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各街道辦事處,市經濟開發區管委會,市政府有關部門、單位:
為配合市區主要街路綜合升級改造,進一步凈化、美化市容環境,根據《中華人民共和國城市容貌標準》、《省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》、《市人民政府關于印發市市區戶外廣告管理辦法的通知》和《市人民政府關于印發市市區戶外廣告管理辦法實施細則的通知》等有關規定,結合我市實際,現就做好市區主要街路戶外廣告專項綜合治理工作提出如下意見:
一、指導思想
以爭創省級文明城市為切入點,以市區牌匾廣告規范為重點,本著適度超前規劃,提升設計水平,堅持統一標準,提高設置質量的原則,對市區主要街路戶外廣告進行綜合整治,確保戶外廣告依法設置、布局合理、規范安全、管理有序,進一步提升城市品位。
二、治理范圍、重點及標準
按照總體規劃、分步實施、突出重點、逐步規范的原則,利用三個月時間達到治理工作總體目標,具體治理范圍、重點和標準為:
(一)治理范圍。城區范圍內主要街路兩側設置的各類戶外廣告。
(二)治理重點。道路、橋梁、建(構)筑物、公共場所、廣場及市政公用設施上設置的用于廣告信息的廣告牌匾、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)和實物造型、店招牌匾和指示性設施等。
(三)治理標準。
1、門頭牌匾治理標準
(1)門頭牌匾實行一店一牌、一單位一牌。一個場所或一個建筑物內有多個單位的,設置門頭牌匾應當整體規劃、統一規格設計制作。
(2)門頭牌匾應采用鋁塑板等高檔材料,鼓勵采用霓虹
燈、動感燈箱片和光導纖維等材料進行夜間亮化,淘汰噴繪布門頭牌匾。
(3)門頭牌匾設置要與建筑物墻面平行,牌匾底線整齊劃一,高度一致,前后齊平,上不擋窗,下不擋門,長度視門面寬度而定。
(4)同一建筑、同一路段的牌匾要風格相近,保持在一個平面上,高低統一。設置的牌匾連在一起的,不能留有間隙。
(5)門頭牌匾要做到無破損、版面整潔干凈且牢固耐用,確保來往行人、車輛安全。
(6)門頭牌匾不得遮擋建筑立面的窗,不得在建(構)筑物二層以上的層與層之間的窗間墻上設置。
(7)所有臨街建(構)筑物的墻及玻璃門窗上,不得隨意張貼廣告文字和圖案。
2、其他戶外廣告治理標準
(1)禁止利用建(構)筑物設置樓頂(墻體)廣告;之前經審批已設置的樓頂(墻體)廣告,審批期滿后產權人要自行拆除,拒不拆除的,由市城管部門責令限期拆除;未經許可私自設置的樓頂(墻體)廣告由城管部門責令限期拆除。
(2)在同一條街路上,依附于市政設施的戶外廣告做到內容協調、形狀一致、高度一致,設計與安裝應當牢固安全,定期進行維護,保持整潔美觀,字體完整,夜間照明和顯亮設施功能完好。
(3)建筑工地圍擋(含正在拆遷工地)一律采用磚砌,墻厚不低于0.24米,高度不低于1.8米,白色或灰白粉底,每隔4—6米設置0.37×0.37米磚垛一處,且轉角處必須設置。圍擋可用于本企業形象宣傳,且隨時保持圍擋墻面整潔,無涂寫、涂畫,完好無損。工地圍墻圍擋設置臨時廣告要求畫布平整,無破損,并保持在同一高度。
(4)利用公共設施設置戶外廣告,標識應明顯,外形、色彩應與周邊環境相協調,并保持完好、整潔、美觀,無污跡、塵土,無亂涂寫、亂刻畫、亂張貼、亂吊掛,無破損、無表面脫落現象。
(5)戶外廣告空間資源實行有償使用,設置戶外廣告應當按照《市物價局關于市市區戶外廣告資源有償使用收費標準的批復》規定標準,繳納戶外廣告資源有償使用費。
三、責任分工
各相關部門要按照責任分工,加強溝通,搞好配合,認真抓好城區主要街路戶外廣告綜合治理工作。
市城管局:負責對城區主要街路不符合設置標準的各類戶外廣告進行規范、整改、拆除工作。
市建設局:負責戶外廣告綜合治理期間涉及戶外廣告規范治理的協調配合工作,重點做好建筑工地圍擋整改工作。
市規劃局:負責對未經規劃審批或超過審批時限的戶外落地廣告的拆除工作;對已經規劃審批需要調整廣告內容的,下發調整方案文書,重新提報規劃方案,限期整改。
市工商局:負責做好大型戶外廣告文字內容標識的規范整改工作。
市廣電中心、日報社分社:負責戶外廣告綜合治理的宣傳工作,動員和引導廣大人民群眾積極支持和參與整治活動。
市公安局:負責戶外廣告綜合治理期間阻礙執行強制拆除職務行為的打擊處理工作,確保戶外廣告整治工作的順利進行。
四、實施步驟
此次治理工作分四個階段推進:
(一)動員部署階段(4月25日-5月10日)。召開專門會議,對戶外廣告治理工作進行統一安排部署,確保該項工作順利開展。
(二)組織實施階段(5月11日-5月31日)。各部門按照責任分工,采取切實可行的工作措施,確保戶外廣告治理工作有序推進。
(三)集中攻堅階段(6月1日-7月5日)。各相關部門相互通報治理結果,對治理工作中出現的疑難問題,由市戶外廣告綜合治理工作領導小組統一協調、解決。
(四)總結鞏固階段(7月6日-7月25日)。市戶外廣告綜合治理工作領導小組對治理情況進行統一檢查驗收。在此基礎上,從規劃審批、經營管理、檢查督辦、依法拆除、廣告收益管理等方面,對《市市區戶外廣告管理辦法》進行修改、完善,進一步健全我市市區戶外廣告設置的長效管理機制。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。市政府成立由分管市長任組長,城管、公安、廣電、工商、建設、規劃等部門負責人為成員的市戶外廣告綜合治理工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責戶外廣告治理的組織、協調工作。各相關部門要高度重視此次治理整頓工作,抽調工作認真負責、業務能力強的工作人員組成專門機構,對治理范圍和事項逐一進行調查摸底,制定專項整治方案,確保此項工作真正落到實處。
(二)落實責任,合力推進。各相關部門根據責任分工,將治理整頓任務層層分解,落實責任機構和責任人;市城管部門要與其他相關部門緊密配合,形成合力推進態勢,共同完成好治理工作任務。#p#分頁標題#e#
(三)強化監督,鞏固成果。市城管部門要做好治理整頓與日常監督的銜接工作,對治理整頓后達標且易產生反復的位置和區域,要提前預防,死看死守,杜絕“回潮”現象發生,進一步鞏固戶外廣告治理成果。
(四)廣泛宣傳、營造氛圍。各相關部門要加大宣傳力度,采取電視、報紙等方式,多側面、多角度對戶外廣告治理工作進行宣傳,弘揚典型經驗,曝光不良行為,展示治理成果,營造全社會關心、支持、配合治理工作的良好氛圍。