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一、落實(shí)“以縣為主”，加大教育投入，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”   年，市委、市政府制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意見》，明確提出要積極努力，因地制宜，盡快建立“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新。為了使“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制真正落到實(shí)處， 年，市政府又制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，在《決定》中對(duì)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)各自擔(dān)負(fù)的農(nóng)村義務(wù)教育責(zé)任提出了明確、具體的要求，并在當(dāng)年的全市教育工作會(huì)議上，對(duì)建立和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制進(jìn)行了安排部署。   1、撤消鎮(zhèn)（街道）教育辦公室，設(shè)立中心校   根據(jù)上級(jí)文件精神，我市撤銷了鎮(zhèn)（街道）教育辦公室，各鎮(zhèn)（街道）不再設(shè)立專門的教育機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)（街道）有關(guān)適齡兒童入學(xué)、控輟保學(xué)、維護(hù)學(xué)校治安、劃撥學(xué)校用地、籌措新建學(xué)校及校舍危房改造經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件等工作由鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）直接負(fù)責(zé)。設(shè)立鎮(zhèn)（街道）中心校，主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）所轄小學(xué)、幼兒園的教學(xué)業(yè)務(wù)和人事管理、本鎮(zhèn)（街道）“三教統(tǒng)籌”等日常業(yè)務(wù)管理及協(xié)調(diào)工作。   2、適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革形勢(shì)，建立農(nóng)村義務(wù)教育新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制   稅費(fèi)改革后，為了保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要，我們專門下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革后確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要的意見》，決定在安排上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，優(yōu)先劃定全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總量，由市財(cái)政、教育局直接分解、下?lián)艿綄W(xué)校。由于我們優(yōu)先保證教育經(jīng)費(fèi)投入，近三年來，在財(cái)力相對(duì)緊張的情況下，依然實(shí)現(xiàn)了《教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”。具體是： 年財(cái)政經(jīng)常性收入10637萬元， 年財(cái)政經(jīng)常性收入11198萬元，比 年增長(zhǎng)5.27%， 年財(cái)政經(jīng)常性收入12980萬元，比上年增長(zhǎng)15.9%；但財(cái)政的教育撥款分別達(dá)到了： 年4502萬元， 年5198萬元， 年6430萬元。三年逐年增長(zhǎng)率分別為8.1%、15.46%、23.7%，均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)；生均教育事業(yè)費(fèi)方面， 年為611.9元， 年為712.4元， 年為879.4元，逐年增長(zhǎng)；生均公用經(jīng)費(fèi)方面， 年為82.1元， 年為83.9元， 年為101.2元。   3、將全市教師工資統(tǒng)一上收到市，建立教師工資按時(shí)發(fā)放的保障機(jī)制   年以前，我市農(nóng)村教師工資的發(fā)放實(shí)行市財(cái)政撥至鄉(xiāng)財(cái)政、鄉(xiāng)財(cái)政撥至學(xué)校，再由學(xué)校發(fā)放給個(gè)人的模式。在建立“以縣為主”管理體制過程中，市政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，將全市教師的工資全部納入市財(cái)政預(yù)算，每月由市財(cái)政通過銀行直接撥至教師個(gè)人在銀行的帳戶。每月優(yōu)先保證教師工資，最后才是市委、政府領(lǐng)導(dǎo)。這樣，就使教師工資的發(fā)放有了一個(gè)比較規(guī)范的保障制度，同時(shí)體現(xiàn)了市委、政府對(duì)教師的關(guān)懷。   二、優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展   近年來，市委、市政府一直把義務(wù)教育建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神，不斷強(qiáng)化政府行為，加大投入力度，積極改善辦學(xué)條件，使義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到均衡、健康、持續(xù)發(fā)展。   1、合理規(guī)劃，政策引導(dǎo)，大力調(diào)整中小學(xué)布局   年以前，我市共有中小學(xué)339所，其中單人校、薄弱校就有103所，這些學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施差、校舍破舊、辦學(xué)規(guī)模小、教學(xué)質(zhì)量低，每年需要大量的資金投入。為了優(yōu)化資源配置，提高全市辦學(xué)的整體水平，我們把中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作戰(zhàn)略任務(wù)來抓，成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合全市實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于全市中小學(xué)布局調(diào)整的意見》。在《意見》中明確了全市中小學(xué)布局調(diào)整的目標(biāo)、原則、措施和要求。為了推進(jìn)工作的開展和落實(shí)， 年教育工作會(huì)議上，市長(zhǎng)同各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任簽定了目標(biāo)責(zé)任書。隨后，市教育局下發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)布局調(diào)整的實(shí)施方案》，就調(diào)整工作進(jìn)行了分階段細(xì)化。各鎮(zhèn)（街道）也因地制宜，實(shí)事求是地制定了本轄區(qū)內(nèi)的布局調(diào)整實(shí)施意見，為調(diào)整工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 年，為了加大調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)目標(biāo)，市委、市政府決定將布局調(diào)整與危房改造有機(jī)結(jié)合起來，在栲栳鎮(zhèn)召開了“全市農(nóng)村學(xué)校危房改造暨布局調(diào)整工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，出臺(tái)了《關(guān)于全市 ——2007年中小學(xué)布局調(diào)整意見》。《意見》明確規(guī)定：在確保適齡兒童少年都能接受義務(wù)教育的前提下，每鎮(zhèn)（街道）集中辦好1—2所標(biāo)準(zhǔn)化初中；在辦好10所鎮(zhèn)（街道）中心校的前提下，辦好44所片完全小學(xué)，原則撤并100人以下的小學(xué)，堅(jiān)決取消復(fù)式小學(xué)。依照《意見》，我們不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)49萬元，使布局調(diào)整工作大大加快。經(jīng)過努力，三年來，我們共對(duì)149所小學(xué)實(shí)施了撤并，使全市小學(xué)數(shù)減少了115所，初中減少了4所，建立起了10所鎮(zhèn)中心小學(xué)，44所片完全小學(xué)，140個(gè)初小或教學(xué)點(diǎn)，21所寄宿制小學(xué)。目前全市262個(gè)行政村共有小學(xué)194所，校均153人，節(jié)省教師489人，節(jié)省農(nóng)民送子女外出借讀費(fèi)用3000萬元。   2、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)口幫扶，努力消除中小學(xué)危房   年，由于我市連續(xù)幾個(gè)月陰雨連綿，全市中小學(xué)危房面積急劇增加，其中9所學(xué)校的校舍全部成了危房，面對(duì)這一情況，市委、市政府急人民所急，想教育所想，將 年確定為我市的“危房改造年”。5月份，市政府專門就此問題在市教育局組織召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。會(huì)上，市長(zhǎng)針對(duì)危改工程受資金困撓，進(jìn)展緩慢的難題，當(dāng)場(chǎng)拍板，由市財(cái)政拿出180萬元，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)危改單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，市直單位和有危房的學(xué)校實(shí)行一幫一對(duì)口幫扶，切實(shí)加快危改實(shí)施步伐。7月份，市委、市政府在危改進(jìn)展力度大的鎮(zhèn)組織召開了全市危改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過動(dòng)員、參觀，各鎮(zhèn)、村干部受到很大鼓舞和啟發(fā)，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大干部改造學(xué)校危房的信心，隨后一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的農(nóng)村中小學(xué)危房改造攻堅(jiān)戰(zhàn)在全市打響。經(jīng)過半年努力，全市共投資2328.52萬元，改造危房面積38129平方米，改造危房學(xué)校57所，新建教學(xué)樓32幢，建筑面積達(dá)48923平方米，基本消除了全市中小學(xué)的危房。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   3、加強(qiáng)配備，完善設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)教育信息化建設(shè)   結(jié)合布局調(diào)整和危改工作，全市大力推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備配套建設(shè)，改造、新建各種儀器室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等67座，使全市初中和兩軌以上小學(xué)都有獨(dú)立的“五室”。在教學(xué)設(shè)施設(shè)備上，市教育局出臺(tái)了《關(guān)于在全市中小學(xué)推進(jìn)信息技術(shù)教育工程的實(shí)施方案》，按照“整體規(guī)劃，分類推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合，逐年提高”的方針，全面啟動(dòng)“校校通”遠(yuǎn)程教育工程，把教育信息化建設(shè)列入全市“為民工程”，市長(zhǎng)同各鎮(zhèn)（街道）一把手簽定目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，并確定了工程進(jìn)度時(shí)間表。在工程要求上，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一操作步驟、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一安排驗(yàn)收。工作中，我們采取融資租賃的方式，使工程速度大大加快。目前，共投資4500萬元，裝備計(jì)算機(jī) 2566臺(tái)，配置彩電1100臺(tái)，投影儀210臺(tái)，錄音機(jī)2800臺(tái)，（VCD）321臺(tái)，建多媒體教室132座，語音室30座，全市初中和完全小學(xué)已全部普及計(jì)算機(jī)，開課率100%。2005年，國(guó)家“百億”工程啟動(dòng)后，我市配套資金迅速全部到位，目前正在緊張施工，預(yù)計(jì)12月上旬全部完工。到時(shí)，我市中小學(xué)將基本實(shí)現(xiàn)“校校通”。   三、堅(jiān)持德育為首，實(shí)施德育工程，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)   我市是“德育示范市”。近年來，我們認(rèn)真落實(shí)《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《中小學(xué)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實(shí)把德育放在教育工作的首要地位，各級(jí)各類學(xué)校堅(jiān)持以德育人，以活動(dòng)為載體，以課堂為主渠道，積極構(gòu)建適應(yīng)素質(zhì)教育、體現(xiàn)時(shí)代特色的德育管理、環(huán)境和保障體系，使德育工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。   1、發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的德育實(shí)踐活動(dòng)。三年來，先后在學(xué)生中深入開展了“文明城市建設(shè)小小志愿者”、“中華魂讀書教育”、“中小學(xué)思想道德建設(shè)”系列活動(dòng)，開展了以“說普通話、寫規(guī)范字、讀名家書、做文明人”為主題的弘揚(yáng)和培育民族精神月教育活動(dòng)和“扶貧濟(jì)困送溫暖”、“不進(jìn)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧簽名”、“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年”等主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大學(xué)生的文明意識(shí)和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。   2、加強(qiáng)德育基地建設(shè)。我市十分注重國(guó)防教育基地和德育基地的建設(shè)。目前，全市共有國(guó)防教育基地10個(gè)，愛國(guó)主義教育基9個(gè)，法制教育基地5個(gè)。有市級(jí)“文明學(xué)校”31所、市級(jí)“文明學(xué)校”16所、省級(jí)“文明學(xué)校”5所、市級(jí)“德育示范校”11所、省級(jí)“德育示范校”4所。這些學(xué)校充分發(fā)揮著典型示范作用，成為了我市精神文明建設(shè)的窗口。   3、啟動(dòng)創(chuàng)建“三結(jié)合”育人學(xué)校工程。我們選擇城東街道為“三結(jié)合”育人學(xué)校試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法、加強(qiáng)指導(dǎo)，取得良好效果。現(xiàn)在全市共創(chuàng)建“三結(jié)合”育人學(xué)校125所，特別是隔代教育先后在《 日?qǐng)?bào)》、《 日?qǐng)?bào)》、 電視臺(tái)等多家媒體報(bào)道。   四、深化人事制度改革，狠抓崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)的校長(zhǎng)教師隊(duì)伍   打造高素質(zhì)的校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍是義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，我們始終把這兩支隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作“生命線工程”來抓，通過深化人事制度改革、強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)、狠抓崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷得到提升。   1、深化人事制度改革    年，根據(jù)省、市深化人事制度改革精神，我市以用人制度改革為重點(diǎn)，大刀闊斧地進(jìn)行了教育人事制度改革。全面實(shí)施校長(zhǎng)聘任制，一改傳統(tǒng)的校長(zhǎng)任命制，使36名優(yōu)秀人才通過綜合測(cè)評(píng)走上校長(zhǎng)崗位。改革后，我市校長(zhǎng)隊(duì)伍平均年齡為42歲，比改革前年輕5歲。學(xué)歷專科、本科比例也分別由原來的70.8%和4.6%提升到現(xiàn)在的100%和48.3%，逐步實(shí)現(xiàn)了校長(zhǎng)隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化和知識(shí)化。教職工全員聘任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)了全市教育人才的合理流動(dòng)。我們遵照“以人為本、因地制宜、分布實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，共按編制聘任專任教師4021人，分流525人，清退代教臨時(shí)人員732人，在全市教育系統(tǒng)真正形成了競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰的氛圍，不僅激活了用人機(jī)制，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，而且有效地解決了城區(qū)教師超編、農(nóng)村教師短缺的難題，得到全市人民的好評(píng)。   2、強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)   我市始終把加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)作為創(chuàng)辦讓人民滿意教育的基礎(chǔ)工作來抓，不斷提高教師思想道德素質(zhì)。一是在教師中廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)；二是制訂《中小學(xué)教師“十要”“十不準(zhǔn)”》，狠剎教師隊(duì)伍中存在的不正之風(fēng)；三是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全市涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三年來，先后在教育系統(tǒng)樹立師德標(biāo)兵30人，初步形成了一支具有創(chuàng)業(yè)精神、敬業(yè)愛崗、勇于進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的干部和骨干教師隊(duì)伍。   3、狠抓崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)   我們堅(jiān)持以“校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、教師學(xué)歷提升培訓(xùn)”為中心，不斷提高校長(zhǎng)的管理水平和教師的業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)。三年來，共完成中小學(xué)校長(zhǎng)集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)794人次。目前，我市中小學(xué)校長(zhǎng)的持證上崗率已達(dá)100%。同時(shí)，我們還完成了中小學(xué)教師信息技術(shù)初、高級(jí)培訓(xùn)2431人，公共必修課培訓(xùn)12063人次，普通話培訓(xùn)1592人，初中英語教師培訓(xùn)631人，新教師崗前培訓(xùn)478人，學(xué)歷提升培訓(xùn)2038人。通過培訓(xùn)，我市初中、小學(xué)教師學(xué)歷提升率分別達(dá)到了64.8%和82.7%。另外，我市還有4021人通過了教師資格認(rèn)定。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   五、深化課程改革，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)    年秋季，我市所有初中、小學(xué)開始了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革。兩年多來，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以校本研訓(xùn)為基礎(chǔ)，以課堂創(chuàng)新為重點(diǎn)，以評(píng)價(jià)改革為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)，全力促進(jìn)學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)，取得顯著成效。 年，我市課改工作在省、市課改督查評(píng)估中，被評(píng)為市第一名，并在省課改工作總結(jié)會(huì)上作了專題發(fā)言。2005年，我市被省教育廳表彰為“基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)市”。初中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)被表彰為“基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)校”。今年4月份，課程改革階段工作推進(jìn)會(huì)在我市召開，我市先進(jìn)的課改經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)校的扎實(shí)做法受到參會(huì)同志的一致好評(píng)。   1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，為課改實(shí)施創(chuàng)設(shè)良好的氛圍   這次基礎(chǔ)教育課程改革，是長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，其規(guī)模之大，力度之強(qiáng)都是前幾次課程改革不能比擬的。為了確保我市課改實(shí)驗(yàn)工作健康有序運(yùn)行，市政府及職能部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)把課改工作作為教育工作的重中之重，列入了重要議事日程，成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)課程改革實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)組，以及課改工作組、教科研指導(dǎo)組、學(xué)科輔導(dǎo)組。在改革的起始階段，我們充分利用電視、廣播、《 報(bào)》、標(biāo)語等媒體廣泛宣傳課改新精神，強(qiáng)化輿論宣傳。 年暑期，我們適時(shí)召開了“基礎(chǔ)教育課程改革動(dòng)員暨專家報(bào)告會(huì)”。市四大班子成員、教育局機(jī)關(guān)干部、學(xué)校負(fù)責(zé)人及實(shí)驗(yàn)教師參加了會(huì)議。會(huì)上，副市長(zhǎng)作了動(dòng)員報(bào)告，省教科院四位專家作了專題講座，大大增強(qiáng)了我們搞好課改的信心。同時(shí)，為爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社區(qū)以及全社會(huì)的理解和支持，我們印發(fā)了兩萬余份《致全市中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封公開信》，并積極探索建立家長(zhǎng)、社區(qū)有效參與課程改革的新機(jī)制。另外，我們還加大投入力度，劃撥課改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50余萬元，用于教師的培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的購(gòu)置。通過我們?cè)鷮?shí)、細(xì)致的做法，我市良好的課改氛圍逐步形成，這為我們的課改工作能夠順利實(shí)施并不斷推進(jìn)奠定了良好的外圍環(huán)境。   2、研訓(xùn)并重，科學(xué)安排，多渠道強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)   課程改革實(shí)驗(yàn)?zāi)芊耥樌M(jìn)行，實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。我們堅(jiān)持“全方位、全參與、抓重點(diǎn)、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，對(duì)全市所有管理人員、實(shí)驗(yàn)教師和其它有關(guān)人員進(jìn)行了大量的培訓(xùn)，取得了良好的效果。我們的具體做法是：堅(jiān)持一個(gè)原則，貫徹兩條主線，實(shí)施三個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持一個(gè)原則，即堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗，不培訓(xùn)，不上崗”的原則，我們要求所有參加課改實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和教師，人人參加培訓(xùn)，個(gè)個(gè)必須考核，合格者發(fā)給證書。貫徹兩條主線，即領(lǐng)導(dǎo)干部以通識(shí)培訓(xùn)為主，任課教師以學(xué)科培訓(xùn)為主。對(duì)于校長(zhǎng)，我們不僅對(duì)其學(xué)習(xí)情況進(jìn)行追蹤了解，還要求其善于思考課改實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)矯正思路，確保課改順利實(shí)施。實(shí)施三個(gè)結(jié)合，即管理層次上市、鎮(zhèn)、校三級(jí)結(jié)合，各有側(cè)重。在不同層次上，我們堅(jiān)持以市為主的統(tǒng)領(lǐng)式培訓(xùn)，以鎮(zhèn)為點(diǎn)的校際互動(dòng)式培訓(xùn)，以校為本的問題探究式培訓(xùn)。為使培訓(xùn)取得實(shí)效，我們力求培訓(xùn)形式多樣化，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，通識(shí)培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)相結(jié)合，專題講座與參與互動(dòng)式培訓(xùn)相結(jié)合，教材輔導(dǎo)與教學(xué)研究相結(jié)合，集中培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)教師與非實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)教師培訓(xùn)相結(jié)合。兩年多來，我們共聘請(qǐng)了25位專家學(xué)者來我市講學(xué)，舉辦各種培訓(xùn)200余次，聽課教師達(dá)25000余人次。   3、樹立樣板，典型引路，拓展課改實(shí)驗(yàn)基地校的輻射功能   課改實(shí)驗(yàn)中，我市非常重視先進(jìn)典型的培養(yǎng)，以發(fā)揮他們的示范、帶動(dòng)、輻射作用。我們根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和師資力量等綜合因素，選建市級(jí)課改實(shí)驗(yàn)基地校13所，并以這些基地校為龍頭，推動(dòng)全市課堂教學(xué)改革。初中采用輪講互聽方式促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教師的快速成長(zhǎng)。小學(xué)實(shí)施“課堂教學(xué)三個(gè)三”，即三動(dòng)（動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手）；三問（能問、善問、會(huì)問）；三敢（敢說、敢寫、敢做），真正把學(xué)生的權(quán)利還給學(xué)生。實(shí)驗(yàn)小學(xué)不斷加大課堂教學(xué)改革力度，承擔(dān)了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)課題“構(gòu)建具有生命活力的課堂”。 小學(xué)在創(chuàng)造教育的基礎(chǔ)上，提升理念，追求卓越，探索出具有本校特色，適宜大面積推廣的“創(chuàng)新教育課堂教學(xué)評(píng)價(jià)”。基地校在課堂教學(xué)中的成功做法，極大地推動(dòng)了我市中小學(xué)的課堂教學(xué)改革。同時(shí)，我們還注重地方課程教材的開發(fā)。市關(guān)工委、教育局編寫的《烽火》，實(shí)驗(yàn)小學(xué)編寫的《可愛的。。》、《課改千千結(jié)》、《我們喜歡的課堂》，小學(xué)編寫的《風(fēng)情》、《陶行知兒童詩(shī)歌選》、《走進(jìn)新課程大家談》等校本課程已成為有效利用的課程資源，深受師生好評(píng)。   4、選好教材，科學(xué)評(píng)估，規(guī)范課改實(shí)驗(yàn)的教育行為   教材選用是課改實(shí)驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。我市在教材選用上以市為主，成立了教材選用委員會(huì)，通過民主的程序決定實(shí)驗(yàn)使用的教材。我們結(jié)合全市教情學(xué)情，大膽選用科學(xué)、歷史與社會(huì)等綜合性強(qiáng)、教學(xué)難度大、發(fā)展前景好的課程，為課改順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。隨著課改實(shí)驗(yàn)的深入開展，評(píng)價(jià)作用尤顯重要，評(píng)價(jià)改革勢(shì)在必行。我們從制定評(píng)價(jià)方案入手，先后出臺(tái)了“基礎(chǔ)教育課程改革學(xué)校綜合評(píng)價(jià)方案”、“小學(xué)課改、數(shù)學(xué)學(xué)科教師發(fā)展性評(píng)價(jià)方案”、“小學(xué)語文、數(shù)學(xué)學(xué)科學(xué)生學(xué)習(xí)能力評(píng)價(jià)方案”、“義務(wù)教育階段學(xué)科課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”等多個(gè)指導(dǎo)性很強(qiáng)的評(píng)價(jià)方案，促進(jìn)了課改實(shí)驗(yàn)的全面開展。   六、完善管理制度，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，全面提升義務(wù)教育水平   科學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估制度和檢查方案是各項(xiàng)工作取得理想效果的重要前提。在義務(wù)教育管理中，我們的思路是，“以督導(dǎo)強(qiáng)化管理，以督導(dǎo)促進(jìn)規(guī)范，以督導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展”，通過各項(xiàng)工作的督導(dǎo)評(píng)估，全面提升我市義務(wù)教育的辦學(xué)水平。   1、完善評(píng)估制度   為了強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估工作，我們依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，先后制訂了《關(guān)于中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)評(píng)估制度》、《關(guān)于實(shí)施素質(zhì)教育的督導(dǎo)評(píng)估制度》、《各教辦、學(xué)校年終教育工作考核細(xì)則》、《關(guān)于開展五好教辦和五好學(xué)校競(jìng)賽活動(dòng)的實(shí)施意見》等一系列文件，保障了督導(dǎo)評(píng)估工作的順利實(shí)施。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   工作中，我們堅(jiān)持“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，每次檢查都是先選好人員，組織好隊(duì)伍，按照“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，讓督導(dǎo)人員掌握督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。檢查中，突出重點(diǎn)，緊緊抓住問題關(guān)鍵，確保檢查取得實(shí)質(zhì)效果。 年，我們先后對(duì)義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量與管理、課程改革、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女接受義務(wù)教育情況等七項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估，取得了可喜的成績(jī)。   2、堅(jiān)持依法治教   我們要求市直學(xué)校、中心校和初中每校都要從公檢法系統(tǒng)聘請(qǐng)一名法制副校長(zhǎng)，定期給學(xué)生和教師進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)講座。同時(shí)，我們還要求中小學(xué)在校內(nèi)設(shè)立“校務(wù)公開欄”、“收費(fèi)公示欄”，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。目前，我市有省級(jí)法制示范校1所， 市級(jí)法制示范校3所， 市級(jí)法制示范校5所。另外，我們要求義務(wù)教育階段的學(xué)校，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范義務(wù)教育辦法行為的13條規(guī)定》，每學(xué)年組織一次專項(xiàng)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。   3、全力控輟保學(xué)   控輟保學(xué)是“普九”和提高義務(wù)教育水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，我們制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范學(xué)籍管理加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的實(shí)施意見》，同時(shí)實(shí)行“雙線責(zé)任制”和“一票否決制”。“雙線責(zé)任制”即市長(zhǎng)和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任，教育局局長(zhǎng)和校長(zhǎng)、校長(zhǎng)和教師雙線簽訂《控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書》。“一票否決制”即對(duì)于不能完成目標(biāo)責(zé)任的單位，年終考核時(shí)不能評(píng)優(yōu)，個(gè)人不能晉職晉級(jí)。每學(xué)期開學(xué)初和年終，市政府都要組織專人深入各校進(jìn)行檢查，以保證義務(wù)教育階段在校生的鞏固率不能低于98%。   4、高度重視安全教育   加強(qiáng)學(xué)校安全工作，為師生創(chuàng)造良好、舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，是推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的前提條件。近年來，我們始終把學(xué)校安全工作作為基礎(chǔ)教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，通過一系列整治活動(dòng)，使全市中小學(xué)基本消除了各種安全隱患，師生的安全意識(shí)和防范能力得到明顯提高，學(xué)生在校傷害事件大大減少，全市學(xué)校無一例重大責(zé)任事故發(fā)生。我們的做法一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形 全工作網(wǎng)絡(luò)化管理。為貫徹中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)的意見》， 年5月，我市專門成立了以分管教育的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市教育局、綜治辦、公安局、司法局、文化局、工商局、衛(wèi)生局等10家單位參加的安全文明校園創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，各校也成立了相應(yīng)的安全組織機(jī)構(gòu)，形成了市、鎮(zhèn)、校三級(jí)學(xué)校安全工作管理網(wǎng)絡(luò)；二是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。市長(zhǎng)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任），市教育局局長(zhǎng)、中心校校長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)、班主任層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任；三是深入開展“安全教育周”、“安全教育日”活動(dòng)。針對(duì)不同年齡的學(xué)生特點(diǎn)，在師生中廣泛開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)師生的法制教育和安全防范自救教育，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和法制觀念；四是專項(xiàng)查改。先后進(jìn)行了以安全、防火、防電、食堂衛(wèi)生等為重點(diǎn)的學(xué)校安全整治活動(dòng)，使校內(nèi)各種不安全隱患得到及時(shí)消除；五是開展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。我們先后多次組織有關(guān)職能部門深入學(xué)校周邊進(jìn)行突擊檢查，清理校園內(nèi)外游商、攤點(diǎn)23個(gè)，取締不規(guī)范經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”5家，沒收非法出版物2000余本，基本清除了校園周圍各種不安全因素。   雖然我們?cè)诹x務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但存在的困難和問題依然不少。主要表現(xiàn)在：1、受地域經(jīng)濟(jì)的影響，教育經(jīng)費(fèi)的投入和增長(zhǎng)速度，與飛速發(fā)展的教育需求仍有一定差距；2、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡，影響了全市義務(wù)教育水平的整體提升；3、教育教學(xué)設(shè)備儀器和圖書資料仍有部分標(biāo)準(zhǔn)不高，適應(yīng)不了新課改的要求；4、一些社會(huì)實(shí)踐基地、勞動(dòng)實(shí)踐基地的功能還不夠全面，作用發(fā)揮也不夠十分到位等。解決以上問題，我們采取的措施一是加大教育投入力度，優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)到位，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”；二是實(shí)行定點(diǎn)幫扶、輪崗支教，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；三是落實(shí)學(xué)校購(gòu)置儀器設(shè)備、圖書“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，使全市中小學(xué)的圖書和儀器盡快全部達(dá)標(biāo)；四是實(shí)行基地補(bǔ)貼制度，加快基地建設(shè)步伐。同時(shí)，我們也希望上級(jí)政府部門在政策優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)劃撥等方面能夠大力支持我市，使我市教育工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。   各位領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，我們將以此次評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步加大投入，深化改革，創(chuàng)新方法，完善措施，力爭(zhēng)我市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再上新臺(tái)階！   以上匯報(bào)如有不妥，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和專家批評(píng)指正。