前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的市鹽務(wù)部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

按照市委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和《市鹽務(wù)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的具體安排，市鹽務(wù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的工作任務(wù)，于7月1日正式轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中查找出的問題及對(duì)原因的分析，按照活動(dòng)關(guān)于整改落實(shí)階段的要求，制定本整改落實(shí)方案。

一、總體要求

按照在思想認(rèn)識(shí)上有新進(jìn)步、在解決突出問題上有新進(jìn)展、在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破、在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新成效的目標(biāo)要求，充分應(yīng)用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段的活動(dòng)成果，堅(jiān)持解決實(shí)際問題要實(shí)事求是，真抓實(shí)干，量力而行，盡力而為，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。針對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來的突出問題，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的思路和措施進(jìn)一步細(xì)化分解，將整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，按解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分類提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，建立責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門。

二、整改內(nèi)容

在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，多次召開黨委會(huì)議，對(duì)收集到的意見和建議逐一進(jìn)行梳理歸納。主要存在以下幾個(gè)問題：

(一)思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。主要表現(xiàn)在思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)管理理念的意識(shí)不強(qiáng)，干部職工的精神狀態(tài)還不夠飽滿，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和宗旨觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)發(fā)展思路創(chuàng)新不夠。一是生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。目前我市大部分制鹽企業(yè)，仍以原鹽為主，資源利用率低，鹽化工、海產(chǎn)養(yǎng)殖雖有一定發(fā)展，但發(fā)展的廣度深度不夠。二是批發(fā)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)單一，整體效益提高慢。多數(shù)縣公司完全依賴食鹽專營，專營以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，抵御市場波動(dòng)的能力差，缺乏新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。

(三)落實(shí)措施力度不夠。工作方法上還沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧，工作責(zé)任還沒有得到很好的落實(shí)，推動(dòng)工作的力度還不夠扎實(shí)。一是鹽政執(zhí)法力度仍需加強(qiáng)。走私販私屢禁不止，假復(fù)合膜案件增多，對(duì)大案要案的追查還不夠徹底。二是落實(shí)食鹽專營政策不完全到位。個(gè)別批發(fā)企業(yè)仍存在不規(guī)范的經(jīng)營行為，只考慮小團(tuán)體利益，大局觀念差。三是食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)不夠快。

(四)管理運(yùn)營機(jī)制不夠完善。人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的制度還不很健全，管理運(yùn)營機(jī)制還不夠科學(xué)有效。

(五)工作成效不很顯著。一是在食鹽流通領(lǐng)域中，違法生產(chǎn)、加工、販銷私鹽現(xiàn)象仍然存在，食鹽專營各項(xiàng)指標(biāo)仍有待提高，食鹽安全綜合保障措施還需要加強(qiáng)。二是在鹽政執(zhí)法方面，人員、資金、設(shè)備短缺，與外省市邊界鹽業(yè)市場治理難度大。三是制鹽企業(yè)無序開發(fā)、資源利用率低；企業(yè)管理粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，人才匱乏。等等，這些問題成為制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

(六)工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。存在重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)，影響機(jī)關(guān)效率效能的進(jìn)一步提高。個(gè)別干部職工存在“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層較少，調(diào)查研究做得還不夠，形式主義仍不同形式的存在，領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。。

三、整改目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，用創(chuàng)新精神破解難題，緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，開拓工作新局面。要全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為鹽業(yè)各項(xiàng)工作開展提供強(qiáng)有力的組織保證；要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，加快鹽業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由鹽業(yè)大市向鹽業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變；要加強(qiáng)鹽政管理，進(jìn)一步提高食鹽專營水平，堅(jiān)決履行好黨和政府賦予我們的神圣職責(zé)，確保人民群眾身體健康和民族素質(zhì)的提高；要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的鹽政執(zhí)法機(jī)制，促進(jìn)全市發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、整改措施

(一)針對(duì)思想觀念不夠解放的問題，著重強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和科學(xué)實(shí)踐鍛煉，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工政治理論素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力。

（1）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。將黨委理論中心組學(xué)習(xí)與開展黨員干部教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，制定完善理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)，正確處理好工學(xué)矛盾。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，務(wù)求學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

時(shí)限：年3月開始完善制度并嚴(yán)格組織實(shí)施。

責(zé)任科室（處）：黨委辦公室。

（2）創(chuàng)新黨員干部教育機(jī)制。把黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，全面落實(shí)“”制度和民主評(píng)議黨員等制度，逐步形成黨建工作和黨員干部教育機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求的認(rèn)識(shí)不斷深化，增強(qiáng)自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)和方法去處理和解決實(shí)際問題的能力，塑造一支思想政治可靠、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的黨員干部職工隊(duì)伍。

時(shí)限：年底形成黨員干部職工隊(duì)伍建設(shè)的特色長效機(jī)制。

責(zé)任科室（處）：黨委辦公室。

(二)針對(duì)發(fā)展思路創(chuàng)新不夠的問題，強(qiáng)化追趕趕超意識(shí)，科學(xué)分析，因地制宜地找出科學(xué)發(fā)展的突破口。

（1）建設(shè)市局直屬原鹽生產(chǎn)基地。力爭2年內(nèi)建設(shè)3—5萬噸直屬鹽場，穩(wěn)定全市食鹽和小工業(yè)鹽市場供應(yīng)，提高單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

時(shí)限：年底以前完成。

責(zé)任科室（處）：辦公室。

（2）加強(qiáng)食鹽專營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)開工建設(shè)市食鹽儲(chǔ)備庫，全面提升我市合格食鹽的穩(wěn)定供應(yīng)和保障水平，確保食鹽安全，最大限度地保障人民群眾身體健康和民族素質(zhì)的提高。

時(shí)限：年底以前完成。

責(zé)任科室（處）：辦公室、批發(fā)管理處。

（3）以科技進(jìn)步為依托，加快生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，盡快拉長鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“鹽、化、養(yǎng)”并舉的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

時(shí)限：年底取得實(shí)效。

責(zé)任科室（處）：鹽政綜合科。

（4）批發(fā)企業(yè)要結(jié)合食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)，加快專營以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高抵御市場波動(dòng)的能力。

時(shí)限：年底基本完成。#p#分頁標(biāo)題#e#

責(zé)任科室（處）：鹽政綜合科。

(三)針對(duì)落實(shí)措施力度不夠的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)意識(shí)，加強(qiáng)考核與督察。

（1）進(jìn)一步完善對(duì)各縣公司的經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，形成一個(gè)較為完善的考核和獎(jiǎng)懲體系。

時(shí)限：年7月底完善制度并實(shí)施。

責(zé)任科室（處）：鹽政綜合科、財(cái)務(wù)科、辦公室、黨委辦公室、批發(fā)管理處。

（2）進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范鹽政執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方式，維護(hù)鹽業(yè)市場秩序，提高依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

時(shí)限：年底以前完成。

責(zé)任科室（處）：鹽政綜合科。

（3）建立健全督察制度和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。

時(shí)限：年9月底完成。

責(zé)任科室（處）：辦公室、鹽政綜合科。

(四)針對(duì)管理運(yùn)營機(jī)制不夠完善的問題，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，大膽引進(jìn)和創(chuàng)新經(jīng)營管理理念、方式方法和措施手段。

（1）實(shí)行全面預(yù)算管理和資本運(yùn)營管控，提高行業(yè)經(jīng)營管理水平。將財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算等工作內(nèi)容全部納入對(duì)各縣公司的經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制考核體系范圍，形成一個(gè)較為完善的考核和獎(jiǎng)懲體系。強(qiáng)化對(duì)投融資、擔(dān)保等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理和控制，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

時(shí)限：年7月底以前完成。

責(zé)任科室（處）：財(cái)務(wù)科。

（2）全面推進(jìn)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，通過改革促進(jìn)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)效益。

時(shí)限：年9月底以前完成。

責(zé)任科室（處）：黨委辦公室、財(cái)務(wù)科。

（3）按照《省推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化實(shí)施方案》的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化食鹽營銷網(wǎng)絡(luò)，保證食鹽流通渠道的便捷、高效和暢通，確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

時(shí)限：年底以前完成。

責(zé)任科室（處）：鹽政綜合科、批發(fā)管理處。

（4）積極推進(jìn)企業(yè)管理信息化建設(shè)，以現(xiàn)代化管理手段提升管理效率和水平。

時(shí)限：年9月底以前完成。

責(zé)任科室（處）：辦公室。

（5）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。

時(shí)限：年7月底以前完成。

責(zé)任科室（處）：辦公室、鹽政綜合科、批發(fā)管理處。

(五)針對(duì)工作成效不顯著的問題，重點(diǎn)從消除制約科學(xué)發(fā)展瓶頸入手，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作取得新突破。

（1）建立健全邊界聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，加大與外省市邊界鹽業(yè)市場治理力度，打擊私鹽沖銷現(xiàn)象，凈化食鹽市場，為食鹽專營工作保駕護(hù)航。

時(shí)限：年底以前完成。

責(zé)任科室（處）：鹽政綜合科、批發(fā)管理處。

（2）強(qiáng)化人力資源管理，加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，特別是高素質(zhì)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)，努力消除制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才瓶頸。

時(shí)限：年8月底作出人力資源發(fā)展規(guī)劃。

責(zé)任科室（處）：黨委辦公

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身和干部職工隊(duì)伍建設(shè)。

（1）加強(qiáng)班子自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，健全黨委工作制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度和述職述廉制度，堅(jiān)持理論中心組等集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。

時(shí)限：年8月底以前完善全部制度。

責(zé)任科室（處）：黨委辦公室。

（2）進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。以開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大干部職工加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢記服務(wù)宗旨，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，全面加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)效率效能，全面提升鹽業(yè)管理服務(wù)水平。

時(shí)限：年底前見成效。

責(zé)任科室（處）：黨委辦公室。