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為促進全區基礎教育優質均衡發展，保障素質教育深入實施，根據《省普通中小學基本辦學條件標準（試行）》和市教育局等9部門聯合下發的《關于印發市普通中小學辦學條件標準化建設計劃的通知》精神，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體目標

年，完成全區35%的中小學辦學條件標準化建設任務，年，完成全區70%的中小學辦學條件標準化建設，年，全面完成學校標準化建設任務。

二、工作原則

（一）政府主導，分級負責。學校標準化建設工程由區政府統一組織，各鄉鎮政府（街道辦事處）負責實施，有關部門密切配合。各級各有關部門要加強組織領導，明確各自職責，確保普通中小學辦學條件標準化建設工程順利實施。

（二）統一標準，全面提高。《辦學條件標準》是舉辦普通中小學校應當具備的基本標準，是各級政府規劃、設置、改造和管理普通中小學校的重要依據。各鄉鎮（街道）在實施過程中要面向每一所中小學校，全面提升辦學水平。凡布局調整后定點的中小學校，都要確保在辦學條件主要項目的種類、數量、質量上達到標準。

（三）科學規劃，分步實施。各鄉鎮（街道）要依據中小學校建設的現狀和區域發展情況，合理調整中小學布局，科學制定中小學辦學條件標準化建設的總體規劃和分步實施計劃，確保建設工程按計劃、分步驟順利實施。

（四）統籌安排，總體推進。各鄉鎮（街道）要將學校標準化建設工程與布局調整、薄弱學校改造、中小學校舍安全、教學儀器更新、農村中小學“兩熱一暖一改”等工程緊密結合，統籌安排，合理配置教育資源。以學校標準化建設工程為統領，以農村學校和城鎮薄弱學校為重點，全面推進學校標準化建設工程實施。

三、任務要求

《辦學條件標準》是中小學基本辦學條件具體標準，是學校標準化建設工程中的執行標準和評估驗收依據。新建、遷建學校要嚴格按照不低于《辦學條件標準》要求進行建設，原有學校要做好規劃，逐步完成達標任務。

（一）學校布局調整。各鄉鎮（街道）要結合城鎮化建設和新農村建設規劃，綜合考慮生源變化、交通、環境等因素，堅持方便學生就學和“有利于義務教育均衡發展、避免資源浪費”相結合的原則，立足長遠，合理調整學校布點和辦學規模,優化資源配置,實現辦學效益最大化。在學校布局調整過程中，各鄉鎮（街道）要對當地辦學條件低于《辦學條件標準》規定的薄弱學校，明確整改完成時限和具體措施，集中力量加快薄弱學校改造進程，適當調整和撤銷一批校址存在安全隱患、辦學條件差、生源不足、上學半徑大于規定要求、教育質量低的薄弱學校。對于原有超大規模、大班額學校，要采取有力措施，進行生源分流，加強控制和引導，使其辦學規模和班額逐步符合《辦學條件標準》要求。

（二）學校場地標準化建設。學校建設用地由建筑用地、體育用地、綠化用地和科技活動用地等組成，用地規模按《省建設用地集約利用控制標準》執行。學校的建設用地，應根據所在區域的實際情況，按照節約和集約用地以及資源共享的原則合理進行規劃配置。學校場地標準化建設要以體育運動場地標準化建設為重點，著力解決學校無田徑場或場地過小、籃排球及乒乓球場地不足等問題，按照《辦學條件標準》的規定，建設面積達標、數量足夠、符合標準的各類體育運動場地。布局調整中定點學校的確定及新建學校校址的選定，應充分考慮學校占地面積和運動場地建設需要。位于城區中心區域，因客觀原因限制，體育運動場地無法達標的學校，可因校制宜，充分挖潛，盡可能增設體育活動場地，基本滿足學生體育活動場地要求。

（三）學校校舍標準化建設。要在保證校舍安全、符合消防要求的前提下，以教學用房和學生生活用房建設為重點，與校舍安全工程、“兩熱一暖一改”工程等相結合。教學用房標準化建設要著力解決大班額及功能教室嚴重不足的問題。普通教室數量應按照學校規模和標準班額確定，功能教室數量、種類按照《辦學條件標準》規定進行設置。學生生活用房標準化建設要滿足寄宿生住宿和就餐的基本需求，解決宿舍擁擠、條件簡陋、無餐廳等問題。要依據學校寄宿生數量，按照《辦學條件標準》規定的人均面積定額，合理確定學生宿舍、食堂餐廳面積。農村中小學需要建設教師周轉用房的，一并納入學校校舍建設規劃。

（四）教育教學裝備標準化建設。認真貫徹教育部頒發的《中小學實驗室規程》，開展中小學實驗室標準化創建工作，要以實驗教學儀器配備、圖書資料配備、教育信息化建設和探究實驗室、通用技術實驗室、綜合實踐活動室、體育衛生與藝術設備等建設為重點，與農村中小學教學儀器更新工程同步實施，提高教育教學裝備水平。加強實驗教學和實驗室管理工作，做好實驗室教師培訓，規范實驗室管理制度,做好儀器上架管理,開展實驗教學理論研究和實驗教學優質課評選等工作,促進實驗教學順利進行，以適應基礎教育課程改革和全面實施素質教育需要。

1、實驗教學儀器配備。在實施農村中小學教學儀器更新工程的同時，按照《辦學條件標準》和教育部新頒布的《高中理科教學儀器配備標準》規定，配備高中教學儀器，完善城鎮初中、小學教學儀器配備。對保留的農村教學點可依據滿足所設年級教學需要，配備必需的教學儀器。

2、圖書資料配備。加強中小學圖書室管理，按照規定對現有圖書進行全面清理，剔除可讀性差及應報廢的圖書，按照《辦學條件標準》要求配足配齊圖書資料。

3、教育信息化建設。加強教育信息化的硬件、軟件及校園網建設，建立完善的信息交流平臺。把信息化建設與學校布局調整、薄弱學校改造等工作統籌安排，重點加強農村學校信息化建設，實現多媒體“班班通”教學。同時，加強教育區域網建設，實現區域內教育資源共享。教育信息技術的硬件建設重點是按照《辦學條件標準》要求，進行計算機室和校園網建設、專任教師用計算機配備、教室內多媒體“班班通”教學設備配備。

4、探究實驗室、通用技術實驗室和綜合實踐活動室建設。探究實驗室和通用技術實驗室是普通高中實施課程改革后新增的教學設施，應按《省普通中小學基本辦學條件標準（試行）補充規定》要求配備。省級規范化初中和有條件的，可參照省初中探究實驗室示范工程標準配備探究實驗室。初中、小學的綜合實踐活動室按照《辦學條件標準》要求配備。#p#分頁標題#e#

5、體育衛生藝術設施設備等建設。配置體育、藝術與健康教學專用設備，本著規范、安全、耐用的原則合理配備，并及時補充。具體配置要求參照《辦學條件標準》。

6、學校安全建設。按規定要求建設、完善校園警務室，配齊配全安保設備、器材，安裝校園監控錄像設施。

其他辦公及生活設備配置，也要按照《辦學條件標準》的要求，及時配備與更新。

（五）師資配備與建設。按照國家和省中小學教職工編制標準，為學校配備專任教師、實驗人員、管理及工勤人員，改善教師隊伍的學科、專業、年齡結構，切實滿足中小學教育教學工作的需要。加強和完善中小學編制、人員管理，逐步實現城鄉中小學教職工執行統一編制標準，對農村偏遠地區實行傾斜政策。完善中小學教職工編制動態管理機制，在核定的編制總額內，根據班額、生源等情況，統一分配縣域內中小學教職工編制，合理調配教師資源，保證基層特別是農村中小學師資力量配備。嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制，切實滿足中小學教育教學工作需要。

（六）公用經費標準撥付。公用經費是學校辦學的基本條件，財政部門要按照國家和省規定的公用經費定額標準，及時足額撥付到學校。安排一定的專項經費，加大對農村學校和城市薄弱學校的投入力度，使其按時達到基本辦學條件標準，促進學校均衡發展。

四、保障措施

自年起，省、市、區將對學校標準化建設工程進行評估驗收，驗收結果將予以公布，并與教育督導成績掛鉤。各級各有關部門要搶抓機遇，強化措施，落實責任，加大投入，確保按時完成任務。

（一）高度重視，加強領導。實施學校標準化建設工程是全區基礎教育事業發展中重要而緊迫的任務。為加強對工作的組織領導，區里專門成立了學校標準化建設工程領導小組（名單附后），統一領導和協調全區學校標準化建設工作。各級要高度重視，切實把學校標準化建設列入重要議事日程，納入當地經濟社會發展規劃，及時研究新情況，解決新問題。各鄉鎮（街道）要成立相應的領導機構，切實加強對學校標準化建設工作的領導。

（二）明確責任，通力合作。學校標準化建設工程涉及面廣，任務艱巨。各級各有關部門要明確職責，通力合作，密切配合。教育部門要統籌協調全區學校標準化建設工程的實施，會同有關部門做好工程規劃，加強組織協調，負責工程實施、監管和督促檢查，負責實施區直中小學標準化建設；發改部門要將學校標準化建設納入國民經濟和社會發展計劃，制定和完善相關政策；財政部門要充分發揮公共財政職能，積極籌措學校標準化建設所需資金，及時足額撥付到位；規劃部門要加強對學校定點布局的規劃指導；住建部門要加強對學校標準化建設工程的技術指導；國土資源部門要對學校標準化建設用地指標予以優先安排；人力資源和社會保障部門要根據機構編制管理的相關規定和教育事業發展現狀，及時調整學校的崗位設置，解決教師隊伍結構不合理和部分學科教師短缺的問題；審計部門要對實施中小學標準化建設的經費使用情況，依法進行審計監督；稅務部門應依法加強教育費附加和地方教育附加的征收，并根據有關規定和相關政策，落實學校建設中的優惠政策；安監部門要依法對中小學辦學條件標準化建設實施工作進行監督，加強對校舍安全工作的管理。各鄉鎮（街道）要切實履行“積極籌措資金，改善農村中小學辦學條件”的職責，負責實施轄區內中小學標準化建設。要在充分做好學校布局調整的基礎上，全面摸清轄區內中小學辦學條件現狀，掌握每一所學校與《辦學條件標準》的差距，結合實際，按照標準要求，制定工程總體規劃和年度實施計劃，完善保障措施，確保如期完成學校標準化建設任務。

（三）積極籌措資金，加強資金管理。學校標準化建設工程資金由區和鄉共同籌集，區財政專項資金根據各鄉鎮（街道）中小學在校生規模、財力狀況、工程進展及實施成效等給予獎補。區直中小學標準化建設資金由區級財政統籌。各鄉鎮（街道）要將學校標準化建設工程專項資金納入財政預算，確保資金及時足額到位，并防止學校出現新的債務。要大力提倡黨政機關、企事業單位、社會團體等通過多種方式支持學校標準化建設。民辦、外資、企（事）業辦中小學的標準化建設資金，由投資方或主辦單位負責，當地政府給予指導、支持并實施監管。要切實加強對學校標準化建設工程的資金管理，健全管理制度，實行“陽光采購”和資金分賬核算辦法，確保專款專用，堅決杜絕擠占、挪用、克扣、截留學校標準化建設工程資金現象發生。

（四）加強監督檢查，確保工程質量。各鄉鎮（街道）要加強對學校標準化建設工程的監督、檢查，對實施情況組織督查與評估。學校標準化建設工程所有項目實行公開招投標，全過程接受社會監督。有關部門要加強對學校標準化建設工程的監管，確保工程進度和實施質量。區政府將學校標準化建設工程列入政府教育督導的重要內容，定期組織檢查、評估，建立年度報告制度和評估驗收制度，推動學校標準化建設工程的實施。