前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的市政辦全民健身計劃，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

為全面貫徹落實《全民健身條例》，深入開展全民健身運動，提高全民身體素質和健康水平，根據省人民政府《關于印發省全民健身實施計劃的通知》和市人民政府《關于印發市全民健身實施計劃的通知》文件精神，結合我市實際，制定本實施計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以提高全市人民身體素質、生活質量為目標，以全民健身公共服務體系為重點，進一步轉變思想觀念，強化工作措施，努力構建全社會積極參與、多層次促進發展的全民健身事業新格局，不斷提高全民健身生活化、社會化、科學化水平，逐步實現全民健身公共服務均等化，為實現人民健康幸福、社會文明進步作出積極貢獻。

二、目標任務

到年，人均體育健身活動場地進一步擴大，城鄉居民體育健身意識進一步增強，經常參加體育鍛煉的人數進一步增加，基本建成符合市情、特色鮮明、比較完善、覆蓋城鄉的全民健身公共服務體系，全民健身公共服務均等化程度顯著提高。

（一）參加健身活動人數顯著增加。城鄉居民的體育健身意識和科學健身素養普遍增強，鍛煉次數和鍛煉時間逐步增加，體育健身成為更多人的日常生活內容之一。到年，每周參加3次及以上體育健身活動的人數（不含在校學生）比例達到60%以上；每周參加1次及以上體育健身活動的人數比例達到80%以上；在校學生每天至少參加1小時以上體育健身活動；職工、老年人、殘疾人、婦女、青少年等人群參加體育鍛煉的人數比例明顯上升。

（二）城鄉居民體質明顯提高。城鄉居民身體形態、身體機能和身體素質有明顯改善，《國民體質測定標準》合格率達90%以上，其中20%以上達到優秀標準；在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》要求。

（三）城鄉公共體育設施更加完善。以建設群眾身邊健身場地設施為重點，加快公共體育設施建設步伐，改善全民健身環境。到年，全市城鄉公共體育設施基本實現全覆蓋，市區體育健身公園等較大規模的場館設施更加完善。各鄉鎮街道具備一處及以上不少于500平方米的室外健身場地；市區的休閑廣場、居民小區全部配建健身設施；80%以上的村（社區）建有農民體育健身工程，并經常組織開展農村體育活動；改善各類公共體育設施的無障礙條件，開放率和利用率呈現較大提高，人均體育場地面積達到1.8平方米以上。

（四）全民健身活動廣泛開展。經常性地開展全民健身活動，定期舉辦全民健身運動會，組織舉辦學校、職工、農民、婦女、殘疾人、老年人、少數民族和鄉鎮街道、村（社區）等綜合性運動會和單項體育比賽，深入開展全民健身月、全民健身日等活動，努力打造一批具有傳統性、品牌性特點的群眾體育品牌賽事和活動。舉辦群眾喜聞樂見、普遍參與的健身項目展示活動，大力推廣各種健身方法，做到“人人掌握一項健身方法”，推動全民健身活動深入開展。

（五）體育組織網絡有效完善。形成遍布城鄉、規范有序、富有活力的社會化全民健身組織網絡。建立市體育總會，廣泛成立單項體育協會、行業體育協會和人群體育協會等，各類健身俱樂部、健身指導站、健身氣功活動站點等明顯增加。鄉鎮街道、村（社區）分別建立體育組織和活動站點，形成市、鄉、村三級全民健身組織網絡體系。通過經常性、制度化地開展形式不一的體育健身活動，培育和發展一批具有區域特色、管理規范、體育活動豐富多彩的體育示范鄉鎮街道、村（社區）。

（六）全民健身指導和志愿服務隊伍更加壯大。成立市社會體育指導員協會，建立三級社會體育指導員培訓基地，吸納優秀教練員、運動員擔任社會體育指導員，提高其綜合素質和服務水平，廣泛開展全民健身志愿服務活動，并進行相應職業資格認證，建立一支規模合理、結構科學、素質優良的社會體育指導員骨干隊伍，90%以上的健身活動站配有社會體育指導員。全市各級社會體育指導員總量達到總人口的1.7‰以上。

（七）全民健身科技服務能力快速提高。建立國民體質監測中心，依據被監測人員的體質狀況分別給予有針對性的科學健身指導，提高全民健身質量和水平。

（八）全民健身服務業健康發展。體育市場供給不斷增加，健身市場規范有序，城鄉居民體育健身消費意識明顯增強，消費水平顯著提高，培育一批實力雄厚、競爭力強的體育健身服務企業，形成適應全市經濟發展、滿足大眾需求、規范有序的體育健身休閑市場，全民體育健身市場實現健康發展。

三、工作措施

（一）大力營造全民健身濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊雜志等媒體，開辦專欄，舉辦講座，播放公益廣告、宣傳畫等方式，加大對全民健身日、重大體育賽事、各種體育活動及科學健身知識的宣傳力度，倡導健康文明的生活方式，強化“終身體育”教育，提高群眾的科學健身素養，在全市大力營造崇尚體育和參加科學健身的濃厚氛圍。

（二）大力發展全民健身公共體育設施。

1、加強全民健身設施建設。加快群眾身邊的公共體育健身設施建設步伐，將公共體育設施建設納入城鄉規劃和土地利用規劃，在新建居住區和新型農村社區中同步規劃建設健身設施。切實抓好市區及鄉鎮街道全民健身場地設施建設，并逐步覆蓋到各行政村。有條件的公園、廣場、綠地要規劃配套體育健身設施。

2、加強公共體育設施管理。研究制定體育設施向社會開放的管理使用辦法，推動學校、機關和企事業單位的體育設施向社會開放，實現體育資源共享。根據各類公共體育設施的功能、特點向公眾開放，并在一定時間和范圍內，對學生、老年人和殘疾人優惠或者免費開放。全民健身日，公共體育場所一律免費向社會開放。公共體育設施管理單位要建立崗位責任制和工作目標管理責任制，加強對體育設施的維護更新，確保使用安全，完善綜合服務功能，防止公共體育設施閑置浪費或被擠占、挪用。有條件的學校、機關、企事業單位要逐步、適時開放體育設施，滿足群眾的健身需求。

（三）大力完善全民健身組織網絡。

1、加強市級健身組織建設。建成體育總會、單項體育協會、行業體育協會和職工、農民、老年人、婦女、殘疾人、少數民族等人群體育組織，配備專職工作人員，堅持社會化、市場化的發展方向，提高規范化建設水平。

2、加強鄉鎮街道綜合文化體育站、村（社區）文化體育活動中心建設。完善體育服務功能，落實專兼職工作人員，切實發揮組織協調作用，帶動基層群眾體育健身活動全面開展。#p#分頁標題#e#

3、加強城鄉健身站點網絡化建設。堅持親民、便民、利民的原則，統籌規劃、合理布局城鄉健身站點，大力建設群眾身邊的健身站點、健身俱樂部和健身指導站等，逐步實現市、鄉、村三級健身站點網絡化。在鄉鎮街道健身站點配備社會體育指導員，開展科學健身指導服務，培植特色健身項目，健身公共服務信息，為廣大群眾提供優質健身服務。

（四）組織開展豐富多彩的全民健身活動。突出全民健身月、全民健身日等重要節點，組織開展各類大型示范健身活動。遵循“因地制宜、業余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，積極動員社會各界力量，組織開展豐富多彩的全民健身活動。充分利用本地特色，結合春節、元宵節、端午節等傳統節日，組織開展多種形式的全民健身活動。依托“杞國古都”的歷史文化底蘊，加強特色和民間傳統體育項目的發掘、整理和傳播推廣，培育打造新的特色活動品牌，構建“市有品牌，鄉有特色”的全民健身活動格局。積極開展健身氣功交流展示活動，切實加快體育健身活動的普遍化、經常化、科學化、社會化進程。充分發揮非奧運項目在全民健身中的引導作用，創新發展模式，充分利用社會資源推動非奧運項目的普及提高。定期舉辦市全民健身運動會，設置、推廣群眾喜聞樂見的健身項目，組織群眾廣泛參與，帶動全民健身活動深入持久開展。抓好運動員的選拔、集訓和參賽工作。創新健身活動形式，組織開展與旅游、文化、商貿相結合的群眾性體育競賽、展示活動，不斷推出適合不同人群、地域、季節的體育健身新形式、新方法，吸引更多群眾自覺參與到體育健身活動中。

（五）努力提升全民健身科技服務水平。建立全民健身科技服務網，提高全民健身科技服務信息化水平，定期舉辦科學健身講座和各類健身知識培訓班，大力普及運動健身科學知識。在全市開展“我的體質我知道”體質檢測活動，組織群眾進行日常體質測定和體育鍛煉達標測試，通過體質測定和運動能力評估，為群眾提供個性化的健身指導服務。加強國民體質監測網絡建設，提升全民健身科技服務水平。擴大國民體質監測網點，向具備條件的鄉鎮街道延伸。推行體育鍛煉標準和體質測定標準，廣泛開展測定、達標活動，對符合標準者頒發證書證章，引導和鼓勵城鄉居民經常、持久地參加體育健身活動。

（六）大力加強社會體育指導員隊伍建設。

1、加強對社會體育指導員的培訓。制定三級社會體育指導員培訓制度，著重培訓體育項目健身技能。全市晨晚練輔導站、健身指導站、社區體育健身俱樂部、體育生活化社區、各級體育協會、已配建的全民健身工程等社會體育指導員配備比例達到90%。

2、加強對社會體育指導員的管理。建立完善社會體育指導員檔案，建立健身指導崗位制，明確健身指導的地點、時間、體育項目和社會體育指導員，實行定點、定時、定項、定崗制度。成立社會體育指導員協會，健全管理體系。完善社會體育指導員網絡登記、審批、注冊制度，嚴把社會體育指導員準入關口。積極探索建立體育健身指導服務評價制度和激勵機制，對業績優秀、群眾評價好的給予表彰獎勵，激發他們開展健身服務的積極性。

3、積極發展職業社會體育指導員。嚴格執行社會體育指導員職業技能標準，按規定開展職業技能培訓和鑒定。對高危險性體育項目的社會體育指導人員，實行職業資格證書認證和持證上崗制度，以指導高危險性體育項目為職業的，必須獲得相應職業資格證書，做到持證上崗。鼓勵和支持退役運動員通過職業技能培訓和鑒定，拓寬就業渠道，服務全民健身。

4.廣泛開展全民健身志愿服務活動。動員社會力量，積極開展全民健身志愿服務活動，打造以社會體育指導員為主體、全社會熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務隊伍。加強全民健身志愿服務組織建設，經常性開展業務知識和技能培訓，不斷提高全民健身志愿服務隊伍的專業化水平和服務質量。組織優秀的社會體育指導員、體育教師深入社區、機關、學校宣傳健身知識，普及全民健身科學知識和健身技能。堅持示范推廣與日常指導相結合，創新全民健身志愿服務平臺，推廣多元化服務項目，形成全民健身志愿服務長效機制。

（七）推動全民健身全面協調發展。

1、發展社區體育。加強社區體育組織建設、設施建設、健身活動、居民體質測試和健身宣傳培訓等工作，采取政府主導、多部門共同推進的方式，分計劃、分步驟、分批次地推進社區基本公共體育服務最終實現全覆蓋。履行政府公共體育服務職能、構建公共體育服務體系，將社區體育工作作為社區建設的基本內容，統籌規劃，加大投入，以城市街道和居住社區體育設施建設為重點，不斷改善社區居民體育健身環境和條件，提供基本公共服務。各鄉鎮街道要發揮組織協調作用，大力發動社區體育健身俱樂部、體育健身指導站、晨晚練輔導站組織開展形式多樣的體育健身活動。整合街道轄區單位和學校的體育設施、體育人才資源，做到優勢互補、資源共享，推動社區體育與職工體育、學校體育共同發展。

2、發展農村體育。統籌城鄉全民健身事業發展，促進城鄉體育資源和公共體育服務均衡配置，逐步建成城鄉一體化的全民健身公共服務體系，增強農村基層體育公共服務能力。積極開展以“送體育器材、送體育知識、送體育活動”為主題的“體育下基層”活動；充分發揮“一場兩臺”惠農工程作用，倡導各鄉鎮街道、村（社區）開展符合本地傳統習俗、群眾喜聞樂見、健康向上的體育活動。強化鄉鎮街道文化廣播體育中心建設，確保有足夠的人力從事體育健身工作的指導與服務。

3、發展青少年體育。將增強學生體質作為學校教育的基本目標和重要評價內容。全面貫徹實施《國家學生體質健康標準》和《學校體育工作條例》，開展好中小學生體育聯賽，組織好學校春秋兩季運動會、冬季長跑、“億萬青少年陽光體育運動”，保證學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉，把學生體質狀況和參加鍛煉情況納入各類招生考試中。加強體育傳統項目學校建設，打造增強青少年體質、強化體育后備人才培養的新平臺。建立完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育聯動機制。

4、發展少數民族體育。重視培養少數民族體育教師、社會體育指導員和各類體育人才。組織開展以民族優秀體育項目為主要內容的體育競賽和活動。建立少數民族傳統體育項目培訓基地，發展“少數民族傳統體育項目之鄉”。#p#分頁標題#e#

5、發展老年體育。抓好老年體育協會建設，組織開展豐富多彩的老年人體育活動，不斷創新適合老年人特點的體育健身項目和方法。加強老年體育教練員、輔導員、裁判員和骨干隊伍建設，扶持一批有影響、有特色、有水平的老年體育團隊。公共體育設施對老年人參加體育活動提供便利和優惠，新增城鄉社區體育設施要兼顧老年人健身需求，老年人互動中心設置適合老年人體育活動的設施，社區服務兼顧老年人體育健身服務。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務機構和體育健身設施，帶動老年人體育工作持續發展。

6、發展幼兒體育。自年開始，在全市定期舉辦幼兒基本體操匯演，通過在全市推廣普及幼兒基本體操，讓孩子從小養成積極參加體育鍛煉的良好習慣的同時，也為我市體操、跳水、蹦床項目提供更廣闊的選材空間。

7、發展殘疾人體育。把殘疾人體育納入特殊教育和體育教育。公共體育設施進行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利。推廣適合殘疾人身心特點的體育健身康復項目。積極組織隊伍參加上級殘疾人運動會和各類殘疾人項目比賽。

8、發展職工體育。黨政機關、企事業單位工會要充分發揮職工體育協會、職工體育俱樂部和體育健身團隊的作用，配置體育健身設施，完善職工工間操，廣泛開展符合職工身體狀況和職業特點的健身活動和體育競賽，定期舉辦多層次、多形式的職工運動會或單項比賽。推廣適合不同行業職工的健身運動項目，調動廣大職工參與全民健身活動的積極性與自覺性。

（八）加快全民健身服務業發展。充分調動全社會興辦全民健身事業的積極性，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業。推行國家有關體育健身服務規范和標準，大力培育以健身科技服務和健身技能指導為主要內容的體育健身服務市場主體。扶持建設一批社會體育俱樂部、社區健身俱樂部，加強對高危險性體育健身項目經營的審批和監管，對社會力量興辦體育類民辦非企業單位，民政、體育等相關部門要在注冊登記、工作指導等方面提供支持和保障。屬退役運動員自主創業的，應給予優惠政策。用于全民健身事業的公益性捐贈，符合有關規定的，可在計算企業所得稅和個人所得稅時從其應納稅額中扣除。

四、組織實施

（一）強化組織領導。全民健身是社會主義精神文明建設的重要內容，是建設和諧、文明社會的重要組成部分。各級各有關部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，健全機構，完善機制，認真組織落實。要加強對本計劃落實情況的監督檢查，確保各項任務落實到位。

（二）加強協作配合。市體育局要充分發揮組織協調職能，建立健全協調推進機制，明確責任分工，加強協作配合，形成推動全民健身事業發展的強大合力；要制定年度推進計劃，抓好全民健身實施計劃的組織實施；要積極協調有關部門落實人員配備、資金投入、監督獎勵等措施，保證全民健身事業健康發展。各有關部門要根據各自工作職責，認真落實推進措施，確保本計劃的順利實施。市工會、共青團、婦聯、殘聯和各體育協會，也要結合自身特點和優勢，充分發揮作用，共同推進全民健身行動深入開展。

（三）保障經費落實。全民健身工作所需經費要及時列入財政預算。將公共體育設施維護更新、公共體育場所開放、社會體育骨干培訓、各類全民健身競賽等相關費用列入全民健身專項經費；對公益性全民健身事業單位和服務機構給予必要的經費保障。加大基礎設施建設、重大全民健身活動和農村全民健身事業的投入力度。探索建立個人繳費和政府資助相結合的籌資機制，為全民健身事業的發展提供充足的資金保障。留歸體育主管部門使用的彩票公益金，根據國家有關規定主要用于全民健身事業，并加強監督管理。

（四）嚴格考核評估。本實施計劃的組織實施情況作為檢驗各級各有關部門單位工作實績的一項重要指標，市政府將適時組織體育等相關部門定期進行檢查指導，并在年進行全面評估，對為全民健身事業做出突出貢獻的單位和個人按照有關規定進行表彰獎勵。