對幫助企業渡過難關起到了重要作用。加強中小企業信用擔保體系建設，支持設立小額貸款公司4家，參股省再擔保公司3000萬元，發放互助自保資金1.68億元，幫助申報上級補貼擔保機構資金1400萬元，改善了中小企業的融資環境，緩解了企業融資難問題。認真落實減免稅費政策，全市共減免行政事業性收費5279萬元，減輕了企業負擔，優化了經濟發展環境。引進和鼓勵股份制銀行在我市設立分支機構，拓寬企業融資渠道。設立外經貿發展專項資金1000萬元，鼓勵企業開拓國際市場，支持“兩反一保”和出口信用保險工作，促進了我市外向型經濟發展。三是積極促進產業結構調整。市財政安排資金5774萬元，設立了促進高新技術創新、服務業和文化、旅游等產業發展的七項扶持資金，加大對結構優化、節能減排、自主創新和產業升級的扶持力度，支持加快實現“兩個轉變”。四是努力擴大消費需求。撥付資金3891萬元，積極推進了家電、汽車、摩托車下鄉和以舊換新工程，有效啟動了農村消費市場。
（二）強基礎、惠“三農”，財政支農力度明顯加大。我們堅持把支農惠農作為財政工作的重點來抓，著力改善農村生產生活條件，增加農民收入。一是大力支持農村基礎設施建設。市財政籌集撥付資金1.5億元，保障了“三網”綠化、農業綜合開發和農業科技等重點項目建設。各縣區也積極籌集資金，支持完善農村基礎設施。二是落實農業生產補貼政策。全年發放糧食直補、良種補貼、綜合直補等涉農補貼1.54億元，調動了農民生產積極性，增加了農民收入。三是推進農業產業化經營。市級投入財政資金1200萬元,重點扶持30家農業龍頭企業，提高了農業產業化水平。四是積極支持農村綜合改革。市財政撥付資金914萬元，增加村干部薪酬待遇，進一步完善村級組織運轉保障機制?；I集資金273萬元，開展農村公益事業建設一事一議財政獎補試點，積極探索破解農村公益事業難題的有效路徑。
（三）惠民生、促和諧，民生保障更加有力。充分發揮財政部門在特殊時期維護社會穩定的積極作用，穩步提高民生保障水平，促進社會和諧。一是支持完善社會保障體系建設。投入資金4137萬元，提高了城鄉低保補助標準。籌措資金2510萬元，支持建設城鄉安居住房1000套，落實廉租住房1200套；繼續完善社會救助和災害救助制度，解決困難群眾的基本生活問題。支持開展農民養老保險試點工作，農民養老難問題實現破題。二是大力推進醫療保障體系建設。年，各級撥付資金8537萬元，支持開展城鄉居民醫療保險?；I集資金705萬元，用于283處城鄉衛生服務設施建設，投入資金751萬元，支持實施基本藥品零差價和政府購買基本公共衛生服務。讓老百姓能夠看得起病、吃上平價藥。三是認真落實教育優先發展戰略。扎實推進農村義務教育經費保障機制改革，農村小學和初中生均公用經費定額分別提高到400元和600元。市級安排資金1000萬元，實施了全市中小學校舍抗震安全改造和農村中小學“兩熱一暖一改”試點工程建設；科學制訂化債方案，按上級要求及時開展清理化解農村義務教育債務工作。市財政投入資金6600萬元，支持職業教育發展，保障了職業學院基建和技術學院東遷等重點項目建設。四是積極促進就業。認真落實減輕企業負擔、特別職業培訓等就業援助政策；大力實施稅費減免和小額擔保貸款貼息等激勵政策，支持創業帶動就業。年市財政發放各類就業補貼1025萬元，特別培訓券4158張，有力的促進了就業。一系列民生政策的落實，體現了理財為公、用財為民的財政工作宗旨，促進了社會和諧，讓廣大人民群眾得到了實實在在的利益。
（四）促改革、增活力，財政運行效率不斷提升。我們堅持以改革促工作，以創新上水平，精心謀劃、穩步推進各項財政改革。一是調整完善了市與區財政體制。進一步理順了財政收入分配關系，建立市與區利益共享、風險共擔的長效機制，促進區域經濟協調發展。二是深化部門預算改革。依托“金財工程”應用支撐平臺，開發了預算指標管理系統，完善了部門預算基礎信息庫，進一步細化預算編制和管理，提高了預算的準確性和透明度。三是加快推進國庫管理改革。規范、整合財政資金管理流程，確定了預算指標管理、支付管理等18項核心業務流程，國庫管理的制度體系和技術支撐不斷完善；順利推進公務卡改革，改革覆蓋到所有市級預算單位，提高了公務消費支出透明度。四是實施政法經費保障體制改革。按照“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的總體要求，爭取省政法體制改革經費4682萬元。五是積極推進政府采購制度改革。通過規范管理和監管核查，政府采購工作實現了采購質量、中標人資質和財政資金節支率的“三個確保”。年，市級完成采購合同金額13億元，節約資金1.7億元，節支率達11.56%。《中國財經報》連續七篇報道，對政府采購工作給予了充分肯定。六是推動實施交通財務管理體制改革。按照“權責統一、專款專用、保障改革”的原則，摸清底數，理清賬目，向上爭取改革經費1.49億元，理順了交通財政財務管理體制，促進了我市交通事業發展。七是財政信息化建設全面推進。“金財工程”開發并成功應用了國庫集中支付、公務卡、工資管理等七個子系統，完成了第一階段建設任務，滿足了“財稅庫行”各部門對財政核心業務的需求，實現了一體化管理。各項改革的順利推進，進一步完善了公共財政體制，為提升財政管理水平奠定了堅實基礎。#p#分頁標題#e#
（五）強監督、促管理，財政資金使用效益進一步提高。各級財政全面加強財政監督管理，財政運行的法制化、科學化、規范化水平不斷提升。一是加強財政監督檢查工作。堅持內審與外審、政策與資金、日常檢查與專項檢查“三結合”的工作原則，創新監督舉措，完善監督體系。重點對16項惠農資金實施專項檢查，檢查金額達1.6億元，提出了整改措施，完善了相關制度。連續三年開展了行政事業單位的“小金庫”專項治理工作，取得了明顯成效。二是扎實做好國有資產管理工作。嚴把資產使用關、資產處置關和收益監繳關，實現資產處置收入2.01億元。加強各項改革、改制工作中國有資產監管，嚴格程序，確保國有資產不流失，保障改革順利進行。進一步完善車輛“互助自保”工作制度，提升服務水平。全年參保單位達139個，參保車輛1642輛，節約財政資金535萬元。三是充分發揮財政投資評審的職能作用。重點開展重大項目和專項支出預算評審，嚴格執行“三級質量審核”制度，完善評審質量保證體系，全年共完成評審值14.37億元，審減1.94億元，審減率達13.50%。四是強化會計管理工作。積極推進新會計準則實施，為企業發展提供良好的制度環境。加強會計繼續教育制度建設，健全了考核、考試等日常管理制度和培訓機構資格準入制度。
（六）抓班子、帶隊伍，干部隊伍的凝聚力和戰斗力進一步增強。我們始終把建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象作為財政工作的重中之重，常抓不懈。一是深入開展“學習實踐科學發展觀”活動。注重學習與實踐緊密結合，緊扣“科學發展、積極作為、攻堅破難、富民強市”主題和財政工作實際，精心組織，強化落實，成效顯著。二是不斷提高黨風廉政建設水平。嚴格落實黨風廉政建設責任制和黨內外監督各項制度，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》。建立了廉政談話制度，加大內部監督力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極開展權力“搜索”、監督定位、流程規范工作，堵塞了內部產生腐敗行為的“漏洞”。圓滿完成了財政部門承擔的源頭治理工作任務，為推進懲防體系建設做出積極貢獻。三是堅持實施“人才興財”戰略。年，分三批組織局機關干部、縣（區）財政局長、鄉鎮財政所長到清華大學、大學參加高級研修班，提前完成了新一輪干部培訓。與大學經濟學院聯合，面向全市財政系統干部，開展了碩士學位研究生教育。我們還先后組織干部參加辦公自動化、信息工程等各類專業培訓，干部隊伍綜合素質得到全面提升。四是扎實推進精神文明創建活動。出臺了《市財政局關于加強精神文明建設的意見》和《市財政局關于創建文明系統的意見》，在全市財政系統深入開展文明創建活動。年，市局被評為“全國精神文明建設工作先進單位”。突出十項特色活動，將“從我做起，走向文明”活動做細做實。五是圓滿完成各項外派工作任務。參加援川、包村和到企業掛職等外派工作的同志們，嚴格自律，扎實工作，不負重托，不辱使命，出色的完成了各項工作任務，展示了財政干部的良好形象。
同志們，年我們交出了一份優秀的答卷，在形勢錯綜復雜，困難接踵而至的情況下，取得這樣的成績來之不易。這得益于各級黨委、政府的正確領導，得益于各有關部門和社會各界的大力支持，得益于全市廣大財政干部職工的奮力拼搏。在此，我代表局黨組，向大家，并通過你們，向全市財政干部職工以及所有關心支持財政工作的同志們表示衷心的感謝！
二、年全市財政工作目標及主要措施
根據市委、市政府的決策部署，今年全市財政工作的總體要求是：全面貫徹全省財政工作會議和全市經濟工作會議精神，深入落實科學發展觀，繼續實施積極的財政政策，著力支持黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃的實施，加強地方財源建設，著力促進經濟結構調整和發展方式轉變；調整優化支出結構，大力支持“三農”、教育、醫療衛生、社會保障、環境保護等重點事業發展，切實保障和改善民生；堅持嚴格管理、厲行節約的方針，加強財政科學化精細化管理，嚴格控制一般性支出，集中財力保重點辦大事，促進全市經濟社會又好又快發展。
綜合考慮主要經濟預期指標和各項收支增減因素，年全市地方財政收入預算安排89.77億元，比上年增長11%；全市財政支出安排115.8億元，增長10%。市委、市政府確定的工作目標是收入增長13%以上。為此，三個縣要確保收入增幅不低于15%，兩個區不低于13%，兩個開發區不低于20%。以上確定的任務是硬指標，必須不折不扣的完成。
年是“十一五”的收官之年，也是全面實施《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》的開局年、起步年。市長在《政府工作報告》中提出“要全力推進黃河三角洲高效生態經濟區建設”，確定了今年乃至今后較長時期內全市各項工作的主基調和主旋律。財政作為政府綜合經濟部門，更是要服從服務于這個大局，緊緊圍繞這個中心開展工作，這既是我們義不容辭的責任，也是責無旁貸的任務。各級財政部門一定要從講政治、講大局的高度，把思想高度統一到市委、市政府決策部署上來，切實增強時不我待的緊迫感，牢固樹立舍我其誰的爭先意識，主動融入到這項具有革命性意義的偉大事業中，爭當建設排頭兵。要重點圍繞保增長、轉方式、調結構，促財政增收，保民生增利，推改革增效，做到四個“積極主動”，確保圓滿完成全年目標任務。
（一）更加積極主動地組織收入，增強財政保障能力。按照市委市政府確定的工作目標，今年的收入任務要在去年80.9億的基礎上增收10.5個億，僅增收部分就相當于1999年全年的地方財政收入，工作任務之重、責任之大、困難之多可想而知。各級財政部門一定要提高認識，高度重視收入征管工作，切實做到“抓早、抓好、抓全”，確保完成全市地方財政收入增收目標。
一是立足抓早。就是要早落實、早動手。會后，各縣區一定要認真分析，搞好測算，合理確定本地區的目標任務，及時向黨委政府匯報好，協調各征收部門盡快把今年的收入任務分解落實。要加強聯系協調，搞好調度分析，增強工作的預見性和主動性，及時解決組織收入工作中的困難和問題。要從年初開始就緊抓收入不放松，確保實現首季“開門好”。
二是確保抓好。就是要堅持依法治稅管費，規范組織收入行為。稅收減免要按規定程序報批，非稅收入征管要嚴格按照政策執行，切實做到應收盡收不亂收。要加強收入調度分析，加大對稅務部門收入征管質量的監督檢查，深化社會綜合治稅，及時總結經驗，交流信息，完善措施，形成部門聯動，齊抓共管的強大動力。要確保財政收入的真實性，力戒虛收、空轉，切實保證收入質量。#p#分頁標題#e#
三是著力抓全。就是既要堅持目前行之有效的征管措施，又要積極探索實行新的征管辦法，做到統籌油、地兩方，市、縣（區）兩級，稅收、非稅，總量、結構一起抓，努力建立穩定可持續增長的地方財政收入體系，壯大各級財政實力。今年，市局還將進一步完善收入征管激勵機制。把收入總量完成情況、增長速度和收入結構優化等作為對各縣區考核獎勵的參考依據。各縣區也要完善相關考核獎勵辦法，提高各征管部門工作積極性，調動企業的納稅積極性。
（二）更加積極主動地加強財源建設，推動財政可持續發展。今年是省廳確定的“財源建設年”，各級要切實增強財源建設的緊迫感和自覺性，牢固樹立效益型財源觀念，堅持圍繞經濟抓財政，立足財源謀發展，努力形成增加經濟總量、優化產業結構、提高財政效益的良性循環的財源建設格局。
一是要把握好統籌結合。要把發展高效生態經濟，支持轉方式、調結構與加強財源建設緊密結合起來，統籌協調，同步推進。突出“產業升級、自主創新、節能減排”三個關鍵環節，大力推進發展方式轉變。抓住“區域經濟、園區經濟、企業發展”三個重點，努力形成多極支撐、多點帶動的經濟和財源發展格局。
二是要繼續推進重大項目建設。各級要認真研究《規劃》內容，逐條領會精神實質，密切關注國家的政策動態，不斷加大政策、資金、項目的爭取力度。積極落實配套資金，支持已開工項目加快建設進度，力爭盡早發揮效益。做好新增項目資金申報工作和項目庫建設，增強發展后勁。
三是要大力支持企業發展。各級要全面落實市委、市政府扶持企業發展的各項政策措施，支持實施大企業帶動戰略和中小企業成長計劃。認真落實各項減免稅費政策，減輕企業負擔，優化企業發展環境。進一步完善中小企業融資擔保體系建設，著力緩解中小企業融資難問題。
四是要提高財政籌融資能力。要整合政府投融資平臺，加強運營監管，完善運營機制，提高融資能力，形成自我規范、自我完善、自我償債，自我發展的良性融資循環，壯大自身實力，減少對政府信用的依賴。要堅持財政工具與市場機制相結合，財政與金融相結合，積極支持組建黃河三角洲創業集團，開辟多元化籌資渠道，支持經濟建設。
五是要創新支持手段。重點圍繞石油開采、油公司整合等收益好、見效快的產業項目，積極探索參股控股、成立投資公司等財源建設新形式、新手段、新路子。各級也要高度重視財源建設工作，扎實開展“財源建設年”活動，深入研究增財源的措施，認真總結經驗，因地制宜探索財源建設新路子。
（三）更加積極主動地保障和改善民生，促進社會和諧發展。各級財政部門要進一步調整優化支出結構，加大對經濟社會發展薄弱環節的投入，爭取每年辦成幾件大事，見到實實在在的效果。今年，我們要重點保障教育、社保、就業、醫療等社會事業支出，支持做好涉及民生的各項工作。
一是加快完善社會保障體系。要逐步提高城鄉低保標準，完善城鄉社會救助體系，健全與經濟增長和物價水平相適應的保障標準調整機制。落實提高企業退休人員養老金政策。加大對城市保障性住房建設和農村危房改造力度，著力緩解困難群體的住房困難。積極推進農民養老保險試點工作。
二是著力提高醫療保障水平。按照醫藥衛生體制改革方案測算，自年起三年內，全市財政要投入8.4億元，突出抓好基本醫療保障制度、國家基本藥物制度和基層醫療衛生服務體系建設。各級要努力籌措醫改資金，積極促進公共衛生服務均等化，力爭在全省率先建立健全覆蓋全體城鄉居民的基本醫療衛生制度。繼續完善農民醫療保險和城鎮居民基本醫療保險，逐步提高補償水平。研究探索醫療救助與城鄉居民基本醫療保險相銜接的有效形式，不斷提高城鄉群眾醫療保障能力。
三是積極支持“教育強市”戰略實施。繼續完善義務教育經費保障機制，抓好義務教育教師績效工資改革，實施好農村中小學校舍安全改造工程。要大力支持職業教育發展，提升教育質量，加強發展高效生態經濟所需人才的培養。要不斷加大對普通高中和學前教育的財力支持，促進各級各類教育協調發展。
四是著力緩解就業矛盾。各級要認真落實各項促進就業的政策，支持做好高校畢業生、困難群體和農民工等重點就業群體的就業工作，建立健全政策扶持、創業培訓、創業服務三位一體的創業服務體系，緩解就業壓力，確保社會和諧穩定。
五是切實增加農民收入。要達到“十一五”規劃確定的農民增收目標，今年農民增收的任務很重。各級財政在支出安排上一定要突出農民增收，加長發展“短板”。要認真落實惠農補貼政策，加強補貼資金監管，調動農民生產積極性；要加大對農業基礎設施和農村社會事業發展的支持力度，不斷提高農業綜合生產能力和農村公共服務水平；積極抓好一事一議財政獎補試點工作，大力推進村級公益事業建設；積極支持現代農業發展，扶持具有競爭優勢和輻射帶動作用的農業產業化經營項目和農業龍頭企業發展，促進優勢農產品基地建設和農產品加工業升級，繁榮農村經濟，增加農民收入。
（四）更加積極主動地推進財政改革，提升科學化精細化管理水平。“天下大事，必作于細”。新年伊始，省廳就出臺了《關于推進財政科學化精細化管理的指導意見》，對財政改革和管理提出了明確要求。我們要堅持深化改革促管理、增活力，按照公共財政要求創新和完善財政體制機制，提高財政運行效益。
一是深化預算管理改革。加強預算管理制度建設，完善專項資金管理辦法，健全和優化財政管理工作流程，使預算編制、執行和監督等各項工作規范運行。健全政府預算制度體系，按照上級部署，全面編制市級和全市政府性基金預算，做好國有資本經營預算試行工作。強化部門預算管理，建立部門預算項目庫，改進和加強項目管理。結合政府機構改革，建設行政事業資產管理信息系統，提高資產管理信息分析水平，為預算編制提供參考。要進一步加強用款計劃管理，提高預算執行的均衡性，著力解決預算支出進度偏慢的問題。
二是繼續推進國庫管理、政府采購和投資評審制度改革。加強國庫集中支付制度建設，擴大集中支付范圍。年內各縣區要全部實現國庫資金支付的平臺化管理，確保將集中支付范圍覆蓋到縣區所有預算單位。擴大政府采購范圍和規模，加強政府采購監管，規范政府采購行為。拓寬財政投資評審工作領域，規范評審程序，加強評審服務預算管理的制度建設，提高評審支撐精細化管理的能力，推進縣區投資評審機構建設，積極構建科學規范的財政評審體系和工作機制。#p#分頁標題#e#
三是加強政府性債務管理。要本著“積極作為，防范風險”的原則，在籌集債務資金服務經濟社會發展大局的同時，切實注意防范政府債務風險，做到“借得來、用得好、還得起”。完善政府債務統計制度，摸清債務底數，準確掌握地方政府性債務運行情況，逐步實行對政府性債務收支預算管理。要建立償債準備金制度，市里今年已經足額安排了償債準備金，各縣區也要高度重視，集中財力完善地方政府償債機制，防范和化解地方財政風險。
四是嚴格控制一般性支出。要牢固樹立過緊日子思想，厲行節約，大力壓減人、車、會、費和出國等支出，支出總量不得超過去年的規模。嚴格控制機關樓堂館所建設，今年黨政機關公用經費在現行定額基礎上繼續壓縮5%，項目支出原則上按零增長控制，確保完成一般性支出壓減任務。
五是加強和改進財政監管。要圍繞財政中心工作加強財政監督。嚴格落實各項監督檢查制度，加強源頭控管、日常監管和跟蹤問效；健全財政內部監督機制，提高監督檢查成果利用水平。要按照“標本兼治、糾建并舉”的工作要求，重點抓好對國有和國有控股企業的“小金庫”專項治理工作。加強會計執法檢查，把好會計從業資格入門關，提高會計繼續教育質量。
六是推進財政信息化建設。加快“金財工程”開發應用步伐。要緊密結合財政科學化精細化管理推進“金財工程”建設。今年要以完善、推廣為重點，整合系統信息資源，拓展業務平臺功能，提高財政應用支撐平臺的應用水平和能力。
三、堅持不懈的加強黨風廉政建設和作風建設
新的一年，財政工作任務繁重而又艱巨。為了確保市委、市政府提出的工作目標，財政部門必須高度重視和加強廉政建設，切實轉變工作作風，提高工作水平。
（一）牢固樹立“廉政是第一保障”的觀念，抓緊廉政工作不放松。加強黨風廉政建設是做好財政業務工作的保證。財政是為人民理財的，掌握一定的資金分配權，是社會各界關注的重點部門。因此，財政干部一定要清正廉潔，品行端正，經得起考驗。要把反腐倡廉擺在更加突出的位置，自覺加強黨風廉政建設，增強財政工作的透明度，打造“廉潔”財政，杜絕以權謀私和各種違法違紀行為。要自覺接受社會監督，筑牢拒腐防變的思想防線，爭當依法理財的表率、廉潔從政的楷模。今年，按照市委、市紀委的要求，結合財政實際，市局印發了《年市財政系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，各級一定要認真學習研究，抓好貫徹落實。要重點強化四項措施，開創黨風廉政建設工作的新局面。一是大力加強懲治和預防腐敗體系建設。按照市紀委的分工，今年財政部門承擔著29項反腐敗源頭治理任務，其中牽頭任務有六項，相關領導和科室、單位，要各負其責，密切協作，確保圓滿完成源頭治理的工作任務。二是扎實推進權力“搜索”工作。要繼續對資金分配、行政審批、財政執法、行業監管等管理事項，全面進行權力“搜索”、監督定位、規范流程，構筑起防止權力濫用的“防火墻”，為提高財政管理的科學化精細化水平提供保障。要以規范財政資金管理為重點，加強財政內控制度建設，拓寬監督渠道，增強監督合力，健全權力運行監控機制，構筑起內容科學、程序嚴密、配套完備、控制有效的反腐倡廉制度體系；三是全面落實廉政建設責任制。要結合財政工作特點，把廉政建設任務細化分解。這次會后我們還要簽訂目標責任書，明確責任主體和責任人，建立層層有廉政責任、人人有廉政任務的廉政工作格局，做到責任落實到位。實行日常檢查和年終考核相結合的方法，加強對責任領導、單位和科室落實黨風廉政建設責任制的檢查和督促。堅持和完善廉政談話制度，發現問題，早打招呼，早作提醒，防范在先，監督在前，防止各類違反責任制事件的發生，做到責任檢查到位。堅持把責任追究擺在廉政工作的重要位置，圍繞市委、市政府確定的廉政建設重點和財政系統“七個嚴格禁止”的規定，嚴肅追究違紀人員的責任，不姑息、不遷就、不放任，努力以責任追究促責任落實，做到責任追究到位。四是切實強化廉政教育。要堅持警示教育和正面教育相結合，既要深刻汲取反面典型的沉痛教訓，增強廉潔自律的自覺性和堅定性，又要用先進典型的事跡引導和激勵廣大黨員干部勤政廉政。要大力弘揚求真務實、勇于創新，艱苦奮斗、廉潔奉公的優良作風，提高廉政教育的科學性、有效性，為開創財政工作新局面提供有力保證。
（二）扎實推進精神文明建設。加強財政系統精神文明建設，對于全面提高財政干部的整體素質，增強集體凝聚力，高標準地完成黨委政府賦予財政的各項工作任務有著非常重要的意義。今年，我們要在鞏固以往成果的基礎上，創新思路，加大措施，確保精神文明建設取得新成效。要把文明系統創建工作和“從我做起、走向文明”活動緊密結合起來，選準活動載體，豐富活動內容，開展好十項特色活動，重點在強化服務意識，提高文明服務水平上下功夫，切實提升窗口類單位和支出類單位的服務質量，推動形成互為支撐、相互促進、齊頭并進的生動局面，爭取創建全國文明系統。要大力倡導社會公德、家庭美德和職業道德教育，積極開展集體性文體活動，把創建成果體現到完成財政中心工作任務上，取得全市財政系統精神文明建設的新成效。
（三）大興學習調研之風。常言說“事有所成，必是學有所成。學有所成，必是讀有所得”。當前形勢不斷變化，新情況、新矛盾、新問題層出不窮，作為財政部門的干部職工，更應注意勤奮讀書，加強學習，注重知識的更新和積累。從我到財政部門工作的這幾年來看，每年都有很多政策在出臺、在變化，因此，加強學習是財政工作的現實需要。特別是年輕的同志，更要加強學習，既要學習本行業的專業知識，拓展業務的能力，又要根據自身發展的需要，拓寬學習的廣度和深度，努力使自己成為財政工作的行家里手。去年，我們在學習培訓方面取得了明顯成效。今年，要繼續探索加強學習培訓的好形式、好路子，推動形成主動學習、競相學習、終身學習的濃厚氛圍。要切實加強調查研究，今年要圍繞“推動高效生態經濟建設的財政政策、國家出臺的新財稅政策、政府債務風險的預警和監控”等，確定幾個重點課題，組織專門力量加強研究。領導干部要帶頭搞調研，任務要細化分解，落實責任，真正做到下基層，察實情，爭取拿出幾份有情況、有分析、有對策，對工作具有指導意義的調研成果。#p#分頁標題#e#
（四）切實增強責任意識。在其位，謀其政，負其責。“責任”二字確實重要，它不僅反映出個人的心態和心思，也反映出一個集體的道德涵養和精神面貌。財政部出臺的《關于財政干部隊伍建設的意見》中也提到：要堅持以德為前提、以德為基礎、以德為先決條件，這個“德”，很重要的一點就是責任心。在財政部門工作，特別需要有責任心，要研究和探求解決困難的辦法，認真謀事干活。責任成就事業，只要有一批有責任心的人在財政隊伍中，我們的財政事業就會長盛不衰。
（五）保持昂揚向上的精神狀態。精神狀態對于各項工作的落實起著非常重要的作用。特別在今年面臨較大困難和壓力的情況下，我們就更要振奮精神，增強信心、決心和動力，“信心比黃金和貨幣更重要”。經過多年來的培養和鍛煉，我們造就了一支政治堅定、業務熟練、作風優良，能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的財政干部隊伍，相信我們廣大財政干部會變壓力為動力，化挑戰為機遇，越戰越勇，圓滿完成今年各項工作任務！