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同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實全省預防道路交通事故暨公安交通管理工作會議精神，總結回顧去年全市道路交通安全工作情況，安排部署今年工作任務。剛才，對作出突出成績的縣區、單位和個人進行了表彰；、同志分別就如何做好下步的預防道路交通事故工作作了具體安排，講得非常符合實際，具有較強的針對性和操作性，各有關方面要認真抓好落實；市政府與各縣區政府、兩家市屬經濟開發區簽訂了《年度道路交通安全工作目標責任書》，大家一定要對照各項目標要求，落實責任，兌現承諾，為我市的發展做出貢獻。下面，我講三點意見：

一、充分認清我市道路交通事故預防工作面臨的形勢

去年以來，全市上下圍繞保增長、保民生、保穩定和黃河三角洲開發的大局，深入推進安全生產“三項行動”和“三項建設”，全面加強道路交通安全工作，確保了交通安全形勢總體平穩。全市道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別比上年下降23.9%、1%、21.4%和27.9%，被省政府授予“年度全省道路交通安全工作先進市”稱號。市公安局交警支隊在今天上午召開的全省安全生產電視電話會議上作了典型發言。成績的取得，是各級各有關部門、單位密切配合、社會各界大力支持的結果，特別是全市道路交通管理一線同志們不懈努力的結果。借此機會，我代表市政府向關心支持交通管理工作的各界人士表示衷心的感謝！向奮戰在道路交通管理一線的同志們表示親切的慰問!向受到表彰的縣區、單位和個人表示熱烈的祝賀！

看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市道路交通事故的總量仍然比較大，道路交通事故死亡人數占到了安全生產事故死亡總人數的95.2%。全市道路交通安全工作還存在一些問題和不足：一是思想認識還不夠到位。個別單位思想上還沒有真正重視起來，工作中要求嚴不起來、落實不下去，有的甚至存在“走過場”的現象。二是道路安全隱患仍比較突出。中心城區部分路段交通擁堵、鐵路道口等交通不暢，個別路段路面損壞；部分縣區交通安全設施建設欠賬較多，道路交通標志標線、信號燈、中間物理隔離等設施缺失，與省上的要求差距較大。道路交通安全監管科技含量不高，監管手段相對滯后。一些事故多發和危險路段整治還不到位，新修、改建道路交通安全設施還不配套、不夠完善。三是嚴重交通違法行為呈多發態勢。不少人交通安全意識淡薄，無牌無證、酒后駕駛、超員超載、超速行駛、沖闖紅燈以及農用車違法載人等交通違法行為時常發生；早、晚時段車輛爭道搶行、隨意調頭等現象突出；部分向城區內拉料的貨車超速超載、帶病上路；有的司機疲勞駕駛，個別駕駛員駕駛技術和處理緊急情況的能力差；對這些行為執法還不嚴，處罰偏輕，容易引發重特大交通事故，后患無窮。對此，各級各有關部門一定要引起高度重視，認真加以解決。

道路交通安全事關人民群眾生命財產切身利益，事關黨和政府的形象，事關經濟社會的和諧發展。3月25日，省政府專門召開全省預防道路交通事故工作會議，就做好今年的道路交通安全工作提出了明確要求。我市是黃河三角洲的中心城市和高效生態經濟區建設的主戰場，隨著全市道路交通事業的迅速發展和人民生活水平的快速提高，道路通車里程不斷增加，汽車保有量和駕駛人數量日趨膨脹，交通安全管理面臨的壓力越來越大。大家務必要站在全局的高度，認真貫徹中央、省、市的安排部署，迅速啟動年道路交通行業“安全生產年”活動，迎難而上，扎實工作，最大限度地減少道路交通事故發生，確保我市道路安全、有序、暢通、和諧。

二、全面做好道路交通事故各項預防工作

今年，我市預防道路交通事故工作的目標任務是：實現道路交通事故萬車死亡率、營運車輛道路交通事故同時下降，力爭一次死亡3人以上的特大道路交通事故不發生，確保一次死亡10人以上的特大惡性道路交通事故不發生。在具體工作中，應著力抓好以下幾個方面：

（一）抓好交通秩序綜合整治活動。各縣區政府和市公安、交通等部門要針對各類交通違法行為，深入開展交通秩序整治，加大查處力度，始終保持依法嚴管的高壓態勢。公安部門要嚴格落實網格化巡邏管控機制，進一步加大路面執法力度，合理調整和完善勤務安排，保持對嚴重交通違法行為的嚴管、嚴查、嚴懲工作態勢，堅持不懈地抓好各類嚴重交通違法行為的整治。要嚴肅查處機動車亂停亂放、爭道搶行、沖闖紅燈、酒后駕駛等交通違法行為，在中心城區主要路段開展創建行車秩序示范路活動，為市民創造一個良好的交通環境。要充分利用科技手段加大路面非現場執法力度，向科技要警力，實現對交通違法行為的全天候整治。按照省政府要求，年底前全市80%的高速公路完成全程監控系統建設，國省道公路全程監控系統建設完成80%以上。對此，市公安局要組織進行科學論證，完善建設方案，做到統一規劃、統一設計、統一組織。市、縣區兩級要安排專項資金，高速公路管理養護部門要加大投入，確保按期完成任務。

（二）抓好交通運輸企業安全管理。各縣區政府及市安監、交通、公安等部門要充分履行安全監管職責，在為交通運輸企業搞好服務的基礎上，督促其全面落實安全生產責任。一要進一步完善安全監管體系建設。各級交通部門要建立完善運輸企業及其營運車輛和駕駛人管理體系和工作標準，教育引導其完善內部管理制度，加強內部車輛及駕駛人的管理，自覺遵守交通安全法規。二要加大對客運企業監管力度。各級交通、安監、公安、旅游等部門要定期開展客運企業安全管理情況聯合檢查，督促其嚴格按照規范抓好內部安全生產；要定期組織客運企業對9座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行全面檢查，堅決消除安全隱患。三要強化對客車駕駛人的從業資格管理。各級公安、交通部門要強化對客運駕駛人的動態監管，充分運用汽車行駛記錄儀或GPS等技術裝備，及時發現并制止駕駛人疲勞駕駛、超速行駛等交通違法行為和違規經營等行為，確保交通安全。另外，要切實加強校車管理，各縣區要關注校車的車況、通行道路，切實采取有效措施解決超員等問題，消除事故隱患，尤其是雨雪霧等惡劣天氣，更要高度關注。

（三）抓好交通安全隱患排查治理。對地形復雜、視線不良、事故多發、防護設施缺失、管理相對薄弱的路段，各縣區政府和市安監、公安、交通、公路等部門要切實加強排查，實行重大隱患政府掛牌督辦制度，明確整治計劃、工作目標、完成時限，落實整治資金，加快整治進度，確保道路安全暢通。市公路、城管及高速公路管理養護單位，要做好道路養護特別是冰雪、強雨等惡劣天氣下的道路養護工作，及時除雪除冰、排水防滑，消除安全隱患。市安監、公安、交通、公路、城管、規劃等部門，要以城市主干道、高速公路、國省道公路以及事故易發路口路段為重點，按照“完善國省干線，加強險要路段，突出重點區域”的原則，集中開展一次標志標線大檢查、大整改活動，切實解決標志標線不規范、不完備和設置不合理等問題。高速公路經營單位要不斷完善交通安全設施，加強道路養護、施工安全管理，堅決杜絕因施工安全管理不善或道路隱患引發交通事故。市公路、城管、規劃等部門要針對路口事故多發的實際，規范道路開口審批制度，對不合理的路口，及時予以封閉，并突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路通安全設施建設，切實把路口車速壓下來，為事故降下來奠定基礎。今后，在城區道路開口，必須經公安交警部門嚴格把關審批，有效杜絕居民小區門口隨意開口的問題；新建居民小區的出入口不能直接匯入城市主干道，要在小區開發時同步規劃建設輔路。#p#分頁標題#e#

（四）抓好交通基礎設施建設。各縣區政府及市公路、城管、交通、公安等部門，要認真貫徹執行《省實施道路交通安全法辦法》，在新建、改建、擴建道路時，對交通信號燈、交通標志、交通標線、交通監控、防撞護欄及其他交通安全設施，嚴格按照國家標準與道路建設主體工程同時設計、同時安排投資、同時批準立項、同時搞好建設、同步投入使用，杜絕重復建設、重復投資的問題，以減少違法、保證安全。市、縣區級公安交警部門要參與交通安全設施的竣工驗收，對道路交通安全設施達不到規定標準的，不得通過竣工驗收。同時，城市道路沿線的重大建設項目，要組織規劃、建設、城管、交警等有關部門進行交通影響評價。對道路交通有不利影響的，公安交警部門應當提出改進措施，消除不利影響；對道路交通有重大不利影響的建設項目，規劃部門不予批準，建設部門不予發放施工許可證。要加強道路中間隔離護欄建設，總的要求是，路基寬度超過15米的雙向四車道以上公路、雙向六車道以上城市道路，在3年內全面設置完善中間物理隔離設施。年底前，要完成全部建設任務的35%以上。對此，各縣區政府和市公路、城管等部門要按照道路權屬，積極爭取資金，加大投入，確保完成建設任務。

（五）深入開展交通安全宣傳教育。不斷提高交通參與者的安全意識，是預防和減少道路交通事故的基礎性工作。各級要以中央文明辦、公安部組織開展的“文明交通計劃”活動為契機，大力推動交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作，充分利用現代信息技術，舉辦多種形式的宣傳活動，營造立體化、全方位的宣傳聲勢，不斷提高全民的交通安全意識和法治意識。要把文明交通宣傳責任落實到每個鄉鎮、部門和單位，納入文明城市、文明縣城及鄉鎮、文明單位、文明社區創建活動。按照省政府要求，對年內發生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的縣區，在文明城市測評中要實行“一票否決”。

三、嚴格落實交通安全責任制和事故責任追究制

預防道路交通事故工作涉及方方面面，是一項復雜的系統工程。搞好道路交通安全管理工作，不僅是公安、交通、安監等幾個部門的責任，更是各級政府和全社會共同的責任。要堅持政府統一領導、部門各負其責、社會各方聯動，走綜合治理的路子，形成齊抓共管的良好格局。

（一）要明確各級政府安全監管責任。各縣區政府的主要領導是本地區安全監管工作的第一責任人，對道路交通安全工作必須親自抓、負總責，要經常過問道路交通安全工作情況，及時掌握工作動態和進展情況，指導制定交通安全規劃，切實加大對這項工作的指導和協調力度，推動道路交通安全管理工作深入開展；分管領導要定期深入事故處理一線和事故多發區域，分析事故原因，排除事故隱患，解決實際問題。各縣區政府要將道路交通安全工作擺上重要議事日程，納入當地經濟社會發展規劃，納入本地政府考核評價體系，納入各級各部門、各單位崗位目標考核，納入精神文明建設和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系，與經濟和社會各項工作一同安排部署，一同檢查考核，超前謀劃、超前安排，全力推進道路交通安全管理工作健康有序發展，為經濟社會發展提供強有力的保障。要進一步完善道路交通安全工作機制，完善道路交通安全聯席會議制度，縣區、鄉鎮政府都要明確一位領導同志擔任聯席會議召集人，堅持定期召開會議，通報情況，分析形勢，研究解決問題，真正發揮好聯席會議制度的職能作用。

（二）明確部門安全監管職責。各級各有關部門要按照職責分工，認真履行職責，加強日常監管，把監管目標、任務、責任落實到道路交通安全的每一個領域和環節。各級安監部門要充分發揮職能作用，抓好道路交通安全工作的組織協調和督促落實。各級公安、交通等部門要立足本職，認真落實各項防范措施，全力以赴維護道路的安全與暢通，同時要積極研究新形勢下做好道路交通安全工作的新思路、新方法，為黨委、政府當好參謀。各級各部門、單位都要牢固樹立大局意識和整體觀念，積極參與和支持道路交通安全工作，既分工負責，又協調配合，形成強大的工作合力。

（三）明確道路交通安全的監督考核和責任追究。要把道路交通安全工作，納入“平安”建設的總體布局和社會治安綜合治理檢查的重要內容，對各縣區各部門工作開展情況定期通報。對工作開展不力、道路交通事故多發的地方和單位，實行掛牌警告，進行重點管理，限期解決問題。要嚴格落實責任追究制度，加強對重特大道路交通事故的查處力度，凡發生的重特大交通安全事故，要按照責任追究進行問責，堅持事故原因不查清不放過、事故隱患不整改不放過、有關責任人員不追究不放過的原則，嚴肅追究相關責任人的責任。各級、各有關部門領導同志要站在對事業、對人民、對工作職責及對自身高度負責的高度，切實做好道路交通安全工作。

同志們，做好交通安全管理工作，任務艱巨，責任重大。振奮精神，攻堅克難，扎實開展交通事故預防工作，努力推動全市道路交通安全工作再上新臺階，為全面推進“平安”建設，促進黃河三角洲高效生態經濟區建設和全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。