前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的區政辦全年民政工作計劃，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是我區黨委政府換屆后的開局之年，做好今年的民政工作意義重大。年全區民政工作的總體要求是：圍繞全區經濟社會發展大局，牢牢把握科學發展主題，以建設人民滿意的服務型民政為目標，以解決人民群眾關心的熱點難點問題為著力點，按照“1346”總體思路（完善一個體系，實現三項突破，加強四項建設，抓好六項工作），突出重點，統籌兼顧，內提效能，外樹形象，切實履行好保障民生，發展民主，服務社會的職能，深入推進全區民政事業健康快速發展，為建設富裕文明和諧新做出新的貢獻。

（一）完善社會救助一個體系建設

——城鄉低保。今年區委、區政府再次將提高城鄉低保標準和補助水平列為全區為民要辦的實事，要求“城市低保標準不低于上年度城市居民人均消費性支出的30%，農村低保標準提高到每人每年2000元，不低于上年度農村居民人均生活消費性支出的35%，城鄉低保平均補助水平不低于城鄉低保標準的65%，所需資金由省、市、縣、鄉四級財政解決。這些都是硬任務，必須不折不扣落實到位。具體工作中，要建立完善低保標準與城鄉居民可支配收入相適應的動態增長機制；推進低保規范化建設，嚴格落實《城鄉低保工作責任追究辦法》和《低收入家庭認定辦法》有關規定，按照程序實施申請受理、家庭收入核查、低保資格認證工作；要成立全區低保審核工作小組，嚴把“入口關”，同時建立低保家庭收入核查信息比對機制，落實民主評議和公開公示制度，確保每年全面公示一次，打造“陽光低保”，確保動態管理下應保盡保。

——救災救濟。要認真貫徹落實《救災應急工作規程》和《區自然災害應急預案》，健全完善應急救助體系建設，建立全區減災救災指揮中心，以推進鄉鎮和村級預案編制為重點，形成上下銜接配套的救災預案體系。要加強災害信息員培訓和隊伍建設，積極開展應急演練，提高應急救災水平。要建立一處高標準救災儲備倉庫，建立健全救災儲備物資預算機制，規范救災物資采購、儲備、調運和市場化儲備機制。要加大宣傳教育力度，把“防災減災日”和“國際減災日”系列宣傳教育活動納入制度化軌道，增強公眾防災減災意識和避災自救能力；積極開展“綜合減災示范社區”創建活動，每個鄉鎮、街道，特別是容易出現地質災害的鄉鎮，要規劃1—2處緊急避難場所。要全力做好災民救助和災后恢復重建工作，全面推行災民救助卡制度，實行“陽光救助”，妥善安排好受災群眾的基本生活。

——大病醫療救助。要按照區醫療改革的有關要求，借鑒外地先進經驗，制定符合我區實際的實施方案，不斷完善城鄉醫療救助及救助資金管理辦法，逐步取消醫療救助起付線，全面推行“一站式”即時結算服務，開展重特大疾病醫療救助試點，擴大醫療救助覆蓋面，實現城鄉醫療救助和其他基本醫療保障制度的有效銜接。

——孤兒救助。要繼續認真貫徹上級文件精神，規范孤兒認定和資金發放程序，完善全區孤兒基本生活保障制度建設，確保孤兒基本生活費按時足額發放，切實做到應保盡保，并逐步建立統籌解決孤兒生活、教育等問題的長效機制，確保孤兒健康快樂成長。

（二）實現三項工作突破

——養老服務體系建設。要深入推進以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為示范的全區社會化養老服務體系建設。在福利養老機構建設方面，要落實好《農村五保供養服務機構管理辦法》，繼續加大資金投入，全力加強敬老院基礎設施建設，以廚房改建為重點，推進浴室、衛生室等項目改造，推廣祝陽鎮敬老院管理辦法，加強農村五保供養機構電子檔案信息建設，制定出臺《敬老院建設與管理獎懲考核辦法》，進一步提高全區敬老院養老服務質量和管理水平,集中供養率穩定在73%以上。要做好五保供養提標工作，確保集中供養標準達到每人每年3200元，分散供養標準達到每人每年2200元，并按市區鎮2:4:4的比列分級承擔。要通過市場手段，積極鼓勵社會力量大力發展養老服務機構，一是可借鑒學習外地先進經驗，探索建立日間照料中心，開拓養老新渠道，二是可依托夏張鎮國際養生養老基地建設，探索建立1處相對集中的養老服務機構，做到公益性養老和社會化養老相結合，打造五保對象養老新模式，實現全區社會化養老服務體系建設新突破。

——社區建設。要深入開展和諧社區示范單位創建活動，加強對城市示范社區的動態管理，不斷提升城市社區建設管理和服務水平。要強化社區建設調研工作，拓清底子，指導相關鄉鎮、街道做好城市社區建設規劃，提出解決新建住宅小區和舊村改造社區辦公服務用房建議。制定出臺我區《社區工作者管理暫行規定》，規范社區工作人員的管理，提升為社區居民服務水平。要按照區委、區政府要求，積極配合，扎實推進“雙先雙覆蓋”工程，在尊重群眾意愿、維護群眾利益的前提下，有序擴大新型農村社區建設覆蓋面。在此基礎上，以建立全區民生服務中心為契機，整合現有信息資源，推動社區網格化、信息化和標準化建設，進一步健全服務網絡，拓展服務功能，逐步實現社區服務信息化和社會化，創建出具有特色的社區管理模式，努力開創全區社區建設工作新局面。

——社會組織管理。按照培育發展與管理監督并重的原則，不斷優化社會組織結構，重點發展公益慈善類和城鄉基層社會組織。穩妥推進社會組織管理改革，試行公益慈善類、社會福利類和社會服務類社會組織直接登記，進一步完善城鄉基層社會組織備案管理制度，提高審批透明度，縮短審批時限，力爭登記合格率100%。按照“新設禁止、既有漸退”的原則，積極穩妥地解決黨政領導干部兼任社會團體職務問題。要加強社會組織黨建工作，按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，推動組建“兼合式”黨組織，實現黨組織覆蓋率超過60%，黨的工作全覆蓋。指導社會組織深入開展“為民服務創先爭優”活動，推樹一批服務社會、服務群眾作用突出的先進典型。要加強規范化管理，建立健全社會組織負責人任期、離任審計制度和過失責任追究制度，搞好以年檢和重點檢查為基礎的日常監督，重點檢查社會組織按期換屆、財務管理、干部兼職和制度建設等內容，確保全區社會組織健康發展。#p#分頁標題#e#

（三）加強四項基礎設施建設

——社會福利服務中心建設。要緊緊抓住國家支持縣級福利中心建設的有利時機，按照民政部關于《全國縣（市、區）社會福利服務中心建設實施方案》要求，大力推進我區社會福利服務中心建設進度，社會福利服務中心要高起點規劃，高標準建設，力爭年內建成投入使用。前期，省民政廳已經決定，今年將對已經建成或開工建設的社會福利院、縣級社會福利中心等基礎設施項目，追加部分建設補助資金，我們要積極做好對上爭取工作。

——婚姻登記處建設。要不斷擴大“全國婚姻登記規范化單位”創建成果，強化婚姻登記信息化建設，完善婚姻登記數據的統計、分析和利用；繼續加大資金投入，不斷完善基礎設施建設，加強內部規范管理，切實提高服務質量，全面做好全國婚姻登記機關等級評定的準備工作，要達到國家3A級標準。同時，要積極開展好各項培訓活動，抓好婚姻登記持證上崗工作，樹立良好的婚姻登記服務窗口形象。

——中福在線銷售站建設。要加大宣傳力度，提升中福在線品牌公益形象和社會認知認同度。強化規范管理，健全管理機制和獎懲制度，嚴格資金監管，推進站點標準化和規范化建設，確保中福在線安全運行、健康發展。同時，要繼續完善基礎設施建設，加強技術保障，逐步拓展服務范圍和服務項目，提高服務水平，并組織開展一些公益性活動，提升行業競爭力。

——殯葬服務設施建設。要倡導生態葬法和文明祭掃，在全區積極穩妥推進農村公益性公墓和骨灰堂建設，這既是深化殯葬改革的客觀要求，也是森林防火的有效途徑。今年，各鄉鎮、街道要按照“科學布局、節約土地、保障需求、優化環境、方便群眾”的原則，結合實際，完成規劃設點任務，逐步實施建設，力爭3—5年時間實現集中管理的工作目標。要加大對山萬岱泉陵園公墓的督導力度，年內爭取一次性驗收達標。殯儀館要加大資金投入，完善基礎設施建設，探索建立我區殯葬服務中心，進一步提高殯葬服務水平。

（四）抓好六項工作

——慈善工作。通過在全區推廣認捐企業基金、冠名基金和簽訂三方確認書的經驗做法，加大慈善募捐力度，確保每年區直部門捐款額在100萬元以上。要加強慈善資金的管理使用，積極開展各項慈善救助活動，重點規劃實施好“情暖萬家”、“朝陽助學”、“康復助醫”、“夕陽扶老”等八大救助工程18個救助項目，確保因病、因災、因禍致貧群眾的基本生活；要利用電視、廣播、網絡、宣傳手冊、專題片等多種渠道，加大慈善宣傳，弘揚慈善理念，提高慈善工作透明度和公信力。繼續發展慈善組織網絡和義工隊伍建設，建立1—2支慈善義工隊伍。

——基層政權建設。要鞏固“全國村（居）務公開民主管理示范區”創建成果，提升全區村務公開民主管理規范化水平，繼續加大工作督導力度，嚴格落實季度檢查和回訪制度，進一步規范完善村務公開的內容、形式和程序，確保公開內容完整真實，不流于形式，實現村務公開制度化建設；要積極開展村務公開示范鎮和示范村創建活動，確保示范單位創建實效。進一步加強農村基層民主制度建設，指導農村基層健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。

——優待撫恤。全面貫徹落實各項優撫政策，做好全區范圍內撫恤補助資金社會化發放的各項準備工作。繼續抓好優撫醫療“一站式”即時結算系統平臺建設，解決好門診補助等遺留問題；切實做好義務兵家庭優待金發放工作，確保統一標準、統一籌措、足額發放。按照《省撫恤定補優撫對象住房保障辦法》要求，結合我區實際，研究可行性辦法，以點帶面，探索建立全區優撫對象住房保障新機制。繼續做好全區散葬烈士墓及其零散紀念設施的遷移、整合和修繕工作，確保其它散葬烈士墓集中遷建率達到80%。進一步做好涉軍人員政策落實，及時處理涉軍問題，確保社會穩定。

——安置工作。不斷深化退役士兵安置改革，圍繞修訂后的《兵役法》和新的《退役士兵安置條例》，積極做好安置改革宣傳工作，切實抓好轉業士官、榮立二等功以上獎勵的退役士兵等重點對象的安置工作，建立完善考試考核擇優錄取和自謀職業相結合的退役士兵安置制度，要建立城鄉一體的退役士兵職業教育和技能培訓制度，出臺《全區退役士兵職業技能培訓的實施意見》，積極扶持退役士兵創業就業，拓展就業渠道，提供就業服務。

——雙擁共建。按照軍民融合式發展的新要求，繼續扎實推進雙擁工作社會化、經常化和制度化建設，積極開展好重大節日期間的雙擁宣傳教育和走訪慰問活動，建立完善促進雙擁科學發展的長效機制。要做好全省雙擁模范區命名表彰大會的各項籌備工作，并學習貫徹《省雙擁模范城（縣）年度考評辦法（試行）》和《雙擁模范城（縣）考評標準》文件精神，深入開展新一輪雙擁創建評比活動。

——區劃地名。積極開展“邊界和諧走廊”建設活動，以創建平安邊界為載體，抓好換屆后新一輪共建協議及責任書的簽訂，形成跨界“大交流、大合作、大發展”的新格局，推動平安邊界建設工作由保穩定向促發展轉變。要完善地名公共服務體系建設，加快城市地名規劃編制進度，規范管理地名命名更名，加強區級國家地名數據庫管理維護工作，提高地名信息化服務水平。要繼續抓好邊界線聯檢和縣級行政區域界線詳圖編制等工作。同時，按照上級要求，按時高質地完成《中華人民共和國政區大典•卷》的編纂任務。

另外，要繼續做好民政計財、人事勞動、社會收養、計劃生育、信訪穩定、三峽移民管理、包村等各項工作；深入扎實開展安全生產工作，確保全區民政系統不出任何問題。