前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的市住建局建設工程項目執法工作要點，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

為進一步鞏固幾年來我市建設執法工作取得的成果，發揮建設執法隊伍的牽頭作用，充分體現建設執法工作對行業管理的推動作用，加大對建筑市場的監管力度，有效遏制建設市場各類違法違規行為，確保工程質量和安全，維護群眾利益和社會穩定，整頓和規范我市建設市場秩序，結合各單位上年度提報的執法檢查計劃確定今年的工作要點。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以規范化建設為目標，加強領導，轉變工作方式，進一步調整執法工作重點，擴大執法范圍，加大對違法違規行為的查處力度，加強市場行為的監管，提高行業管理水平，以“黃藍兩區”開發建設為契機，為和諧社會營造一個良好的建設市場發展環境，爭創年建設市場“規范年”。

二、工作重點

以規范年活動為目標突出“兩個規范”工作主題，一是加強自身規范化建設，從提高領導重視、加強隊伍建設、完善工作機制、規范執法行為等方面創建規范化建設先進單位；二是加強市場規范，從加大查處力度、深入市場內部、整頓市場行為等方面規范市場行為。同時，在確保工程質量、安全的基礎上，以基本建設程序為根本，執法范圍不斷延伸，一是執法檢查的重點向工程建設過程中的質量行為、安全行為、經濟行為延伸；二是執法范圍由城市規劃區向鄉鎮、工業園區延伸；三是將各參建主體的守信、履責情況納入重點。

（一）加快基本建設程序的規范化進程。

1、以基本建設程序執法為主要任務，在保證工程質量、安全的前提下，繼續加大執法力度，通過行政審批嚴格市場準入，通過施工現場嚴格開工條件，力爭實現開發項目不取得施工許可證堅決不能開工，因土地原因不能取得施工許可證的項目，嚴格底線要求。

2、繼續加大對縣區的指導力度，協調各縣區執法機構職能理順、權限明確、工作聯動，總結分析去年綜合執法檢查中發現的各類問題，制定切實可行的解決方案；繼續加強對各縣區的調度與交流，積極推廣好的做法、經驗，促進我市建設執法工作的共同進步、均衡發展。

3、以民生關注為重點，促進社會和諧發展。一是針對當前房地產市場形勢引起的農民工上訪問題，加強對各參建主體經濟行為的監管；二是加大保障性住房建設的監管，將以上重點納入創建和諧發展環境的重要工作之一。

（二）認真組織好兩次全市綜合執法檢查。繼續組織好全市兩次綜合執法檢查，以基本建設手續、施工現場質量安全為基本內容，上半年的重點是企業資質、人員資格，保障性住房建設，裝飾裝修，建設監理工作，工程質量監督管理；下半年的重點是農民工工資落實、預拌商品混凝土和預拌砂漿市場、建筑節能。具體的檢查內容包括：

1、企業資質、人員資格。主要檢查建設單位發包工程情況、外地企業進備案情況；施工企業資質、人員資格管理情況；項目管理機構建立及備案情況，施工合同（分包合同）備案及履約情況；專業承包和勞務分包隊伍及現場管理；關鍵崗位、技術工人持證上崗率等情況；

2、保障性住房建設。主要檢查保障性住房建設項目基本建設手續、資金落實、工程建設進度、工程質量管理等情況；

3、裝飾裝修。主要檢查建筑市場二次裝飾裝修工程施工手續辦理情況、隊伍管理情況、施工現場管理情況；

4、建設監理工作情況。主要檢查監理市場行為；監理合同備案情況；施工現場監理人員配備、到崗到位情況；項目監理機構建設情況；質量控制、安全管理情況；主管部門監管情況；監理企業內控情況等；

5、工程質量監督管理工作。主要檢查參建各方責任主體質量行為；監督手續辦理情況；圖紙審查、設計變更、交底工作情況；重要部位工程質量驗收情況；人員資格、到崗情況；質量控制、質量問題和質量事故處理情況；見證取樣制度落實情況；

6、農民工工資落實。重點檢查建筑勞務工資保證金、農民工工資保證金的收繳、支付制度的建立及落實情況，農民工勞動合同簽訂及落實情況，農民工維權及舉報電話設立情況，總承包單位對分包單位農民工工資支付監控情況；

7、預拌商品混凝土和預拌砂漿市場。主要檢查施工現場預拌商品混凝土和預拌砂漿生產企業資質情況；預拌混凝土生產企業實驗室；預拌商品混凝土生產、使用等情況；

8、建筑節能。主要檢查新建建筑節能工作情況，既有建筑供熱計量及節能改造工作情況，新型墻體材料發展情況，“禁實”任務完成情況，新型墻材專項基金征管情況。

（三）加強隊伍建設，完善考核機制。進一步完善全市執法工作考核辦法，以日常監察為主要考核內容，結合機構建設、制度建設、工作配合、綜合執法檢查整改、案件查處、檔案管理、網站應用、信息統計等方面進行綜合考評，作為年終考核評優重要依據。

（四）加強媒體宣傳，充分發揮輿論監督作用。以城中村、工業園區、鄉鎮工程監管為重點，充分發揮新聞媒體的作用，采取多種形式加大對執法工作、建設法律法規的宣傳及輿論監督的作用，促進參建各方守法、守信、履責。

（五）建立社會監督員制度，充分發揮社會監督作用。從人大代表、政協委員、律師等社會人士中聘請10名社會監督員，參與執法過程的監督，一是監督執法人員的行為，二是見證被管理對象的行為，通過社會監督，促進行業管理，規范市場行為。

（六）加強培訓學習與交流。繼續以國家、省、市相關法律法規文件以及建設執法程序為重點內容，組織全市建設執法人員、各工程參建主體關鍵崗位人員進行學習培訓，積極向省、市及縣區執法工作先進單位進行考察學習，通過培訓和學習，強化執法隊伍建設，提高執法人員素質，增強各工程參建主體的質量安全、法律意識，推動我市建設執法工作快速發展。

（七）建立誠信體系，突出聯動機制。各個縣區要以市監察大隊網站為信息共享中心，加強數據統計上報工作，加大在建工程及各參建主體違法違規行為的信息管理，建立全市企業誠信體系，促進內部科室、外部單位信息溝通，完善聯動機制，實現“一處違法，處處受制”管理目標。

（八）配合其他科室單位搞好專項檢查。突出執法大隊的牽頭作用及行政處罰職能，做好上級及相關科室移交案件的處理工作，推動執法范圍的延伸與深入。#p#分頁標題#e#

（九）做好投訴、舉報、上訪案件的處理工作。以社會穩定為基礎，協調好相關部門，認真、妥善處理好每一件案件，圓滿完成領導交辦任務。

三、工作措施

（一）提高認識，加強組織領導。各縣區要根據本工作意見，結合縣區實際情況，切實提高對建設執法工作的認識，加強組織領導，認真總結經驗，針對本年度執法工作重點，制定本年度工作計劃與實施方案，明確責任分工，落實責任追究制度，將建設執法工作列入重要議程。

（二）抓重點、顧大局，加大執法力度。各縣區要充分理解規范與發展的關系，準確判斷執法現狀，進一步完善工作機制，把握工作重點，結合點與面、管理與服務的關系，充分認識綜合執法檢查的重大意義與作用，學會借勢用力，不怕暴露問題，不怕整改問題，加大違法違規案件的處罰力度，加快建設執法工作由理順到規范的進程。

（三）建立學習制度、提高業務水平。各縣區要制定培訓與學習的計劃和方案，定時組織執法人員及參建主體關鍵崗位人員的培訓與學習，加強隊伍建設，確保執法水平有提高，實際運用有效果，強化業務水平的應用與提升。

（四）建立監督機制，加快行業規范。各縣區要加快與當地及國家、省、市等有影響的相關新聞媒體進行接洽，與記者建立工作聯系制度，同時，及早確立社會監督員人選，完善社會監督員制度，以輿論監督與社會監督相結合，以群眾力量加快執法工作規范化進程。

（五）加強部門聯系，推進執法聯動。個別未使用大隊網站的縣區要及時登錄，完善工程項目及企業信息，加快數據動態更新，確保準確及時。同時，各縣區以網站信息為基礎，繼續完善內部聯動與外部聯動機制，建立案件告之制度，加強誠信檔案管理，協調內部科室及外部單位進行聯動辦公，從而對建設市場進行全面規范。

（六）履行考核機制、加強監督指導。今年，市監察大隊將計劃組織全市建設執法人員進行一次執法檢查現場觀摩會，以“傳、幫、帶”的形式對縣區的執法工作進行現場示范指導，對存在難點匯總討論，及時提出解決方案。各縣區也要根據新的執法工作考核制度，多方位、全方面加強隊伍建設與行業規范，全面加快我市建設執法工作新步伐。

（七）做好應急措施方案，及時處理突發事件及群眾上訪、投訴、舉報案件的處理工作，圓滿完成領導交辦各項任務。

四、工作要求

各縣區要結合實際，對本意見中提出的各項要求，制定具體的實施方案，落實工作責任，健全工作機制，充分發揮好執法大隊的牽頭作用，各職能科室單位要各負其責、相互配合、聯動執法，共同推動建設市場秩序的規范發展。各縣區按要求在6月、12月底前分兩次向市建設工程項目監察大隊報送各項工作開展及落實情況。市住建局將對各項工作采取分項記分，匯總排名形式作為年終考核依據。