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為切實做好年中國水上運動會農產品食品藥品（以下簡稱三品）安全保障工作，按照市三品安全委員會《關于印發年中國水上運動會食品安全保障工作方案的通知》和區政府要求，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七大精神為指導，全面貫徹落實安全水運、生態水運、開放水運、歡樂水運的理念，緊緊圍繞“辦一流賽事，創一流服務”的總體目標，堅持“安全、穩定、和諧、有序”的原則，明確責任目標、加大監管力度、提高應急保障能力，為成功舉辦水運會提供一流的三品安全環境。

（二）工作目標：落實周密可靠、高效有序的保障措施，建立三品供應保障體系，確保賽事三品供應保質保量；完善三品安全監管體系和可追溯體系，加強監控，確保賽區、賽期內不發生群體性食物中毒事件和藥源性興奮劑事件；著力加強全區三品安全監管工作，確保水運會期間不發生重大三品安全事故。

二、重點工作任務

（一）食品（包括農產品）供應保障工作。

1.落實食品專供措施。嚴格落實大宗食品及食品原料生產（種植）基地、企業和供應商的食品安全“第一責任人”責任。及時掌握食品及食品原料的儲備情況，提早準備，保證食品及其產地都有備份，確保食品充足供應。相關監管部門要組織23家定點餐飲接待酒店、快餐外送單位以及為水運會提供食品及食品原料的生產經營企業簽定食品安全責任承諾書，監督并督促其建立健全內部食品質量安全控制體系。要重點加強對農業投入品及原輔材料使用情況的監控，凡禁用的必須徹底禁用，凡限用的必須嚴格限用，確保賽期專供食品質量安全。

2.加強水運會供應食品及食品原料監管。對合作伙伴、贊助商、供應商提供的食品及食品原料，要建立嚴格的質量追溯制度，制定具體的檢查驗收標準，并認真組織檢查驗收。對來自區內的食品企業要分環節派駐監督員，嚴格監督執行食品種植養殖、生產加工標準和質量控制規范，嚴防不合格食品進入水運會餐飲接待單位和食品商場、超市。

3.加大食品相關單位整治力度。圍繞比賽場館、入住酒店周邊及民俗旅游景區景點等重點區域，加強對各類農產品、食品生產經營消費單位的監管巡查力度，確保相關產品質量安全。加強對農副產品批發市場、大型集貿市場的監督監測工作，發現含有違禁、違規成分的農副產品，立即退市并追溯源頭。主動配合食品檢驗檢疫部門，加強對進口食品的質量安全監管，對供應水運會的進口食品要實行批批檢驗，合格后方可供應和使用。加強監控，嚴禁來自疫區的相關食品入境。

（二）藥品安全保障和興奮劑治理工作。

1.開展藥品安全專項整治。組織開展拉網式檢查，對所有涉藥單位按照藥品經營質量管理規范和藥品使用質量管理規范，全面整頓規范藥品的購進、儲存、養護、銷售和使用等環節，做到監督檢查全覆蓋，消除安全隱患。

2.從嚴管理興奮劑經營行為。以全面消除興奮劑安全隱患為目標，嚴格興奮劑的經營管理，嚴肅查處藥品零售企業違法經營除胰島素以外的其他蛋白同化制劑、肽類激素的行為，積極防范藥源性興奮劑事件的發生。

（三）突發事件應急處置工作。

1.做好三品安全風險監測預警工作。以及時發現三品安全隱患、及時進行風險預警為主旨，加強產品質量專項監測，加大抽樣檢驗力度，做到對三品安全事故早發現、早預警、早控制、早處置。

2.做好突發事件應急處置準備工作。加強三品的生產儲備管理，做好相關產品儲備，保證各種突發事件情況下的三品供應。準備充足的應急值守力量，做好應急組織、人員、技術和物資的準備，進一步健全完善各個監管環節的應急處置預案，組建專業應急處置隊伍，完善應急機制，做到及時、高效、穩妥地處置三品安全突發事件。

三、實施步驟

（一）賽前整治階段（7月中旬至8月15日）。

圍繞保障三品安全這一目標，堅持日常監管與專項整治相結合、企業自查與執法檢查相結合、專項檢查與督導檢查相結合，強化保障措施，不留死角，不走過場，確保監管工作萬無一失。著重抓好兩項工作落實。

1.組織企業開展自查（7月底前）。各鎮街道、各相關監管單位根據職責分工，督促食品種植養殖、生產加工、經營銷售和餐飲服務等三品相關企業對照有關法律法規和標準規范要求，全面開展自查，認真查找企業自身存在的問題和隱患，制定整改措施，于7月底前整改完畢。

2.全面開展整治活動（8月15日前）。在企業自查自糾整改的基礎上，各鎮街道、各相關部門要全面分析賽區內三品供應、三品安全監管工作現狀，深入了解掌握存在的薄弱環節和隱患，確定整治工作的范圍和重點。組織開展拉網式檢查和地毯式排查，針對發現的問題，提出整改意見，督促指導企業立即采取切實有效的整改措施，確保整改到位、取得實效。對整改后仍然達不到要求的，要依法查處；對制售假冒偽劣三品的，依法從重從快查處，確保三品市場秩序規范。

（二）賽時保障階段（8月16日至9月8日）。

比賽期間，各鎮街道、各相關部門要嚴格落實崗位責任制和責任追究制，嚴格實行三品供應、三品安全監管重大事件隨時報告和24小時值班制度。全面加強對定點餐飲接待單位和重點三品生產經營單位的巡回檢查和督導檢查，確保不發生任何問題。

四、職責任務分工

（一）農產品安全整治和保障組。區農業局牽頭，由區農業局、海洋與漁業局、畜牧獸醫局、林業局組成，負責落實農產品、畜產品、水產品等產品的質量安全整治和賽時保障工作，重點抓好定點種植、養殖基地的監管工作。

（二）生產加工食品安全整治和保障組。區質監分局牽頭，由區質監分局、衛生局、工商分局、公安分局組成，負責落實生產加工食品的安全整治和賽時保障工作，重點做好定點食品生產加工企業的監管工作。

（三）流通領域食品安全整治和保障組。區工商分局牽頭，由區工商分局、衛生局、海洋與漁業局、商務局、供銷社組成，負責落實流通領域食品安全整治和賽時保障工作，重點做好食品定點供應商和食品商場、超市的監管工作。

（四）餐飲消費安全整治和保障組。區衛生局牽頭，由區衛生局、工商分局、旅游局、住房和城鄉規劃建設局組成，負責餐飲消費安全整治和賽時保障工作，重點做好水運會定點接待酒店的食品衛生監督檢查、食品與食品原料進貨驗收的監管工作。#p#分頁標題#e#

（五）豬肉質量安全整治和保障組。區商務局牽頭，由區商務局、工商分局、衛生局、畜牧獸醫局組成，負責豬肉質量安全整治和賽時保障工作，重點做好生豬定點屠宰企業的監管工作。

（六）藥品質量安全整治和保障組。由區食品藥品監管分局牽頭，區食品藥品監管分局、衛生局、工商分局組成，負責落實藥品質量安全整治和賽時保障工作，重點做好賽區內興奮劑的監督管理工作。

（七）旅游景區三品安全整治和保障組。區旅游局牽頭，由區旅游局、農業局、衛生局、海洋與漁業局、畜牧獸醫局、工商分局、質監分局、食品藥品監管分局和街道、石臼街道、秦樓街道、濤雒鎮等有旅游景區景點的鎮街道組成，全面負責做好旅游景區景點的三品安全整治和賽時保障工作。

同時，區經濟和信息化局、區商務局等有關部門負責組織協調水運會的食品供應，重點做好食品貨源組織和儲備工作；區民宗辦要積極協助衛生等部門做好清真等少數民族食品的餐飲管理；各有關部門要根據職責，加強與檢驗檢疫部門的溝通和銜接，重點做好水運會進口食品的監管；區食品藥品監管分局負責組織協調食品安全綜合監管工作，牽頭查處重大食品安全事故。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮街道、各相關部門要從講政治、講大局的高度，切實把水運會食品供應、三品安全工作擺在重要位置來抓，進一步加強組織領導和工作協調，對照各自的監管職責任務，細化完善工作方案和應急預案。明確分管領導，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作任務落實到位。

（二）狠抓責任落實。各鎮街道、各相關部門要按照全區的統一部署，著力健全完善工作責任制，進一步明確工作職責，細化任務分工，強化工作措施，切實做到人員到位、投入到位、保障到位。要嚴格落實責任追究制，對履行職責不到位，監管工作不落實，造成事故或不良影響的，要嚴肅追究相關責任。

（三）強化協調配合。各部門、單位要切實增強大局意識，認真履行職責，主動配合、團結協作、嚴守紀律。要加強信息管理和溝通，及時收集整理、匯總分析水運會食品供應、三品安全工作方面的信息，確保水運會期間信息渠道暢通、報送及時，實現信息互通和共享。各牽頭部門要切實負起責任，建立健全整治保障組例會制度，完善工作運行機制，加強工作調度和責任落實，牽頭做好各項監管和賽時保障工作。

（四）抓好督導檢查。各鎮街道、各相關部門要加強對賽區相關工作的歸口指導與督查，確保環節監管任務和措施落到實處。對重點地區、重點單位、重點品種要采取定期督導檢查和不定期暗查暗訪等有效形式，加大督查力度；對已部署的工作要抓緊、抓細、抓實，切實抓出成效；對工作的薄弱環節要拿出具體措施，認真加以整改，確保工作不留死角、萬無一失。為保證三品安全整治和賽時保障工作落到實處，區政府成立督查組，定期對鎮街道、各有關部門工作開展情況進行督導和檢查。

（五）加強宣傳培訓。要加大對重點企業、重點環節從業人員的培訓力度，強化企業自律意識和第一責任人意識。正確把握輿論導向，加大正面宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要采取多種形式向社會廣泛宣傳三品安全法律法規和基本知識，努力營造讓水運會參與者滿意的自然環境和人文環境。