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經(jīng)信局年度電力迎峰度夏預(yù)案

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經(jīng)信局年度電力迎峰度夏預(yù)案

為做好年電力迎峰度夏工作,確保全省電網(wǎng)穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),制定本預(yù)案。

一、年迎峰度夏情況及今夏負荷預(yù)測

(一)年迎峰度夏情況

年,全省電力生產(chǎn)運行穩(wěn)定,供用電秩序平穩(wěn),發(fā)、用電量保持較快增長。迎峰度夏期間,全省電網(wǎng)用電負荷、用電量先后八次創(chuàng)歷史新高,最高統(tǒng)調(diào)用電量9.38億千瓦時(7月30日),較年夏季增長17.4%;最高統(tǒng)調(diào)用電負荷4487萬千瓦(8月4日),較年夏季增長16.2%。

度夏期間,各級經(jīng)信部門、發(fā)供電企業(yè)深入貫徹落實省委省政府保障電力供應(yīng)各項工作部署,認真按照《年全省電力迎峰度夏預(yù)案》要求,加強電煤調(diào)運儲備,堅持運行監(jiān)測調(diào)度,精心組織電力生產(chǎn),統(tǒng)籌設(shè)備檢修維護,完善運行考核管理,細化有序用電措施,強化電力需求側(cè)管理,各項工作組織得力、措施落實到位,全省電力供需銜接有序,平穩(wěn)度過了歷次用電高峰,確保了電網(wǎng)運行安全穩(wěn)定,圓滿完成了電力迎峰度夏任務(wù),為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強電力保障。

(二)年夏季電網(wǎng)負荷預(yù)測

根據(jù)今年我省GDP增長10%、工業(yè)增加值增長13%的預(yù)測目標,預(yù)計全省全社會用電需求3710億千瓦時,同比增長12.5%。分析今年以來全省用電需求走勢和近幾年夏季用電負荷增長規(guī)律,預(yù)計今年夏季統(tǒng)調(diào)最大用電負荷將達到5200萬千瓦,比去年夏季增長15.9%,最高負荷可能出現(xiàn)在7月中旬至8月中旬。

二、今年夏季全網(wǎng)電力平衡分析

綜合分析省內(nèi)新增裝機、省外來電和電力需求,今年全省電力供需形勢總體偏緊。迎峰度夏期間統(tǒng)調(diào)裝機容量5086萬千瓦,按照常規(guī)情況,扣除機組因夏季低真空和設(shè)備缺陷降出力340萬千瓦、臨故修容量160萬千瓦,預(yù)留事故備用100萬千瓦、旋轉(zhuǎn)備用135萬千瓦,全網(wǎng)可調(diào)出力約4350萬千瓦;考慮省外來電750萬千瓦,電網(wǎng)合計統(tǒng)調(diào)可用出力5100萬千瓦。按夏季全省統(tǒng)調(diào)最大用電負荷5200萬千瓦測算,全網(wǎng)高峰時段存在100萬千瓦左右供電缺口,需采取有序用電措施。淄博-東營、煙臺-威海、臨沂、棗莊等地區(qū)由于局部網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、變電容量不足,用電高峰時段供電形勢尤為嚴峻。若考慮電煤供應(yīng)緊張和機組降出力、臨故修增加等因素,參照往年情況,今年迎峰度夏期間用電高峰時段供電缺口將超過300萬千瓦,電力供應(yīng)保障任務(wù)艱巨。

三、度夏期間應(yīng)當關(guān)注的問題

(一)電煤供應(yīng)不確定因素較多

預(yù)計年全省共需電煤1.65億噸,其中從省外調(diào)入1.2億噸左右,占70%以上,造成電煤運距遠、環(huán)節(jié)多,保障壓力很大。今年4月份進入用煤淡季之后,電煤供應(yīng)出現(xiàn)了淡季不淡、煤價高企的狀況,華中“兩湖一江”地區(qū)及電煤告急。一季度全國煤炭凈進口下降26%,加劇了國內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張形勢。我省目前電煤庫存雖已超過20天,但電煤供求形勢仍有可能發(fā)生由穩(wěn)定到緊張的逆轉(zhuǎn),出現(xiàn)電煤告急的情況。

(二)機組降出力、臨故修現(xiàn)象仍不容忽視

近年來因煤質(zhì)不穩(wěn)、設(shè)備缺陷等問題導(dǎo)致的機組臨故修和降出力問題十分突出。迎峰度夏期間,電煤消耗大幅增加,電煤價格上漲和供應(yīng)緊張形勢將逐步顯現(xiàn),從往年情況看,勢必對到廠電煤質(zhì)量產(chǎn)生較大影響,鍋爐本體磨損及制粉系統(tǒng)等輔機超負荷運轉(zhuǎn)導(dǎo)致的設(shè)備降出力、臨故修問題將明顯增加。因長期虧損,部分企業(yè)壓縮檢修維護費用,勢必影響設(shè)備健康水平。

(三)地方電廠出力不足加重了主網(wǎng)供電壓力。

地方電廠大部分是熱電聯(lián)產(chǎn)機組,企業(yè)規(guī)模小、消耗指標高,再加上煤電、煤熱價格長期倒掛,大部分企業(yè)處于嚴重虧損狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營十分困難。年在省內(nèi)全口徑發(fā)電量同比增長7.67%的情況下,地方公用機組完成發(fā)電量199.8億千瓦時,同比下降7.56%,累計平均利用小時2868小時(扣除風電),較統(tǒng)調(diào)公用機組低2645小時。一旦出現(xiàn)電力供應(yīng)不足情況,地方電廠發(fā)電出力的下降,將進一步加劇全網(wǎng)供電壓力。

(四)用電結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)負荷特性亟待進一步優(yōu)化

隨著全省城市化程度進一步提高,居民生活用電、第三產(chǎn)業(yè)用電迅速增長,隨季節(jié)性、時段性大幅變化的空調(diào)負荷將明顯增加。年全省空調(diào)負荷達800萬千瓦,占最大統(tǒng)調(diào)負荷的17.8%,比2005年提高3.8個百分點。年電網(wǎng)最大峰谷差1341萬千瓦,占最大負荷的30%,我省裝機以火電機組為主,持續(xù)增加的峰谷差對電網(wǎng)的經(jīng)濟、安全運行產(chǎn)生較大影響。由于缺乏完善的配套政策和資金支持,省內(nèi)能效電廠建設(shè)、蓄能技術(shù)推廣、節(jié)電產(chǎn)品應(yīng)用等工作推進較慢,部分地區(qū)負荷監(jiān)測與控制技術(shù)應(yīng)用覆蓋面不夠,峰谷分時電價政策落實不到位,電力需求側(cè)管理工作有待加強。

(五)部分地區(qū)電力供應(yīng)較為薄弱

據(jù)初步分析,受負荷增長不均衡、變電容量不足和網(wǎng)架薄弱等多重因素影響,等電力輸入地區(qū),一旦出現(xiàn)主要輸變電線路或內(nèi)部大機組掉閘等突發(fā)事件,將出現(xiàn)較大供電缺口。等地電網(wǎng)仍存在多個變電站串供情況,結(jié)構(gòu)不盡合理,局部地區(qū)供電可靠性較低。

四、工作措施

(一)全力組織好電力生產(chǎn)與供應(yīng)

1、做好電力供需監(jiān)測分析與組織協(xié)調(diào)。針對今年電力供應(yīng)總體偏緊形勢,堅持做好電力生產(chǎn)供應(yīng)的監(jiān)測分析,準確把握電力運行和用電需求走勢,科學(xué)預(yù)測下階段電力供需形勢,超前預(yù)防并及時解決供應(yīng)保障中的問題,協(xié)調(diào)各方形成工作合力,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。

2、加強各類設(shè)備運行管理與巡檢維護。加強發(fā)輸變電設(shè)施設(shè)備運行管理,做好防雷保護和紅外測溫,重點落實防范高溫、暴雨、大風等自然災(zāi)害的應(yīng)對措施。加強電網(wǎng)運行薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)視和維護,完善各類事故應(yīng)急搶修搶險預(yù)案,做好反事故演習(xí),堅決杜絕重特大事故發(fā)生。制定科學(xué)的臨故修設(shè)備檢修搶修計劃,合理壓縮工期,提高機組健康水平和出力能力,努力增加電力供應(yīng)。切實做好重點單位安全保衛(wèi)和電力設(shè)施保護工作。

3、精心組織電力生產(chǎn)運行。針對今年夏季全省電力供求形勢和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化特點,在運行方式、備用容量、設(shè)備檢修、事故處理以及事故后恢復(fù)等方面做到統(tǒng)籌安排,增強電網(wǎng)在緊急事故狀況下的應(yīng)變處置能力,保持電力系統(tǒng)運行的整體性和協(xié)調(diào)性。加強與國家電網(wǎng)的溝通,確保省外來電供應(yīng)穩(wěn)定,積極爭取高峰負荷。科學(xué)調(diào)度泰山抽水蓄能機組,全面增強電網(wǎng)調(diào)峰和緊急事故應(yīng)變處置能力。

4、抓緊抓實電煤調(diào)運和儲備。繼續(xù)完善煤電運聯(lián)合辦公制度,加強煤電運調(diào)度監(jiān)測和綜合協(xié)調(diào),堅持日調(diào)度、日考核、日通報,及時協(xié)調(diào)解決各個環(huán)節(jié)存在的突出問題。不斷完善電煤儲備與發(fā)電量計劃掛鉤獎勵考核機制,堅定不移地抓好電煤庫存30天儲備戰(zhàn)略。堅持省內(nèi)省外并重,國內(nèi)國外并舉,廣開煤源渠道。發(fā)揮好鐵路、公路運輸主渠道作用,落實電煤運輸綠色通道政策,優(yōu)化運輸環(huán)境,提高運輸效率。利用好我省沿海優(yōu)勢,加大海上電煤調(diào)運力度,增加國內(nèi)外下水電煤調(diào)入。#p#分頁標題#e#

5、加強電力調(diào)度和運行考核管理。嚴肅調(diào)度紀律,堅持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,切實落實統(tǒng)調(diào)機組停機檢修申請報批制度,嚴格機組生產(chǎn)運行考核,確保各發(fā)電企業(yè)嚴格按照調(diào)度指令開停機組、接帶負荷、參加調(diào)峰。抓緊出臺機組額定容量管理辦法及核定技術(shù)規(guī)范,做好機組日常降出力數(shù)據(jù)收集整理工作,為開展發(fā)電機組額定容量核定奠定基礎(chǔ)。

6、切實落實電煤儲備和機組可用率考核制度。認真總結(jié)近幾年利用發(fā)電量計劃調(diào)控手段保障電力供應(yīng)的成功經(jīng)驗,根據(jù)有關(guān)考核獎懲管理辦法,及時兌現(xiàn)電煤庫存達標、機組出力水平高的發(fā)電企業(yè)獎勵發(fā)電量計劃。堅持地方公用機組出力和地市有序用電負荷限額、自備機組出力和企業(yè)用電限額掛鉤獎懲考核機制,充分發(fā)揮地方政府在電力供應(yīng)保障工作中的積極性,充分挖掘地方機組發(fā)電潛力,確保全省電力生產(chǎn)供應(yīng)形勢總體穩(wěn)定。

(二)全面加強電力需求側(cè)管理

1、推進建立有效工作機制。落實國家六部委《電力需求側(cè)管理辦法》,綜合運用法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟等手段,推進電力需求側(cè)管理工作深入持久開展。

2、細化完善有序用電工作。按照安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防的原則,加強重點電力用戶用電負荷夏季走勢分析,研究制定更加科學(xué)細致的有序用電措施,把實施方案細化落實到用戶、負荷、線路,依照先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序安排電力電量平衡,維護供用電秩序平穩(wěn),切實保障重點用戶電力供應(yīng)。

3、充分發(fā)揮負荷管理系統(tǒng)技術(shù)調(diào)荷作用。進一步加強電力負荷管理控制系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)直供區(qū)用戶負荷監(jiān)測全覆蓋,躉售區(qū)重點用戶負荷監(jiān)測全覆蓋,提升負荷控制系統(tǒng)的規(guī)范化、信息化水平。探索建立大用戶有序用電管理考核制度,督促其避峰用電、節(jié)約用電,確保壓限指令能及時執(zhí)行到位。

4、充分利用價格杠桿優(yōu)化電網(wǎng)負荷特性。完善峰谷分時電價政策,建立峰谷電價比年度調(diào)節(jié)浮動機制,積極探索出臺高可靠性電價、可中斷負荷電價及蓄能電價政策,充分利用價格杠桿引導(dǎo)用戶避峰就谷用電,合理優(yōu)化電網(wǎng)負荷特性。

5、加快建立考核激勵政策措施。研究提出各級電網(wǎng)企業(yè)電力電量節(jié)約考核標準、操作程序及獎懲措施,確保完成分別不低于上年最大用電負荷0.3%、售電量0.3%的電力電量節(jié)約指標。積極與財政部門溝通,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗,爭取設(shè)立我省電力需求側(cè)管理專項資金,完善相關(guān)激勵政策,加快蓄冷蓄熱等新技術(shù)新設(shè)備推廣、能效電廠和需求側(cè)管理示范點建設(shè),挖掘科學(xué)用電、節(jié)約用電潛力。

(三)建立健全管理組織和溝通協(xié)調(diào)機制

1、建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。省經(jīng)濟和信息化委牽頭,組織成立有各市經(jīng)濟和信息化委、電力集團公司、華能、華電、國電和大唐駐魯發(fā)電公司參加的全省迎峰度夏工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責電力供應(yīng)保障的組織協(xié)調(diào)等有關(guān)工作。請以上單位將本單位迎峰度夏保電負責同志和工作聯(lián)絡(luò)人員名單及聯(lián)絡(luò)方式(手機、聯(lián)系電話和電子信箱)于6月10日前報省經(jīng)濟和信息化委電力處。

2、完善電力運行調(diào)度例會制度。根據(jù)全省電力生產(chǎn)運行和供應(yīng)保障情況,分層級定期組織召開生產(chǎn)調(diào)度例會,通報情況,分析問題,研究措施,督促落實。全省發(fā)供電企業(yè)要加強本企業(yè)生產(chǎn)運營情況監(jiān)測和走勢分析,認真配合各級經(jīng)信部門做好電力生產(chǎn)與供應(yīng)的預(yù)測分析和組織調(diào)度。

3、加強信息聯(lián)絡(luò)溝通。迎峰度夏期間各單位分管負責同志和工作聯(lián)絡(luò)人員手機要24小時開機,確保聯(lián)絡(luò)暢通。一旦出現(xiàn)供電缺口,相關(guān)市要在第二個工作日上午10時前將本市前一日電力運行和有序用電實施情況報送至省經(jīng)信委電力處。

五、職責分工

(一)經(jīng)信系統(tǒng)職責

1、分級組織實施本地區(qū)迎峰度夏工作,協(xié)調(diào)解決供應(yīng)保障中的重大問題。

2、組織協(xié)調(diào)電煤儲備和調(diào)運,及時解決電煤供應(yīng)中出現(xiàn)的問題。

3、監(jiān)督峰谷分時電價政策執(zhí)行情況,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次,避峰就谷用電。

4、編制并督導(dǎo)、實施本地區(qū)有序用電方案,監(jiān)督涉及公眾利益和國家安全的重要部門、單位的電力供應(yīng)保障情況。

5、做好電力生產(chǎn)組織協(xié)調(diào),加強發(fā)電機組生產(chǎn)調(diào)控和運行考核,嚴格監(jiān)督電網(wǎng)“三公”調(diào)度執(zhí)行情況,嚴肅開停機和調(diào)度紀律。

6、調(diào)度各有關(guān)單位電力迎峰度夏工作措施落實和有關(guān)工作組織實施情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,做好迎峰度夏工作的總結(jié)表彰工作。

(二)電網(wǎng)企業(yè)職責

1、組織全省電網(wǎng)生產(chǎn)運行,銜接供應(yīng)與需求,統(tǒng)籌安排電網(wǎng)運行方式和設(shè)備檢修計劃。

2、電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)依法行使調(diào)度職能,履行調(diào)度職責,落實“三公”調(diào)度,組織實施機組運行考核。

3、針對可能出現(xiàn)的供用電問題,制訂事故處置應(yīng)急預(yù)案,做好反事故演習(xí)。

4、做好夏季“四防”工作,開展輸配電設(shè)備巡檢維護,發(fā)現(xiàn)故障及時組織搶修。

5、執(zhí)行落實峰谷分時電價政策和有序用電方案。

6、向國家電網(wǎng)公司溝通匯報,保障省外來電穩(wěn)定。

7、科學(xué)調(diào)用泰山抽水蓄能機組,增強電網(wǎng)頂高峰和緊急事故應(yīng)變處置能力。

8、加快電力用戶負控裝置建設(shè),實現(xiàn)直供區(qū)負荷監(jiān)測全覆蓋,躉售區(qū)重點用戶用電負荷監(jiān)測全覆蓋。

9、充分利用客服系統(tǒng),加強對各級供電企業(yè)供電服務(wù)的監(jiān)督檢查,切實做好迎峰度夏期間的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

10、扎實做好輸變電設(shè)施設(shè)備的新建和改造工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

(三)發(fā)電企業(yè)職責

1、各發(fā)電公司負責所屬發(fā)電廠生產(chǎn)運行工作,根據(jù)全省迎峰度夏總體要求,制定措施,強化管理,努力提高機組出力能力。

2、加強發(fā)電設(shè)備檢修管理,確保迎峰度夏前完工,堅決杜絕設(shè)備帶病進入夏季運行。

3、落實省政府辦公廳《關(guān)于切實加強和改善發(fā)電企業(yè)電煤儲備工作的通知》要求,加大電煤儲備和調(diào)運工作力度,落實30天儲備戰(zhàn)略。

4、提前做好事故搶修準備,備足備品備件,制定并落實夏季防汛和防暑降溫工作措施。

5、切實加強近期投產(chǎn)機組的生產(chǎn)運行管理,發(fā)現(xiàn)問題及時消缺。

6、加強發(fā)電設(shè)備和升壓站巡檢和運行監(jiān)視工作,及時消除事故隱患。

電力供應(yīng)關(guān)系國計民生和社會穩(wěn)定。各單位要正確認識、準確把握今年電力迎峰度夏的嚴峻形勢,在總結(jié)前幾年迎峰度夏經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照本預(yù)案提出的工作措施和職責分工,抓緊研究實施方案,分解細化職責分工,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化執(zhí)行落實,密切溝通協(xié)調(diào),全力做好今年電力迎峰度夏工作,確保夏季電網(wǎng)穩(wěn)定運行和電力有序供應(yīng),為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強電力保障。遇重大問題要及時報告。#p#分頁標題#e#

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